РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июня 2026 года город Мегион
Cудья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Парфененко О.А., с участием представителя административной комиссии города Мегиона А.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «СОЮЗСЕРВИС» на постановление административной комиссии города Мегиона от 22.04.2026 по делу № 44-26 об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 29.1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «СОЮЗСЕРВИС»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии города Мегиона от 22.04.2026 ООО «СОЮЗСЕРВИС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 29.1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «СОЮЗСЕРВИС» подал жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, в обоснование указывая, что в нарушение требований п. 2 ст. 26.7 и п. 2 ст. 26.6 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано, что при составлении административного протокола производилась фотофиксация события правонарушения; не указан источник происхождения фотоснимков, в связи с чем, невозможно установить дату и время фотосъемки, фототаблица не содержит объективных данных о совершении административного правонарушения. Кроме того указывает, что в пункте 4 протокола об административном правонарушении включена ст. 25.1 КоАП РФ, где разъясняются права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица, представителю которого права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ не разъяснены. Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о руководителе юридического лица, имеются сведения о представителе юридического лица Е.Н., которая таковым не является, поскольку в протоколе отсутствуют реквизиты документа, подтверждающего полномочия Е.Н. на представление интересов ООО «СОЮЗСЕРВИС». Протокол составлен без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку в качестве такового указан сотрудник, не имеющий полномочий по представлению интересов. Также указывают на то, что материалы данного дела не содержат доказательства, подтверждающие факт совершения административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении правонарушения.
Представитель административной комиссии города Мегиона А.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства вины ООО «СОЮЗСЕРВИС», при этом фототаблица фиксации события правонарушения вещественным доказательством не является, собранные по делу доказательства подтверждают наличие состава административного правонарушения.
Представитель ООО «СОЮЗСЕРВИС», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о проведении судебного разбирательства в его отсутствие.
Исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Закон ХМАО - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях" устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также административную ответственность по вопросам, не отнесенным в соответствии с КоАП РФ к вопросам, имеющим федеральное значение, определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, регулирует иные вопросы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 статьи 29.1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях" предусмотрено, что нарушение установленных правилами благоустройства территории муниципального образования автономного округа периодичности, сроков уборки территории муниципального образования автономного округа, в том числе в зимний период, а равно периодичности, сроков вывоза снега, скола льда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Решением Думы города Мегиона от 27.11.2020 N 31 о правилах благоустройства территории города Мегиона утверждены соответствующие правила благоустройства.
Пунктом 10.3 указанных Правил благоустройства территории города Мегиона установлены особенности уборки территории в осенне-зимний период.
Согласно абзацу 30 пункта 10.3 раздела 10 Правил благоустройства территории города Мегиона, все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием необходимо очищать от снега и обледенелого наката под скребок и посыпать песком до 8 часов утра.
При рассмотрении дела административным органом установлено, что не позднее 17:00 ДД.ММ.ГГГГ ООО «СОЮЗСЕРВИС» нарушены сроки уборки территории города Мегиона в зимний период, а именно не осуществлена очистка земельного участка (кадастровый №) с асфальтовым покрытием в границах которого расположено здание с адресом <адрес> от снега и обледенелого наката до 8 часов утра в нарушении абзац 30 пункта 10.3 раздела 10 «Особенности уборки территории в осенне-зимний период» Правил благоустройства территории города Мегиона, утвержденных решением Думы города Мегиона от 27.11.2020 №31, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 29.1 Закона ХМАО - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях".
В качестве доказательств совершения административного правонарушения представлены и судом исследованы: сопроводительное письмо отдела муниципального контроля администрации города Мегиона о направлении административного материала в административную комиссию, определение о передаче дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, уведомление ООО «СОЮЗСЕРВИС», доверенность Е.Н., копию паспорта Е.Н.,, выписку из ЕГРЮЛ, выписки из ЕГРН, платежные документы, фототаблица фиксации события правонарушения, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном, правонарушении, извещение ООО «СОЮЗСБРВИС», возражения лица привлекаемого к административной ответственности.
Допустимость и достоверность доказательств, оцененных в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают. Составленные по делу процессуальные документы соответствуют требованиям ст. 26.7 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы фототаблица является документом по смыслу ст. 26.7 КоАП РФ, соответственно положение ч. 2 ст. 26.6 КоАП РФ, относимое к вещественным доказательствам, применению не подлежит. Фототаблица фиксации события правонарушения содержит указание на составившее ее лицо, время составления, адрес и место выявления фиксируемого события, устройство осуществления фотосъемки. Обстоятельств, ставящих под сомнение достоверность отраженных в фототаблице сведений, при рассмотрении дела не установлено, заявитель таких обстоятельств не приводит. Соответственно фототаблица фиксации события правонарушения в рамках настоящего дела является надлежащим доказательством, соответствующим требованиям законодательства об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии представителя ООО «СОЮЗСЕРВИС» – Е.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Е.Н. вправе участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях в управлении муниципального контроля администрации города Мегиона, копия доверенности имеется в материалах дела. Соответственно доводы жалобы в данной части не подтверждаются.
Также несостоятельным является довод заявителя о не разъяснении представителю ООО «СОЮЗСЕРВИС» его прав. поскольку разъяснения прав в соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ относятся к правовому положению защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представителя потерпевшего.
Административная комиссия города Мегиона рассмотрела дело на основании имеющихся материалов, оценив доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.
Все доказательства по делу подробно исследованы и получили верную оценку; на основании совокупности доказательств, оцененных в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган пришел к правильному выводу о виновности ООО «СОЮЗСЕРВИС» в совершении административного правонарушения.
Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах, установленных санкцией пункта 1 статьи 29.1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.
Административной комиссией города Мегиона нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии города Мегиона от 22.04.2026 по делу № 43-26 об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 29.1 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «СОЮЗСЕРВИС» - оставить без изменения, жалобу ООО «СОЮЗСЕРВИС» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья О.А. Парфененко