РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-451/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к автономной некоммерческой организации «Центр личностного развития «Югра» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО – Югре обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «Центр личностного развития «Югра» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указало, что 30 ноября 2017 года управлением Минюста по ХМАО – Югре принято решение о государственной регистрации АНО «Центр личностного развития «Югра», сведения о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены управлением 13 декабря 2017 года, ОГРН 1178600001854. Юридическим адресом организации является: 628464, ХМАО – Югра, г. Радужный, микрорайон 22, ул. Коттеджная, дом 13. В нарушение закона организацией отчетная информация не представлена за 2019-2025 годы. Срок представления отчетов установлен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Также организацией не выполнены требования закона в части размещения устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", срок размещения устава установлен до 01 апреля 2025 года, а в случае внесения в него изменений – в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации изменений. В адрес организации 01 декабря 2023 года, 01 ноября 2024 года направлены 28 сентября 2020 года информационное письмо о нарушении законодательства, которые возвращены, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Ссылаясь на Указ Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказ Минюста России от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», п. 3, 3.2, 4.1, 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 10 Постановления Правительства РФ от 11.07.2012 № 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций", Приказ Минюста России от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", Приказ Минюста России от 05.06.2024 № 180 "Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", просило ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр личностного развития «Югра» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 6-12).
Письменные возражения на административный иск не представлены (л.д. 2-5, 39-43, 45).
В соответствии с ч. 3 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности извещаются уполномоченные орган или должностное лицо, обратившиеся в суд, руководитель некоммерческой организации, в отношении которой решается вопрос о приостановлении деятельности или о ликвидации, а также заинтересованные лица. Если место нахождения указанного руководителя неизвестно, извещение о времени и месте рассмотрения административного дела не позднее десяти дней до дня судебного заседания размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации некоммерческих организаций или средств массовой информации, а также публикуется в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению (ч. 4 ст. 263 КАС РФ).
Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались, в том числе, административный ответчик через руководителя общественной организации, путем размещения сведений о движении дела на официальном сайте суда и судебного извещения на официальном сайте административного истца. Стороны об уважительных причинах неявки суд не уведомили и не просили об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении административного дела в их отсутствие (л.д. 46-50, 51-53, 55-59). В соответствии с протокольным определением суда от 15 июня 2025 года на основании ч. 4 ст. 263 и ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
30 ноября 2017 года управлением Минюста по ХМАО – Югре принято решение о государственной регистрации АНО «Центр личностного развития «Югра», сведения о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены управлением 13 декабря 2017 года, ОГРН 1178600001854. Юридическим адресом организации является: <адрес> директор ФИО3. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 апреля 2026 года № № и от 12 мая 2026 года, уставом некоммерческой организации (л.д. 13-19, 20-27, 46-50).
В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом некоммерческой организации. Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.
В силу п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; 2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; 3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях; 4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее уставом. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий; 5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее уставом, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Как следует из доводов иска, административный ответчик в установленные сроки необходимые документы и сведения в уполномоченный орган не представлял.
В связи с этим административным истцом в адрес некоммерческой организации направлены информационные письма о нарушении законодательства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 86/03-4880 и от 01 ноября 2024 года № 86/03-4194, которое возвращено отделением почтовой связи по истечении срока хранения (л.д. 28-32, 33-37).
Как установлено пунктом 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
На основании приведенных положений и с учетом разъяснений, изложенных в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», данные информационные письма считаются врученными административному ответчику в установленном порядке.
Между тем, доказательства устранения нарушений организацией в дело не представлены.
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд.
Согласно ч. 2 ст. 88, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 333.19, п. 1 ст. 333.20, п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.2 и п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб., исходя из удовлетворенных требований неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к автономной некоммерческой организации «Центр личностного развития «Югра» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр личностного развития «Югра», ОГРН 1178600001854, ИНН 8609019740, и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с автономной некоммерческой организации «Центр личностного развития «Югра» в доход муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 6 000 руб. (Шести тысяч рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 15 июня 2026 года.
Судья подпись Г.К. Гаитова
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-451/2026 Радужнинского городского суда.
Решение в законную силу не вступило. 15.06.2026.
Судья Г.К. Гаитова
Секретарь