РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Якубовой Н.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Радужный Чуркина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-364/2026 по административному исковому заявлению прокурора города Радужного ХМАО-Югры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, Меджидову Максиму Равидиновичу, о прекращении права на осуществление охоты и аннулировании охотничьего билета
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Радужного, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит прекратить право Меджидова М.Р. на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложить обязанность на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ Меджидову М.Р., а также возложить обязанность на Меджидова М.Р.возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры охотничий билет единого федерального образца серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований прокурором указано на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры ДД.ММ.ГГГГ Меджидову М.Р. выдан охотничий билет единого федерального образца, который в настоящее время действителен и не аннулирован. Вместе с тем, установлено, что Меджидов М.Р. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступлений предусмотренных <данные изъяты>, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета (л.д. 7-10).
Письменные возражения на административный иск административным ответчиком не представлены.
В судебное заседание административный ответчик Меджидов М.Р., представитель административного ответчика Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, не явились, извещались. Меджидов М.Р. извещен телефонограммой, а также путем направления судебной корреспонденции электронно-заказной почтой по адресу регистрации. Департамент извещен путем направления судебных документов на официальную электронную почту Департамента, и электронно-заказной почтой (л.д. 12,42, 43-44, 45). С учетом требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя Департамента и Меджидова М.Р., поскольку их явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной.
Представитель административного истца помощник прокурора г. Радужный Чуркин А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Просил административный иск удовлетворить, аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ Меджидову М.Р., а также возложить обязанность на Меджидова М.Р. возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры указанный охотничий билет.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
По смыслу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства административный истец вправе оспорить в том числе решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, которыми нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 4 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к бездействию, которое может быть оспорено в судебном порядке, относится уклонение административного ответчика от принятия решений либо от совершения действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке.
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее по тексту - Закон № 209-ФЗ), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч. 1 Закона № 209-ФЗ охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Согласно ч. 1 ст. 20 Закона № 209-ФЗ охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Охотник и указанный в ч. 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее по тексту - охотник), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, должны иметь охотничьи билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ч. 3 ст. 20).
В силу положений ч. 2, ч. 3, ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетную серию и номер, выданный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок).
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, п. 1 Порядка, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
Согласно п. 1 Положения о Департаменте недропользования природных ресурсов ХМАО - Югры, утвержденного постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 22.12.2016 N 157, Департамент является исполнительным органом государственной власти ХМАО - Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, модернизации нефтегазового комплекса и рационального использования углеводородного сырья, лесных и водных отношений, использования, воспроизводства, охраны объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В соответствии с п. 6.4.7. указанного Положения, одной из функций Департамента является ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории ХМАО - Югры, который включает в себя, в том числе, выдачу и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.
В силу ч. 8 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, п. 17 Порядка, охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям ч. 1 настоящей статьи (п. "а"); подачи охотником заявления об аннулировании охотничьего билета (п. "б"); судебного решения (п. "в").
Согласно ч. 9 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение ч. 8 названной статьи.
Пунктом 17 Порядка предусмотрены аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета, что и положениями ч. 8 ст. 21 Закона № 209-ФЗ.
В соответствии с п. 19 Порядка, при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
Согласно п. 19.2. Порядка, при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры Меджидову М.Р. выдан охотничий билет единого федерального образца серии № (л.д. 12).
Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Меджидов М.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным, определив испытательный срок в три года (л.д. 15-24).
Приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Меджидов М.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок шесть месяцев с удержанием пяти процентов из заработной платы в доход государства. Приговор Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ об условном осуждении исполнять самостоятельно, сохранив ему условное осуждение (л.д. 51-52).
Основанием для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском явилось наличие неснятой и непогашенной судимости у Меджидова М.Р. имеющего охотничий билет единого федерального образца, который действителен и не аннулировался.
Согласно положениям ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.
Учитывая изложенное, судимость Меджидова М.Р. по приговору Радужнинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не снята и не погашена, что свидетельствует о его несоответствии требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.
Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела судом доводы административного истца о наличии у административного ответчика Меджидова М.Р. неснятой и непогашенной судимости, которая исходя из вышеуказанных норм права, препятствует наличию охотничьего билета, нашли свое подтверждение, требование административного истца о прекращении права на осуществление охоты является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Пунктом 1 части 8 статьи 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в качестве основания аннулирования охотничьего билета предусмотрено несоответствие физического лица требованиям части 1 указанной статьи, то есть - охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, в связи с чем, имеется необходимость в понуждении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к принятию мер по аннулированию ранее выданного Меджидову М.Р. охотничьего билета в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых обращается прокурор.
Аннулирование охотничьего билета, являющееся обязанностью Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды ХМАО - Югры при наличии установленных законом оснований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами.
В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины; на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подпункта 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика Меджидова М.Р. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Радужного ХМАО-Югры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, Меджидову Максиму Равидиновичу, о прекращении права на осуществление охоты и аннулировании охотничьего билета - удовлетворить.
Прекратить право Меджидова Максима Равидиновича, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) на осуществление охоты, до погашения или снятия судимости.
Возложить обязанность на Меджидова Максима Равидиновича возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры охотничий билет единого федерального образца серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ года Меджидову Максиму Равидиновичу, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>).
Взыскать с Меджидова Максима Равидиновича, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Решение суда в окончательной форме принято 04.05.2026 года.
Судья подпись М.А. Кривошеева
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-364/2026
Радужнинского городского суда ХМАО – Югры
УИД 86RS0013-01-2026-000357-35
Решение в законную силу не вступило. 04.05.2026.
Судья М.А. Кривошеева
Секретарь суда