ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года г. Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М.
при ведении протокола с/з секретарем с/з Иванищевой А.С.
с участием: государственного обвинителя – заместителя прокурора г. Пыть-Яха Пахлова Н.Д.
подсудимого Пожалова Г.М.
защитника – адвоката Узяркина Э.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению Пожалова Г.М., не судимого, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ),
УСТАНОВИЛ:
между МКУ «Управление капитального строительства г. Пыть-Ях» (Заказчик) и АО (Подрядчик) заключен муниципальный контракт (далее по тексту – муниципальный контракт), предметом которого является выполнение работ по реконструкции объекта: «Путепровод через железнодорожные пути в г.Пыть-Ях», расположенного по адресу: ХМАО -Югра, г. Пыть-Ях, автомобильной дороги «Тюмень-Пыть-Ях» (далее по тексту – Объект).
Согласно 4 разделу муниципального контракта «Права и обязанности сторон» пункту 4.4. «Подрядчик обязан»: - обеспечить безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия ;
- производить работы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, требованиями технических регламентов, стандартов, санитарных норм и правил и иными требованиями действующего законодательства Российской Федерации ;
- обеспечивать в процессе выполнения работ необходимые мероприятия по технике безопасности, безопасности работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнять работы с соблюдением требований безопасности труда. Нести ответственность за любые нарушения правил и требований по охране труда, а также за последствия этих нарушений .
Пожалов Г.М. в соответствии с приказом (распоряжение) о приеме работника на работу врио директора филиала акционерного общества Территориальная фирма (далее по тексту филиал АО ) принят на работу на должность производителя работ в строительно-монтажные участки филиала АО ТФ , с заключением трудового договора между Акционерным обществом , в лице врио директора филиала АО ТФ и Пожаловым Г.М. (далее по тексту – трудовой договор), согласно которому: - работник принимается на работу в должности производителя работ (п.1.3. раздела 1.); - работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, не допускать действий, препятствующих другим работникам исполнять свои трудовые обязанности; исполнять локальные нормативные акты Работодателя, распоряжения; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, федеральными законами, соглашениями и трудовым договором, а также локальными нормативными актами Работодателя. (п.2.2 раздела 2.).
Должностной инструкцией производителя работ Пожалова Г.М. (далее по тексту – должностная инструкция), утвержденной директором филиала АО ТФ , определены должностные обязанности, права и ответственность производителя работ, согласно которым: - производитель работ относится к категории руководителей (п.1 раздела I); - производитель работ должен знать: постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы, нормативные материалы по вопросам деятельности строительных участков; технологию и организацию строительного производства; технические регламенты, строительные нормы и правила, технические условия на производство строительно-монтажных работ; правила и нормы охраны труда, техники безопасности (п.4 раздела I); - производитель работ осуществляет руководство работ производственно-хозяйственной деятельностью участка (п.1 раздела II.);
- организует производство строительно-монтажных работ в соответствии со строительными нормами и правилами и другими нормативными документами (п.3 раздела II. Должностные обязанности); - обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке (п.4 раздела II.); - инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ (п.10 раздела II.); - обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений и других устройств) и средств защиты работающих (п.11 раздела II.); - контролирует состояние лесов и подмостей, защитных приспособлений и креплений, применение и правильное использование рабочими спецодежды и индивидуальных защитных средств; проводит инструктаж рабочих мест по технике безопасности на рабочих местах в процессе производства работ (п. 12 раздела II.); - контролирует соблюдение работниками рабочих инструкций и инструкций по охране труда (п.14. раздела II.); - обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины (п.15. раздела II.); - разъясняет исполнителям правила и технологию производства работ (п.20 раздела II.); -доводит до бригад производственные задания, выдает наряд на производство работ перед началом работы (п.21 раздела II.); - создает условия рабочим для выполнения норм выработки и обеспечивает материально-техническими ресурсами (п.22 раздела II.); - имеет право приостанавливать производство работ при возникновении опасности для жизни и здоровья людей (п.7 раздела III. Права); - производит расстановку рабочих в соответствии с их квалификацией и специальностью (п.8 раздела III).
Производитель работ несет ответственность за производственно-хозяйственную деятельность участка и выполнение обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией; за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ (п.п.1, 2, 4 раздела IV. Ответственность).
Пожалов Г.М. в соответствии с приказами директора филиала АО ТФ в целях обеспечения производственной деятельности назначен ответственным за проведение строительных работ на объектах.
