РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Якубовой Н.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Радужный Чуркина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-365/2026 по административному исковому заявлению прокурора города Радужного ХМАО-Югры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, Зайкову Андрею Александровичу о прекращении права на осуществление охоты и аннулировании охотничьего билета
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Радужного, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит прекратить право Зайкова А.А. на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, возложить обязанность на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ Зайкову А.А., а также возложить обязанность на Зайкова А.А. возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры охотничий билет единого федерального образца серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований прокурором указано на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры ДД.ММ.ГГГГ Зайкову А.А.. выдан охотничий билет единого федерального образца, который в настоящее время действителен и не аннулирован. Вместе с тем, установлено, что Зайков А.А. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты>, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета (л.д. 7-10).
Письменные возражения на административный иск административными ответчиками не представлены.
В судебное заседание административный ответчик Зайков А.А., представитель Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, не явились, извещались. Зайков А.А. извещен телефонограммой, а также путем направления судебной корреспонденции электронно-заказной почтой по адресу регистрации. Департамент извещен путем направления судебных документов на официальную электронную почту Департамента, и электронно-заказной почтой (л.д. 12, 35, 36-38). С учетом требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя Департамента и Зайкова А.А., поскольку их явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной.
Представитель административного истца помощник прокурора г. Радужный Чуркин А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Просил административный иск удовлетворить, аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ Зайкову А.А., а также возложить обязанность на Зайкова А.А. возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры указанный охотничий билет.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
По смыслу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства административный истец вправе оспорить в том числе решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, которыми нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 4 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к бездействию, которое может быть оспорено в судебном порядке, относится уклонение административного ответчика от принятия решений либо от совершения действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке.
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее по тексту - Закон № 209-ФЗ), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч. 1 Закона № 209-ФЗ охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Согласно ч. 1 ст. 20 Закона № 209-ФЗ охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Охотник и указанный в ч. 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее по тексту - охотник), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, должны иметь охотничьи билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ч. 3 ст. 20).
В силу положений ч. 2, ч. 3, ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетную серию и номер, выданный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок).
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, п. 1 Порядка, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
Согласно п. 1 Положения о Департаменте недропользования природных ресурсов ХМАО - Югры, утвержденного постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 22.12.2016 N 157, Департамент является исполнительным органом государственной власти ХМАО - Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, модернизации нефтегазового комплекса и рационального использования углеводородного сырья, лесных и водных отношений, использования, воспроизводства, охраны объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В соответствии с п. 6.4.7. указанного Положения, одной из функций Департамента является ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории ХМАО - Югры, который включает в себя, в том числе, выдачу и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.
В силу ч. 8 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, п. 17 Порядка, охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям ч. 1 настоящей статьи (п. "а"); подачи охотником заявления об аннулировании охотничьего билета (п. "б"); судебного решения (п. "в").
Согласно ч. 9 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение ч. 8 названной статьи.
Пунктом 17 Порядка предусмотрены аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета, что и положениями ч. 8 ст. 21 Закона № 209-ФЗ.
В соответствии с п. 19 Порядка, при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
Согласно п. 19.2. Порядка, при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры Зайкову А.А. выдан охотничий билет единого федерального образца серии № (л.д. 13).
Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Зайков А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок четыре месяца (л.д. 16-18).
Основанием для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском явилось наличие неснятой и непогашенной судимости у Зайкова А.А. имеющего охотничий билет единого федерального образца, который действителен и не аннулировался.
Согласно положениям ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В силу положений, предусмотренных п. "б" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Учитывая изложенное, судимость Зайкова А.А. по приговору Радужнинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не снята и не погашена, что свидетельствует о его несоответствии требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.
Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела судом доводы административного истца о наличии у административного ответчика Зайкова А.А. неснятой и непогашенной судимости, которая исходя из вышеуказанных норм права, препятствует наличию охотничьего билета, нашли свое подтверждение, требование административного истца о прекращении права на осуществление охоты является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Пунктом 1 части 8 статьи 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в качестве основания аннулирования охотничьего билета предусмотрено несоответствие физического лица требованиям части 1 указанной статьи, то есть - охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, в связи с чем, имеется необходимость в понуждении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к принятию мер по аннулированию ранее выданного Зайкову А.А. охотничьего билета в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых обращается прокурор.
Аннулирование охотничьего билета, являющееся обязанностью Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды ХМАО - Югры при наличии установленных законом оснований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами.
В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины; на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подпункта 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика Зайкова А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Радужного ХМАО-Югры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, Зайкову Андрею Александровичу о прекращении права на осуществление охоты и аннулировании охотничьего билета - удовлетворить.
Прекратить право Зайкова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) на осуществление охоты, до погашения или снятия судимости.
Возложить обязанность на Зайкова Андрея Александровича возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры охотничий билет единого федерального образца серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ Зайкову Андрею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>).
Взыскать с Зайкова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Решение суда в окончательной форме принято 04.05.2026 года.
Судья подпись М.А. Кривошеева
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-365/2026
Радужнинского городского суда ХМАО – Югры
УИД 86RS0013-01-2026-000359-29
Решение в законную силу не вступило. 04.05.2026.
Судья М.А. Кривошеева
Секретарь суда