РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре судебного заседания Бандуровской Я.К., с участием помощника прокурора г. Радужный Мамонтова В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2026 по исковому заявлению прокурора города Радужный в защиту интересов пенсионера Шварева Алексея Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Радужный обратился в суд с иском в интересах Шварева А.А. к ОСФР по ХМАО – Югре о компенсации расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно. В обоснование указал, что в ходе проверки по обращению Шварева А.А. установлено, что 10 декабря 2025 года он обратился к ответчику для компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением от 17 декабря 2025 года № РПКОП-425-000080774 расходы компенсированы частично в размере 38 525 руб. Шварев А.А. осуществлял проезд по маршруту: Радужный – Нижневартовск – Москва – Каир (Египет), Каир (Египет) – Москва – Нижневартовск. Общая сумма фактически понесенных Шваревым А.А. расходов авиатранспортом составила 79 930 руб. Отделением Швареву А.А. выплачена стоимость билетов по маршрутам Нижневартовск – Москва – Каир, Каир – Москва – Нижневартовск в размере 38 525 руб. на основании справок ООО «Транспортные магистрали Сибири – 2» от 09 декабря 2025 года № ОРТ_305 и СП_ТМС278971. По информации ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» на пассажира Шварева А.А. ООО «АВИА ЦЕНТР» (г. Москва) оформлен авиабилет № 5552369122825 полной стоимостью 79 930 руб., класс обслуживания «Эконом» с комбинацией тарифов группы тарифов «ОПТИМУМ (CLASSIC)» на рейсы SU1647 - SU400 14 октября 2025 года, SU401 28 ноября 2025 года и SU1472 29 ноября 2025 года по маршруту Нижневартовск Москва - Каир - Москва – Нижневартовск. На основании п. 30 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса от 28 июля 2007 года № 82, агентами могут взиматься сборы за оказание пассажиру услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг. Данные сборы в авиабилете не указываются, информации об их взимании при оформлении вышеуказанных а/б не имеется. 06 ноября 2025 года на участке Москва – Нижневартовск пассажир был перебронирован на рейс SU1646 28 ноября 2025 года по тому же маршруту с автоматическим переоформлением (ревалидацией) авиабилета. 28 ноября 2025 года на участке Москва – Нижневартовск пассажир был перебронирован на рейс SU1646 30 ноября 2025 года по тому же маршруту с автоматическим переоформлением (ревалидацией) авиабилета. Авиабилет № 5552369122825 числится использованным в перевозках, оформлен по тарифам бренда «Оптимум», перевозка по которым на указанные рейсы не могла быть оформлена по отдельности за ту же итоговую стоимость, и, соответственно, стоимость авиабилетов по участкам не разбивается. Согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации № 176 от 01 апреля 2005 года и № 164 от 15 февраля 2025 года протяженность маршрута по территории Российской Федерации при выполнении рейса SU 1647 Нижневартовск - Москва - 1432 км; протяженность маршрута при выполнении рейса SU 400 Москва - Каир - 2912 км, из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1476 км; протяженность маршрута при выполнении рейса SU401 Каир - Москва - 2912 км, из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1476 км; протяженность маршрута по территории Российской Федерации при выполнении рейса SU 1472 Москва - Нижневартовск - 1432 км. Исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии (67%) стоимость перелета над территорией Российской Федерации по авиабилету № 5552369122825 составила 53 553 руб. В соответствии с требованиями Правил заявитель воспользовался услугами российской авиакомпании ПАО «Аэрофлот» (ИНН 7712040126), предоставив в качестве подтверждения своего перелета посадочный талон, маршрутную квитанцию, справку авиакомпании. Представленные Шваревым А.А. документы с достоверностью подтверждают факт проезда по вышеуказанному маршруту и понесенные расходы в заявленном размере. Вместе с тем, справки ООО «Транспортные магистрали Сибири – 2» от 09 декабря 2025 года № ОРТ_305 и СП_ТМС278971 не могут быть приняты к расчету, поскольку содержат информацию на основании данных, опубликованных в общедоступных источниках, и не соответствуют сведениям перевозчика ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» по фактически использованным билетам. Шварев А.А. имеет право на компенсацию понесенных расходов в пределах п.п. 10 и 10(1) Правил в размере 53 553 руб., рассчитанном перевозчиком ПАО «Аэрофлот Российские авиалинии». Учитывая ранее произведенную выплату компенсации по решению от 17 декабря 2025 года в размере 38 525 руб., к выплате подлежит разница между суммой, рассчитанной перевозчиком и выплаченной отделением (53 553 руб.– 38 525 руб.) = 15 028 руб. Ссылаясь на ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 декабря 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», п. 2, 3, 9, 10, 10(1) Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, п. 30 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса от 28 июля 2007 года № 82, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 46, 48 Конституции Российской Федерации, ст. 22, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просил взыскать с ответчика в пользу Шварева А.А. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 15 028 руб. (л.д. 5-10, 46-47, 49-50).
В заявлении от 27 января 2026 года прокурор г. Радужный указал, что на основании заявления Шварева А.А. от 10 декабря 2025 года № ЗКОП-425-000077744 Отделением на основании решения от 17 декабря 2025 года выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 38 525 руб. Расчет компенсации произведен в соответствии с требованиями п. 9 и 10.1 Правил. Компенсации маршрута Нижневартовск-Москва- Нижневартовск произведена на основании справки ООО «Транспортные магистрали Сибири-2» № СП_ТМС278971 от 09 декабря 2025 года, и составила 28 885 руб. Расчет компенсации маршрута Москва-Каир-Москва произведен на основании справки ООО «Транспортные магистрали Сибирии-2» № ОРТ_305 от 19 декабря 2025 года, стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации составила 9 640 руб. Итого сумма компенсации составила 38 525 руб. (л.д. 49-50).