Согласно приказу директора филиала АО (далее по тексту – приказ ) на производителя работ Пожалова Г.М. возложена ответственность за выполнение работ в соответствии с обязанностями, установленными должностной инструкцией, в том числе: соблюдение работниками требований норм и правил по охране труда.
Согласно приказу директора филиала АО (далее по тексту – приказ ) производитель работ Пожалов Г.М. назначен ответственным лицом на строительном объекте «Путепровод через железнодорожные пути в г. Пыть-Ях»: за соблюдение требований правил охраны труда; за безопасное производство работ; за исправное состояние инструмента и приспособлений.
В связи с чем, при осуществлении профессиональной деятельности на Объекте, Пожалов Г.М., являясь лицом ответственным за соблюдение правил безопасности при ведении строительных и иных работ, был обязан соблюдать лично и обеспечивать соблюдение другими лицами требований:
- ст. 21 Трудового кодекса РФ №197-ФЗ (далее по тексту – ТК РФ), согласно которой, работник имеет право на: предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
- ст. 214 ТК РФ, согласно которой обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить: приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с опасными условиями труда; оснащение средствами коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, средствах индивидуальной защиты, об использовании оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ; приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты.
- п.п. 5, 6, 7, 16, 35, 36, 37, 40, 46, 47, 48, 50, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 62, 64, 91, 106, 119, 122, 126, 132, 133, 142, 155 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации , согласно которым: - работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте (п.5); - при невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер системы управления охраны труда по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей: применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов; использование средств коллективной и индивидуальной защиты (п.6); - работы с высоким риском падения работника с высоты выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее - наряд-допуск) (п.7); - работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников: допускаемых к работам на высоте впервые; переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения; имеющих перерыв в работе на высоте более одного года (п.16); - работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением системы управления охраны труда проведение технико-технологических и организационных мероприятий: технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение разработку и утверждение технологических карт на производство работ (п.35); - в технологических картах работ на высоте (далее по тексту - ТК), определяются и указываются: используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса; системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них; места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте; пути и средства подъема или спуска работников к рабочим местам или местам производства работ (п.36); - в ТК отражаются требования по: обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования; снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности; безопасному размещению машин и механизмов; организации рабочих мест с применением технических средств безопасности (п.37); - в ТК должно быть внесено: указание на меры безопасности при проведении работ на высоте с применением конкретных типов и средств подмащивания, не допуская внесения конструктивных изменений к способам установки и крепления средств подмащивания, не предусмотренных нормативной документацией изготовителя; требование об обеспечении дополнительной устойчивости лесов и вышек - тур, в том числе путем крепления к несущим элементам зданий и сооружений с помощью растяжек, комплектов магнитных крепежей и других анкерных креплений в соответствии с требованиями паспорта изготовителя (п.40); - должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано: организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; оформление нарядов-допусков; организовывать хранение, выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку (п.46); - работодатель для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать: правильный выбор и использование средств защиты; соблюдение указаний маркировки средств защиты; обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя (п.47); - работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска (п.48); - наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ (п.50); - для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов; ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов; ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров) (п.53); - должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны: определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ; определить место производства и объем работ, указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации (или указать ссылку на пункт технологической карты); организовывать контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском. (п.54); - должностные лица, выдающие наряд-допуск, являются ответственными за: своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска; указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте; организацию контроля выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности. (п.55); - ответственный руководитель работ обязан: проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте; по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском на высоте или в технологических картах средств индивидуальной защиты (далее по тексту – СИЗ) от падения с высоты; доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады под их подпись в наряде-допуске; при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводить до их сведения их права и обязанности; после целевого инструктажа проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте; организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании; допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ; остановить работы при выявлении дополнительных вредных и опасных производственных факторов (п. 56); - ответственный руководитель работ является ответственным за: выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточности; принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ; полноту