РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г. Губкинский ЯНАО
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В., при ведении протокола помощником судьи Хертек Д.Д., с участием:
представителя истца Берденева С.В., действующего на основании доверенности от 16 января 2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО к Обществу с ограниченной ответственностью «Главная жилищная компания» о возложении обязанности исполнить предписание,
УСТАНОВИЛ:
Департамент государственного жилищного надзора ЯНАО (далее - Департамент) обратился в суд к ООО «ГЖК» с иском о возложении обязанности исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ООО «ГЖК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с лицензией на право осуществления такой деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (в Едином реестре учета лицензий № №). ООО «ГЖК» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. На основании обращения собственника указанного многоквартирного дома проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, а именно – не обеспечено исправное состояние цокольного перекрытия вышеуказанного многоквартирного дома в районе квартиры № (в районе кухни и санузла). В связи с указанным в адрес ответчика выносились предписания № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика повторно вынесено предписание №, в котором указывалось на необходимость: провести осмотр фундамента многоквартирного дома <адрес>, на предмет нарушения условий эксплуатации, наличия провалов, искривлений, гниения несущих конструкций цокольного перекрытия, потери связей между стенами и перекрытиями; разработать план мероприятий и обеспечить устранение провалов, просадок и искривлений цокольного перекрытия в районе квартиры №. На основании решения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГЖК» проведена внеплановая выездная проверка с применением тепловизионных измерений, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что цокольное перекрытие в районе квартиры № имеет значительную просадку в месте расположения ванной и туалетной комнаты, присутствует просадка внутренних щелей с образованием щелей и зазоров, температура поверхности полов в <адрес> не соответствует установленным требованиям СП 50.133330.2024. Таким образом ООО «ГЖК» не предприняло все зависящие от него меры для устранения допущенных нарушений, предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено без каких-либо уважительных причин. В связи с указанным Департамент обратился с настоящим иском.
Определением суда от 20 апреля 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники квартиры № Бельмасова О.А., несовершеннолетняя ФИО5 (л.д. 138).
В судебном заседании представитель истца Берденев С.В. требования иска поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ООО «ГЖК» при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направил, сведений об уважительности причин неявки не представил, отношения по заявленным требованиям не выразил.
Третьи лица Бельмасова О.А., несовершеннолетняя ФИО5 участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 142).
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п. 16.1 ст. 12 и ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства ЯНАО от 22 октября 2013 года № 889-П «О департаменте государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа» (вместе с «Положением о департаменте государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа») Департамент является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, на территории автономного округа.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Согласно п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 названного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 названного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.
В соответствии с указанным перечнем предусмотрены работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов (раздел I), пунктом 4 которых предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, а именно:
выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний;
выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями;
проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия);
при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда регламентируются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила).
Пунктом 4.3.1 Правил установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:
устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин;
исправное состояние перекрытий;
звукоизоляцию;
устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития;
восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.
Из материалов дела следует и установлено судом, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО «ГЖК».
В силу заключенного договора управления от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников указанного многоквартирного дома, сведения об управлении указанным многоквартирным домом имеются в выписке из реестра лицензий (л.д. 92-116, 117-118, 119).
ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте зарегистрировано поступившее через ГИС ЖКХ обращение Бельмасовой О.А. о том, что ООО «ГЖК» не реагирует на ее просьбы по ремонту общедомового имущества (л.д. 13-14).
На основании данного обращения и решения от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД Департаментом проведена документарная внеплановая проверка, в том числе с визуальным обследованием многоквартирного дома, в ходе которой установлено: цокольное перекрытие в районе квартиры № имеет значительную просадку в месте расположения ванной и туалетной комнаты, присутствуют зазоры между цокольным перекрытием и внутренними перегородками с раскрытием до 5-7 см. На обращение собственника от ДД.ММ.ГГГГ о промерзании воды, проваливании полов в квартире, отхождении стен от потолка, управляющей организацией ООО «ГЖК» дан ответ о необходимости проведения капитального ремонта, которым УК не занимается (л.д. 15-19, 20-26, 30-31, 32-33).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ООО «ГЖК» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений лицензионных требований сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: провести осмотр фундамента многоквартирного дома <адрес>, на предмет нарушения условий эксплуатации, наличия провалов, искривлений, гниения несущих конструкций цокольного перекрытия, потери связей между стенами и перекрытиями. Разработать план мероприятий и обеспечить устранение провалов, просадок и искривлений цокольного перекрытия в районе квартиры № (л.д. 27-29).
В соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование вышеуказанного многоквартирного дома, в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что цокольное перекрытие со стороны квартиры № (первый этаж) имеет значительную просадку в месте расположения ванной и туалетной комнаты. В месте просадки цокольного перекрытия, между цокольным перекрытием и внутренними перегородками ванной комнаты имеется раскрытие щелей до 5-7 см., щели закрыты монтажной пеной. В стыке между перегородкой ванной комнаты и потолком имеется щелевой зазор с раскрытием до 5 см. наблюдается искривление цокольного перекрытия в ванной комнате (изгибы в кладке напольной плитки). Наблюдается искривление цокольного перекрытия в помещении кухни (смежном с помещением ванной комнаты). Документов, свидетельствующих об исполнении предписания, не представлено (л.д. 34-35, 36, 37-38, 39-40).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ООО «ГЖК» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений лицензионных требований сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: провести осмотр фундамента многоквартирного дома <адрес>, на предмет нарушения условий эксплуатации, наличия провалов, искривлений, гниения несущих конструкций цокольного перекрытия, потери связей между стенами и перекрытиями. Разработать план мероприятий и обеспечить устранение провалов, просадок и искривлений цокольного перекрытия в районе квартиры № (л.д. 41-42).
В соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование вышеуказанного многоквартирного дома, в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ установлены те же недостатки, которые указаны в акте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44, 45-46, 47-48).
В соответствии с актом от 10 сентября по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнено (л.д. 51-52, 49-50).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ООО «ГЖК» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений лицензионных требований сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: провести осмотр фундамента многоквартирного дома <адрес>, на предмет нарушения условий эксплуатации, наличия провалов, искривлений, гниения несущих конструкций цокольного перекрытия, потери связей между стенами и перекрытиями. Разработать план мероприятий и обеспечить устранение провалов, просадок и искривлений цокольного перекрытия в районе квартиры № (л.д. 53-54).
Также ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «ГЖК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившемся в неисполнении предписании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-58).
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Губкинского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ГЖК» привлечена к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 59-64).
На основании поступивших обращений Бельмасовой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о бездействии ООО «ГЖК» и решений о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы тепловизионных измерений и визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что цокольное перекрытие в районе квартиры № имеет значительную просадку в месте расположения ванной и туалетной комнаты, присутствует просадка внутренних стен. Присутствуют зазоры между цокольным перекрытием и внутренними перегородками с раскрытием до 5-7 см, щели закрыты монтажной пеной собственником самостоятельно. В примыкании перегородки ванной комнаты и потолком имеется щелевой зазор с раскрытием около 5 см. Наблюдается искривление цокольного перекрытия в ванной комнате (изгибы в кладке напольной плитки). Наблюдается искривление цокольного перекрытия в помещении кухни (смежном с помещением ванной комнаты). Со стороны технического подполья наблюдается провисание подшивки цокольного перекрытия, следы ремонтов (установка подпорой из бруса). Следы протечек на поверхности подшивки цокольного перекрытия со стороны технического подполья. Поражение биологического характера (гниение) подшивки цокольного перекрытия со стороны технического подполья (л.д. 65-66, 67-68, 69-75, 76-80, 81, 82-88, 89-91).
До настоящего времени предписания Департамента, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Данное обстоятельство подтверждается приведенными выше письменными доказательствами.
С учетом положений ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290, п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, исковые требования о понуждении ООО «ГЖК» к исполнению предписания от 18 сентября 2025 года № 967-1, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Содержащиеся в материалах дела сведения о признании вышеуказанного многоквартирного дома аварийным не могут служить основанием для неисполнения предписания государственного органа, поскольку действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от разграничения видов ремонтных работ, в связи с чем необходимость проведения капитального ремонта не является препятствием для осуществления текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены ответчиком независимо от степени износа несущих конструкций дома.
Представленные при рассмотрении дела об административном правонарушении генеральным директором ООО «ГЖК» сведения об установлении подпорок в подвальном помещении не свидетельствуют об исполнении предписания государственного органа, поскольку доказательств проведения осмотра фундамента многоквартирного дома, а также составления плана мероприятий на обеспечение устранения провалов, просадок и искривлений цокольного перекрытия в районе квартиры № ответчиком не представлены, а акт приема выполненных работ собственником не подписан.
При указанных обстоятельствах требования иска подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом интересов сторон, указанный истцом срок два месяца для исполнения ответчиком решения суда с момента вступления его в законную силу, суд полагает разумным и достаточным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО к Обществу с ограниченной ответственностью «Главная жилищная компания» - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Главная Жилищная Компания» (ИНН 8911030124) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- провести осмотр фундамента многоквартирного дома <адрес> на предмет нарушения условий эксплуатации, наличия провалов, искривлений, гниения несущих конструкций цокольного перекрытия, потери связей между стенами и перекрытиями;
- разработать план мероприятий и обеспечить устранение провалов, просадок и искривлений цокольного перекрытия в районе квартиры № указанного многоквартирного дома.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через в Губкинский районный суд ЯНАО.
Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец
Решение в окончательной форме принято 1 июня 2026 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»_____________________20___ г.