РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Якубовой Н.А., с участием помощника прокурора г. Радужный Чуркина А.П., административного истца Денисенко А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-404/2026 по административному исковому заявлению Денисенко Андрея Григорьевича к ОМВД России по г. Радужному о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Денисенко А.Г. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г. Радужному о частичной отмене административных ограничений. В обоснование иска указал, что 19.06.2018 года он был осужден по <данные изъяты> УК РФ. Лабытнангским городским судом ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении него был установлен административный надзор на срок 10 лет и установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ гола он был поставлен под административный надзор в ОМВД России по г. Радужный. ДД.ММ.ГГГГ года решением Радужнинского городского суда ему были дополнены ранее установленные административные ограничения. После установления ему дополнительных административных ограничений решением Радужнинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровья населения и общественную нравственность. Добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы». С 2022 года и по настоящее время он трудоустроен в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Согласно производственной характеристики с места работы, он характеризуется положительно. Спиртные напитки не употребляет, вредных привычек не имеет, к административной ответственности не привлекался. На учете в наркологическом и психиатрическом кабинете г. Радужный не состоит и ранее не состоял. С 28.01.2023 года состоит в браке с ФИО7, с которой проживает совместно, имеют несовершеннолетию дочь ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочь имеет проблемы со здоровьем, состоит на диспансерном учете в медицинском учреждении у кардиолога и педиатра. В связи с наличием у дочери заболевания <данные изъяты>, он вынужден обратиться в суд с данным иском, поскольку установленное судебными актами административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей, при проверки его по месту жительства в ночное время сотрудниками полиции, его ребенок просыпается и потом длительное время не может уснуть, что негативно сказывается на ее здоровье и дальнейшем режиме дня, с учетом имеющегося заболевания, а также в целом создает дискомфорт проживания его семье. Просит суд отменить административные ограничения, а именно запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей (л.д. 6-8).
Письменных возражений на административное исковое заявление от административного ответчика в суд не поступило.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда (л.д. 79, 80).
В соответствии с ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (часть 3 ст. 272 КАС РФ).
Согласно ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной
При рассмотрении дела судом явка представителя административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, в связи с чем на основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на то, что первоначальные нарушение были по глупости, после он нарушений не допускал. С 2022 года трудоустроен, женился, имеется малолетний ребенок. Дочери диагностировали <данные изъяты>. Ночные проверки причиняют дискомфорт его семье. На вопросы суда пояснил, что супруга находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до трех лет. По достижению дочерью трехлетнего возраста выйдет на работу, дочь пойдет в садик. Квартира, в которой они на данный момент проживают, принадлежит ему, приобретена в ипотеку. Квартира трехкомнатная. Диагноз, который установлен дочери назвать точно не может, данными вопросами и уходом за ребенком занимается жена.
Прокурор в заключении указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку при удовлетворении иска не будут достигнуты цели административного надзора с учетом характера совершенного административным истцом преступления.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего, что требование административного истца не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона.
В целях реализации Закона об административном надзоре приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) от 08.07.2011 года № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с ч. 3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу ч. 2 ст. 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что приговором Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года Денисенко А.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения окончательно в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и без штрафа в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «д» ч. 1 ст. 97, ч. 2 ст. 99 УК РФ Денисенко А.Г. назначена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного наблюдения и лечения у <данные изъяты> по месту отбывания лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 62-78).
Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ года Денисенко А.Г. В. установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением на него следующих административных ограничений и обязанностей: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрет на выезд за пределы территории ХМАО-Югры; запрет пребывания в образовательных и иных учреждениях, предназначенных для несовершеннолетних, в которых организованы их обучение, труд, развитие, развлечение, отдых, досуг, лечение и иные мероприятия; обязанность являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 86-88).
На учет в связи с административным надзором Денисенко А.Г. поставлен в ОМВД России по г. Радужному ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 45).
В связи с тем, что в период с января по июнь 2022 года Денисенко А.Г. неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений против порядка управления, решением Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ года Денисенко А.Г. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 21 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин.; изменено время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин каждых суток, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей (л.д. 46-50).
Из доводов административного искового заявления следует, что Денисенко А.Г. с 2022 года работает в <данные изъяты>.
Согласно справке <данные изъяты> от 20.03.2026 года № исх.01-02/128, Денисенко А.Г. действительно работает в <данные изъяты> с 18.07.2024 гола (приказ № № от 18.07.2024 года) по настоящее время (л.д. 13).
Согласно характеристике работодателя Денисенко А.Г. проявил себя как грамотный организатор, отлично знает технологический процесс производств, внимателен к подчиненным, активно занимается обучением молодых специалистов. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны (л.д. 14).
Денисенко А.Г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО9 с 28.01.2023 года, имеет малолетнюю дочь ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11. 12).
Согласно правкам БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» Денисенко А.Г. на диспансерном учете у врача нарколога и психиатра не состоит (л.д. 15).
Согласно бытовой характеристики УУП ОУУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Радужному от 12.05.2026 года Денисенко А.Г. характеризуется посредственно, с соседями отношения не поддерживает, ранее был судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 41).
Оценив по правилам статей 84, 178, 180 КАС РФ, представленные административным истцом характеристики и иные доказательства, суд считает, что бесспорными доказательствами, подтверждающими необходимость частичного снятия установленных ограничений, они не являются.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Установленные судом в отношении Денисенко А.Г. административные ограничения соответствуют данным о его личности, не являются чрезмерными, каких-либо исключительных обстоятельств позволяющих суду частично отменить установленные ограничения, не установлено.
Доказательств тому, что установленные ограничения не соответствуют целям административного надзора, чрезмерно ущемляют права поднадзорного лица, препятствуют Денисенко А.Г. при осуществлении трудовой деятельности, оказанию медицинской помощи близким родственникам, не имеется.
Довод административного истца о том, что после проверки его факта нахождения дома в ночное сотрудниками органов его дочь просыпается и плохо себя чувствует, у нее нарушается режим дня, суд считает не подтвержденным. Доказательств вызова скорой для ребенка после посещения административного истца в ночное время сотрудниками органов не представлено, как и не представлено доказательств того, что проверка проводится каждую ночь.
При этом истец пояснил, что в квартире, к которой он проживает с женой и дочерью состоит из трех комнат, что свидетельствует о возможности оградить ребенка от лишнего шума.
Таким образом, доказательств нарушения прав административного истца также не представлено, несмотря на то, что такая обязанность в силу пункта 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прямо возложена на него.
В этой связи оснований для отмены ранее установленных судом ограничений, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. суд не усматривает.
При этом суд исходит из того, что установленные судом ограничения, не являются мерой уголовной или административной ответственности и устанавливаются в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Доводы административного истца о том, что наличие указанных ограничений препятствует спокойствию его семьии то, что с 2022 года он нне нарушал административные ограничения, судом не принимаются, поскольку не имеют правового значения, так как административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
При этом отказ в удовлетворении заявленных требований не препятствует повторному обращению с административным исковым заявлением, но не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Денисенко Андрея Григорьевича к ОМВД России по г. Радужному о частичной отмене административных ограничений – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.
Резолютивная часть решения оглашена 19.05.2026 года.
Решение в окончательной форме принято 22.05.2026 года.
Судья /подпись/ М.А. Кривошеева
Копия верна
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-404/2026 (УИД 86RS0013-01-2026-000410-70) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решение в законную силу не вступило. 22.05.2026
Судья М.А. Кривошеева
Секретарь с/з Н.А. Якубова