и качество целевого инструктажа членов бригады; организацию безопасного ведения работ на высоте (п.57); - с момента допуска бригады к работе ответственный исполнитель (производитель) работ должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ. Ответственный исполнитель (производитель) работ в случае временного ухода с места производства работ и отсутствия возможности передать исполнение своих обязанностей на ответственного руководителя работ или работника, имеющего право выдачи наряда-допуска (при наличии у них допуска к проведению работ, соответствующего работнику 2 группы), обязан удалить бригаду с места работы (п.58); - ответственный исполнитель (производитель) работ обязан: проверить подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента; указать каждому члену бригады его рабочее место (п.59); - до начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия правилам по охране труда при работе на высоте. При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе: ненадежность анкерных устройств; возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание (п.62); - не допускается изменять комплекс мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском и технологической картой на высоте, обеспечивающих безопасность работ на высоте (п.64); - леса и их элементы: должны обеспечивать безопасность работников во время их монтажа, эксплуатации и демонтажа, при этом монтаж и демонтаж лесов должен производиться работниками с применением систем обеспечения безопасности работ на высоте (п.91); - сборка и разборка лесов производятся по наряду-допуску с соблюдением последовательности. Работники, участвующие в сборке и разборке лесов, должны пройти соответствующее обучение безопасным методам и приемам работ и должны быть проинструктированы о способах и последовательности производства работ и мерах безопасности (п.106); - работодатель на основании результатов оценки рисков и специальной оценки условий труда и процедуры обеспечения работников СИЗ обеспечивает работника системой обеспечения безопасности работ на высоте, объединяя в качестве элементов, компонентов или подсистем, совместимые СИЗ от падения с высоты (п.119); - работодатель обязан организовать контроль за выдачей работникам СИЗ в индивидуальное пользование в установленные сроки (п.122);
- системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из: анкерного устройства; привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования, для работ в положении сидя, спасательной); соединительной подсистемы (строп, канат, карабин, амортизатор или устройство функционально его заменяющее, средство защиты втягивающего типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии, устройство для позиционирования на канатах) (п.126);
- страховочные системы обеспечения безопасности работ на высоте, используются в случае выявления по результатам осмотра рабочего места риска падения ниже точки опоры работника, потерявшего контакт с опорной поверхностью, при этом их использование сводит к минимуму последствия от падения с высоты путем остановки падения. В качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь. Использование безлямочных предохранительных поясов запрещено ввиду риска травмирования или смерти вследствие ударного воздействия на позвоночник работника при остановке падения, выпадения работника из предохранительного пояса или невозможности длительного статичного пребывания работника в предохранительном поясе в состоянии зависания. В состав соединительно-амортизирующей подсистемы страховочной системы входит амортизатор или устройство функционально его заменяющее. Соединительно-амортизирующая подсистема может быть выполнена из стропов, средства защиты втягивающего типа или средств защиты ползункового типа на гибких или жестких анкерных линиях (п.132);
- предписанное в технологических картах на высоте или наряде-допуске расположение типа и места установки анкерного устройства страховочной системы должно: обеспечить минимальный фактор падения для уменьшения риска травмирования работника непосредственно во время падения (например, из-за ударов об элементы объекта) и (или) в момент остановки падения (например, из-за воздействия, остановившего падение) (п.133); - работники без положенных СИЗ или с неисправными СИЗ к работе на высоте не допускаются (п.142); - для обеспечения безопасности работника при перемещении (подъеме или спуске) по конструкциям на высоте в случаях, когда невозможно организовать страховочную систему с расположением ее анкерного устройства сверху, могут использоваться самостраховка или обеспечение безопасности снизу вторым работником (страхующим) (п.155).
- п.п. 17, 21, 22, 23, 25, 30, 31, 221 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации , согласно которым:
- перед началом строительного производства на территории действующего объекта (в том числе действующих административных, производственных и иных зданий) работодатель и руководитель (полномочный представитель руководителя) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего объект, должны оформить наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и (или) опасных производственных факторов (п.17);
- в случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников непосредственные руководители (производители работ) обязаны прекратить работы и принять меры по устранению опасности (п.21);
- работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности. К работам, связанным с повышенной опасностью, относятся, в том числе, работы на высоте (п.22);
- перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и провести с ними целевой инструктаж по охране труда с оформлением записи в наряде-допуске (п.23);
- наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ (п.25);
- работники обязаны применять средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Работники без обязательных к использованию средств индивидуальной защиты к выполнению строительных работ не допускаются (п.30);
- в соответствии с результатами специальной оценки условий труда и требованиями охраны труда работодатель должен обеспечивать работников, участвующих в строительном производстве средствами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты (п.31);
- при наличии профессиональных рисков, вызванных установленными опасностями, безопасность монтажных работ должна быть обеспечена на основе выполнения требований по охране труда в виде обеспечения безопасности рабочих мест на высоте (п.221).
