РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (34668) 3-89-21; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Якубовой Н.А., с участием ст. помощника прокурора г. Радужный Борисовой Ю.А., административного ответчика Семенова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-528/2026 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Радужному к Семенову Олегу Альбертовичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Радужному обратился в суд с административным иском к Семенову О.А. об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.
Требования мотивированы тем, что 20.07.2022 года приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры Семенов О.А. был признан виновным в совершении преступления по <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
14.10.2022 года приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры Семенов О.А. был признан виновным в совершении преступления по <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Радужнинского городского суда от 20.07.2022 года назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
18.10.2022 года приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры Семенов О.А. был признан виновным в совершении преступления по <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Радужнинского городского суда от 14.10.2022 и определено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Отбывал наказание Семенов О.А. с 29.10.2022 по 17.11.2023 в <адрес>. Откуда освобожден по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у Семенова О.А. погашается 17.11.2026 года.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 06.09.2023 года в отношении Семенова О.А. установлен административный надзор на срок три года и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органов внутренних дел обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц в дни установленные органом внутренних дел.
После освобождения из мест лишения свободы Семенов О.А. Был поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Сургуту. После чего, 07.05.2024 года Семенов О.А. сменил место жительства и 133.05.2024 года был поставлен под административный надзор ОМВД России по г. Радужному.
Решением Радужнинского городского суда от 27.08.2025 года установленные административные ограничения решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 06.09.2023 года, были изменены в части увеличения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 2 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Однако, после постановки на учет Семенов О.А. на путь исправления не встал, и в течение 2026 года совершил три административных правонарушения против порядка управления: постановление от 13.05.2026 года по <данные изъяты>, вступило в законную силу 26.05.2026 года; постановление от 13.05.2026 по <данные изъяты>, вступило в законную силу 26.05.2026 года; постановление от 13.05.2026 по <данные изъяты>, вступило в законную силу 26.05.2026 года.
Учитывая вышеизложенное, с целью предупреждения совершения более тяжких деяний, ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд изменить установленные административные ограничения в отношении Семенова О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно (л.д. 6-7).
Письменные возражения на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены (л.д. 1-4, 68, 73, 77).
Административный истец ОМВД России по г. Радужному, извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.
В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.
О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (часть 3 ст. 272 КАС РФ).
Согласно ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
При рассмотрении дела судом явка административного истца в судебное заседание обязательной не признавалась, в связи с чем, на основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании административный ответчик с административным иском согласился, указав, что нарушения свои признает, раскаивается. Просил не ограничивать по времени пребывания, оставить прежнее временное ограничения, поскольку в связи с работой не сможет прибывать домой к 21 час. 00 мин., он и так в связи с работой каждый день звонит сотрудникам ОМВД, отпрашивается задержаться на полчаса, час. При этом документов подтверждавших трудовую деятельность и график работы предоставить не смог, указав на их отсутствие, так как работает не официально.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, прияв во внимание заключение ст. помощника прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
Согласно ст. 1 и 2 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов административного дела, приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры 20.07.2022 года Семенов О.А. был признан виновным в совершении преступления по <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-17).
Приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от 14.10.2022 года Семенов О.А. был признан виновным в совершении преступления по <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Радужнинского городского суда от 20.07.2022 года назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-26).
Приговором Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от 18.10.2022 года Семенов О.А. был признан виновным в совершении преступления по <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Радужнинского городского суда от 14.10.2022 и определено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д 27-34).
Согласно копии справки № № от 17.11.2023 года Семенов О.А. отбывал наказание с 29.10.2022 по 17.11.2023 в <адрес>, откуда 17.11.2023 года освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 35).
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 06.09.2023 года в отношении Семенова О.А. был установлен административный надзор, на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытии наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органом внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и на весь срок административного надзора установлены административные ограничения: запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на выезд за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта РФФ, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органов внутренних дел; обязаннее являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 36-40).
После освобождения из мест лишения свободы 20.11.2023 года Семенов О.А. был постановлен под административный надзор в ОМВД России по г. Сургуту (л.д. 41-46).
В последующем в связи со сменой места жительства Семенов О.А. 13.05.2024 года был постановлен под административный надзор в ОМВД России по г. Радужному.
При постановке на учет Семенов О.А. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также Семенов О.А. предупрежден, в том числе, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 47-51).
Решением Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от 27.08.2025 года, административные ограничения Семенову О.А. были изменены в части и на последнего была возложена обязанность являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 52-56).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, данным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022), для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Из материалов дела следует, что Семенов О.А., проживает по адресу: <адрес>.
Согласно характеристики выданной участковым уполномоченным ОМВД России по г. Радужному Семенов О.А. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, имеет нерегулярные доходы, ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 63).
В период нахождения под административным надзором за 2026 год совершил три административных правонарушения, против порядка управления: 28.04.2026 года по <данные изъяты>; 30.04.2026 года и 05.05.2026 года по <данные изъяты>. Постановления административным ответчиком не обжалованы, вступили в законную силу (л.д. 57-58, 59-60, 61-62).
Согласно справки на лицо по учетам СООП в отношении Семенова О.А., следует, что в период с момента освобождения из мест лишения свободы до подачи настоящего административного иска в суд к административной ответственности привлекался неоднократно, за 2026 год трижды по указанным выше статьям.
Принимая во внимание, что административным ответчиком в течение одного года совершено три административных правонарушения против порядка управления, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, характер совершенных им административных правонарушений и обстоятельства их совершения, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений и считает доказанной необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем изменения и дополнения ранее установленных административному ответчику административных ограничений.
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Определяя виды дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимание, что административным ответчиком, доказательств достоверно подтверждающих осуществление им трудовой деятельности не представлено, а также то, что административным ответчиком совершены административные правонарушение по <данные изъяты>, считает возможным изменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, а также установить запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Данные ограничения соответствуют предусмотренному законом перечню административных ограничений, целям и задачам административного надзора, и их установление не приведет к несоразмерному ограничению прав административного ответчика.
При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Установленные Семенову Олегу Альбертовичу, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) решением Сургутского городского суда от 06 сентября 2023 года по административному делу № № административные ограничения изменить в соответствующей части и:
запретить Семенову Олегу Альбертовичу пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Семенову Олегу Альбертовичу дополнительное административное ограничение и запретить ему пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.
Резолютивная часть решения оглашена 03.07.2026 года.
Решение в окончательной форме принято 03.07.2026 года.
Судья подпись М.А. Кривошеева
КОПИЯ ВЕРНА.
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-528/2026 Радужнинского городского суда
УИД 86RS0013-01-2026-000656-11
Решение в законную силу не вступило. 03.07.2026.
Судья М.А. Кривошеева
Секретарь суда