Положением об организации и проведении работ повешенной опасности, утвержденным директором филиала АО (далее Положение об организации и проведении работ повешенной опасности), предусмотрено:
- наряд-допуск выдается при выполнении работ повышенной опасности. Строительные, монтажные работы относятся к работам повышенной опасности и выполняются по нарядам-допускам (п.1.5. раздела 1. Общие положения);
- перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и провести с ними целевой инструктаж по охране труда с оформлением записи в наряде-допуске (п.1.6. раздела 1. Общие положения);
- ответственным за безопасность при выполнении работ по наряд-допускам является: производитель работ (п.2.1. раздела 2. Обязанности должностных лиц, организующих выполнение работ с повышенной опасностью); - контроль за выполнением работ по наряду-допуску несет руководитель работ, которому выдан наряд-допуск (п.2.9. раздела 2. Обязанности должностных лиц, организующих выполнение работ с повышенной опасностью);
- перед выполнением работ, ответственный руководитель работ обязан знать требования нормативных документов по охране труда, соблюдать их и требовать исполнение от подчиненного персонала (п.4.3. раздела 4. Порядок производства работ с повышенной опасностью);
- ответственные руководители работ не имеют права осуществлять допуск бригады и начинать работу, если условия работ, требования безопасности, не отражены в полном объеме и не соответствуют требованиям инструкций по охране труда (п.4.5. раздела 4. Порядок производства работ с повышенной опасностью);
- производитель работ обязан: проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, средствами защиты; доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске; при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, доводить до их сведения их права и обязанности; организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании; остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском (п.4.7. раздела 4. Порядок производства работ с повышенной опасностью);
- работник, приступающий к выполнению работы по наряду-допуску должен быть ознакомлен с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском причинения ущерба здоровью; с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению (п.4.10. раздела 4. Порядок производства работ с повышенной опасностью);
- до начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места (п.5.3. раздела 5. Особенности организации работ на высоте с оформлением наряда-допуска);
- при осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника (п.5.5. раздела 5. Особенности организации работ на высоте с оформлением наряда-допуска);
- при обнаружении нарушений мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на высоте, предусмотренных нарядом-допуском или при выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, члены бригады должны быть удалены с места производства работ ответственным исполнителем работ (п.5.8. раздела 5. Особенности организации работ на высоте с оформлением наряда-допуска);
- к перечню работ с повышенной опасностью, в том числе, относятся работы по сборке и разборке лесов (п.29 Приложения ).
Технологической картой на сборку быстро сборных стальных конструкций Staxo на объекте: «Путепровод через железнодорожные пути в г. Пыть-Ях» , утвержденной главным инженером ТФ (далее по тексту – технологическая карта) предусмотрено:
- работы по всему технологическому комплексу производятся с применением технологической оснастки и обустройства для безопасного производства работ (Раздел 2.3. Производство работ);
- ответственность за выполнение мероприятий по промышленной безопасности, охране труда, возлагается на руководителей работ, назначенных приказом (п.3.2. раздела 3. Требования техники безопасности);
- охрана труда рабочих должна обеспечиваться выдачей администрацией необходимых средств индивидуальной защиты. Рабочим должны быть созданы необходимые условия труда (п.3.3. раздела 3. Требования техники безопасности);
- лицо, ответственное за безопасное производство работ обязано: ознакомить рабочих с технологической картой под роспись; допускать к производству работ рабочих, имеющих индивидуальные средства защиты (п.3.6. раздела 3. Требования техники безопасности);
- все работы на высоте более 1,8 м. должны выполняться с применением страховочного снаряжения (примечание после раздела 3. Требования техники безопасности).
Так, для безопасного проведения работ, согласно перечню выполняемых работ на высоте, используют систему обеспечения безопасности работ на высоте. Система безопасности предназначена для безопасной остановки падения и уменьшения тяжести последствий остановки падения, которая включает удерживающие, страховочные и страховочно-удерживающие системы, привязи для положения сидя. В качестве такой системы безопасности, каждым работником филиала АО должна была использоваться страховочная привязь.
При подготовке к проведению работ необходимо получить инструктаж о безопасном проведении работ с обязательной подписью в наряде-допуске; одеть систему обеспечения безопасности работ на высоте; получить разрешение у производителя работ на выполнение работы. Проведение работ на высоте проводится следующим образом: поднявшись на высоту более 1,8 метра, закрепить привязь к опоре (анкерной точке) таким образом, чтобы анкерная точка находилась на уровне талии или выше; строп должен постоянно находиться в натянутом состоянии; выполнить необходимую работу; покинуть место проведения работ на высоте.
Согласно приказу директора филиала АО «О направлении на участок» на строительный объект «Путепровод через железнодорожные пути в г. Пыть-Ях» для выполнения работ , помимо прочих, направлены производитель работ Пожалов Г.М. и стропальщик 5 разряда филиала АО АРМ (далее по тексту – стропальщик 5 разряда, АРМ), который передан в распоряжение производителя работ Пожалова Г.М.
Пожалов Г.М., выступая в роли производителя работ, фактически осуществляя руководство на Объекте, являясь лицом, на которое возложены обязанности по соблюдению правил безопасности при ведении работ, не провел целевой инструктаж до начала работ, не ознакомил под подпись работников с технологической картой на производство работ, не выписав наряд-допуск на выполнение работ на высоте, не предвидя общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения тяжкого вреда здоровью стропальщику 5 разряда АРМ, хотя при достаточной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть их, в нарушение ст.ст. 21, 214 ТК РФ, п.п. 5, 6, 7, 16, 35, 36, 37, 40, 46, 47, 48, 50, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 62, 64, 91, 106, 119, 122, 126, 132, 133, 142, 155 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации , п.п. 17, 21, 22, 23, 25, 30, 31, 221 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ , п.п. 4.4.6, 4.4.10, 4.4.11 муниципального контракта, п.п.1, 4 раздела I, п.п.1, 3, 4, 10, 11, 12, 14, 15, 20, 21, 22 раздела II, п.п.7, 8 раздела III, п.п.1, 2, 4 раздела IV должностной инструкции, п.п.1.3, 2.2 трудового договора, приказа , приказа , п.п.1.5, 1.6 раздела 1, п.п.2.1, 2.9 раздела 2, п.п.4.3, 4.5, 4.7, 4.10 раздела 4, п.п.5.3, 5.5, 5.8 раздела 5, п.29 Приложения Положения об организации и проведении работ повешенной опасности, раздела 2.3., п.п.3.2, 3.3, 3.6, примечания раздела 3 технологической карты привлек к выполнению работ на Объекте рабочих бригады, в состав которой входил стропальщик 5 разряда АРМ и не позднее 08:00, допустил последнего к самостоятельной работе, дав указание на перенос металлических элементов быстровозводимой стальной конструкций подмостей (строительных лесов) по территории Объекта, при этом средства индивидуальной защиты в виде страховочной привязи на территории Объекта отсутствовали, непрерывный контроль за работой членов бригады, выполняющих работы на высоте, не осуществил, покинув место проведения высотных работ, тем самым Пожалов Г.М. не обеспечил безопасность труда на рабочем месте, не осуществил контроль за безопасным состоянием рабочего места и не обеспечил необходимыми средствами индивидуальной защиты и средствами коллективной защиты, не приостановил выполнение работ, в связи с выявленными нарушениями.
не позднее 11:39, в ходе выполнения демонтажных работ на Объекте - «Путепровод через железнодорожные пути в г. Пыть-Ях», по адресу: ХМАО - Югра, г. Пыть-Ях, а/д «Тюмень-Пыть-Ях», в результате преступной небрежности Пожалова Г.М., не присутствующего в месте проведения высотных работ на Объекте, и нарушившего вышеперечисленные правила безопасности при проведении демонтажных работ, не предвидев возможность падения работника с быстровозводимой стальной конструкций подмостей и причинения в результате своих действий тяжкого вреда здоровью работнику, хотя указанные последствия при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть, не выполнив возложенные на него обязанности по соблюдению требований безопасности при ведении строительных работ до демонтажу быстровозводимой стальной конструкций подмостей принятию мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, достоверно зная, что запрещается покидать место проведения высотных работ ушел к месту складирования частей быстровозводимой стальной конструкций подмостей . АРМ, действуя без ведома производителя работ Пожалова Г.М., будучи не прошедший инструктаж, не ознакомленный до начала производства работ с технологической картой на производство работ, а также с наряд-допуском на выполнение работ на высоте, при отсутствии на Объекте страховочной системы, находясь без необходимых средств индивидуальной защиты, поднялся на 2 ярус быстровозводимой стальной конструкций подмостей «Staxo» на расстоянии около 3,6 метров от земли, где находился монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда филиала АО САВ, осуществляющий демонтаж 3 яруса быстровозводимой стальной конструкций подмостей , для оказания помощи последнему при выполнении демонтажных работ, и в нарушение вышеперечисленных норм, произошло падение АРМ со 2 яруса вышеуказанной стальной конструкции. В результате преступных небрежных действий и нарушения правил безопасности при ведении строительных и иных работ на Объекте, допущенных Пожаловым Г.М., которые находятся в прямой причинно-следственной связи с причинением тяжкого вреда здоровью АРМ, последнему причинены телесные повреждения: оскольчатые переломы чешуи лобной кости, в том числе наружной и внутренней стенок лобных пазух, решетчатой кости, медиальной, задней стенки орбиты справа, скуловой кости справа, скуловой дуги справа, тела клиновидной кости, стенок обеих верхнечелюстных пазух, верхней челюсти справа со смещением; субарахноидальное кровоизлияние левой лобной доли; гематома мягких тканей лобной, параорбитальной, скуловой областей справа; перелом 3 левого ребра без смещения, ушибы правого легкого; левосторонний гемоторакс; ушибленные раны в лобной области, в области подбородка, которые относятся к телесным повреждениям, повлекшим тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни. При этом Пожалов Г.М., нарушая правила безопасности при ведении строительных и иных работ на Объекте, не предвидел общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения тяжкого вреда здоровью АРМ, однако, имея профессиональные знания и опыт, исходя из конкретной ситуации, при необходимой внимательности и предусмотрительности, должен был и мог предвидеть эти общественно-опасные последствия, а также предотвратить их наступление.
Подсудимый с предъявленным обвинением полностью согласен, ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Ходатайство заявлено им добровольно и после проведения консультаций с защитником, он осознаёт характер и последствия ходатайства. Защитник поддерживает ходатайство подсудимого.
Государственный обвинитель и потерпевший не возражают против рассмотрения дела в особом порядке. Обвинение, с которым согласился подсудимый, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. В связи с тем, что условия постановления судебного решения без проведения судебного разбирательства соблюдены, суд постановляет приговор в особом порядке судебного разбирательства.
Действия Пожалова Г.М. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 216 УК РФ, - нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершённого преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, личность подсудимого, характеризующегося по месту жительства в целом положительно , по месту работы - положительно , влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.
Судом достоверно установлено, что Пожалов Г.М. представил органам следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления, ранее им неизвестную, подробно показал об обстоятельствах преступления, в т.ч. месте, времени и способе, что послужило установлению всех обстоятельств по уголовному делу, о чем правоохранительным органам не было известно до этого, и свидетельствует об активном способствовании раскрытию и расследованию преступления.
В связи с чем, обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, Суд признаёт: - в соответствии с п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ, - наличие малолетнего ребенка у виновного; - в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, - активное способствование раскрытию и расследованию преступления; - а также в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ: - раскаяние виновного.
Иных обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 61 УК РФ, и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст.63 УК РФ, не установлено.
Поскольку преступление относится к категории небольшой тяжести, положения ч. 6 ст. 15 УК РФ обсуждению и применению не подлежат.
В силу ч. 2 ст. 43 УК РФ, наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
Определяя вид и размер наказания, помимо вышеуказанных обстоятельств, Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность подсудимого, не судимого, впервые привлекающегося к уголовной ответственности, его возраст и трудоспособность, материальное и семейное положение, положения ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ, возможность получения заработной платы или иного дохода, наличие ряда смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих, его поведение после совершения преступления, искренне раскаявшегося, пришёл к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, полагая, что данный вид и размер наказания в наибольшей степени будет способствовать его исправлению, является справедливым и соразмерным содеянному, обеспечит достижение целей наказания, его неотвратимости, по своему виду и размеру соответствует требованиям закона. Иные виды наказаний, предусмотренные санкцией ч. 1 ст. 216 УК РФ, с учётом изложенных обстоятельств, характера и степени общественной опасности преступления, не соразмерны содеянному и не отвечают критерию справедливого наказания, не достигнут целей исправления.
Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, являющихся основанием для применения положений ст. 64 УК РФ, суд не находит. Оснований для освобождения подсудимого от наказания, суд не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст. 303, 304, 307-310, 316, 317 УПК РФ, Суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Пожалова Г.М. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель денежных средств: УФК по ХМАО - Югре (СУ СК России по ХМАО-Югре л/с ), Банк получателя: РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК//УФК по ХМАО - Югре г. Ханты-Мансийск, ИНН , КПП , БИК , ОКТМО , КБК , Единый казначейский счет , Номер казначейского счета , УИН .
По вступлению приговора в законную силу, меру пресечения Пожалову Г.М. в виде «подписки о невыезде и надлежащем поведении», отменить.
Приговор может быть обжалован (опротестован) в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 15 суток со дня постановления приговора, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, с подачей жалобы (протеста) через Пыть-Яхский городской суд. В случае подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе в течение 15 суток со дня вручения ему копии приговора ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий судья подпись
К ОПУБЛИКОВАНИЮ: Председатель суда_________________Юсуфов Ш.М.