В письменных возражениях на иск представитель ответчика указал, что компенсация стоимости проезда по маршруту Нижневартовск-Москва-Нижневартовск произведена на основании представленной заявителем справки, выданной ООО «Транспортные магистрали Сибири-2» № СП ТМС278971 от 09 декабря 2025 года в размере 28 885 руб. Компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации по маршруту Москва-Каир-Москва произведена на основании представленной заявителем справки, выданной ООО «Транспортные магистрали Сибири-2» № OPTJ305 от 09 декабря 2025 года в размере 9 640 руб. Итого сумма компенсации Швареву А.А. составила 38525 руб.28 руб. (885 руб. +9 640 руб.). Заявителем представлен единый билет маршрутная квитанция электронного билета № 5552369122825 по маршруту Нижневартовск-Москва, Москва-Каир, Каир- Москва, Москва-Нижневартовск с единым тарифом, с расшифровкой тарифов и сборов по всему направлению, с итоговой стоимостью перелета в размере 79 930 руб., а также включенную в указанную сумму «сбор за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования» в размере 480 руб. Указанный сбор не подлежит возмещению. Согласно п. 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 марта 2016 года № 118н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.) Действующее законодательство не предполагает возможности неоднократного пересмотра размера уже выплаченной компенсации в связи с изменением позиции заявителя или предоставлением им новых документов.
Правомерность действий Ответчика и заявительный характер предоставления государственной услуги по компенсации расходов на оплату стоимости проезда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно" (далее - Правила), носит заявительный характер. Согласно п. 7 Правил, решение принимается исключительно на основании заявления пенсионера и представленных им документов. Истец лично обратился в Отделение, самостоятельно сформировав пакет документов. На основании именно этих данных ответчиком было принято решение о предоставлении компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Данная государственная услуга была оказана истцу в полном объеме, согласно его волеизъявлению и приложенным им финансовым документам. Истец обосновывает свои текущие требования «новой» справкой с большей суммой рассчитанной перевозчиком ПАР «Аэрофлот РФ», утверждая, что ранее поданные им же сведения не могут быть приняты к расчету, поскольку содержат информацию на основании данных, опубликованных в общедоступных источниках, при этом, истец не приводит своим доводам никаких доказательств. В утвержденных Правительством РФ Правилах №176, в соответствии с пунктом 10(1) указано, что компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченные агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна. Таким образом, у Отделения на момент вынесения решения о предоставлении истцу компенсации стоимости проезда не имелось оснований не доверять сведениям, представленным ООО «Транспортные магистрали Сибири-2». Согласно действующему законодательству в части предоставления компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, сведения, подтверждающие стоимость проезда, могут быть представлены уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры». В связи с этим доводы истца о недостоверности сведений, указанных в справках, выданных ООО «Транспортные магистрали Сибири-2», не могут быть признаны состоятельными. Истцом в адрес Отделения не представлено сведений о понесенных расходах, рассчитанных перевозчиком ПАО «Аэрофлот РФ», в связи с чем объективно оценить такие сведения не представляется возможным. Поскольку Ответчик не имел фактической и правовой возможности учесть документ, который истец не предъявлял как на этапе обращения так и на текущей стадии гражданского процесса, факт нарушения прав со стороны Отделения отсутствует. Ответчик не может нести ответственность за непредоставление документов, которые не находились в его распоряжении и не были представлены заявителем. Представление новых доказательств непосредственно в суд, минуя установленный законом порядок обращения в ведомство, свидетельствует о злоупотреблении правом. Истцом искусственно создан судебный спор, в то время как Отделение действовало добросовестно, реализовав право истца на основании поданного им заявления и представленных им документов. Просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 62-65, 74-76).
Помощник прокурора г. Радужный Мамонтов В.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил иск удовлетворить в полном объеме.
Истец Шварев А.А. и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались, истец просил дело рассмотреть без его участия (л.д. 43, 44, 58-61). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
22 декабря 2025 года пенсионер Шварев А.А. обратился к прокурору г. Радужный с заявлением о проведении проверки обоснованности отказа в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно (л.д. 11-14), в связи с чем обращение прокурора с данным иском является обоснованным.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон № 4520-1).
Закон № 4520-1 устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, которые предоставляются как лицам, работающим по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, так и лицам, проживающим в указанных районах и местностях, в частности, неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем (преамбула, статья 1).
Согласно ст. 34 Закона № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В силу положений ст. 4 Закона № 4520-1 гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федерального бюджета.
В целях реализации положений названного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее – Правила).
Пунктом 1 Правил предусмотрено, что они определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее – пенсионеры), к месту отдыха и обратно (далее – компенсация).
Данные Правила, определяя, что компенсация может производиться как в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту проведения отдыха и обратно, так и в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а также закрепляя порядок обращения за компенсацией и ее предоставления, устанавливают и размеры такой компенсации.
В соответствии с п. 3 Правил компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (п. 9 Правил).
Согласно п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
В соответствии с п. 10(1) Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.
Таким образом, государством гарантировано право на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно из средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации исключительно неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера.
По смыслу вышеприведенных норм права, реализация истцом права на компенсацию фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно не может быть поставлена в зависимость от избранного истцом места отдыха, а также от маршрута следования, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, и осуществления им расходов на приобретение билетов по выбранному маршруту.
Иное лишает истца права на социальное обеспечение, предусмотренное законом.
Выплата компенсации проезда должна производиться в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.
Судом установлено, что истец Шварев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в <адрес> ХМАО – Югры, то есть, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 12-14, 18).
10 декабря 2025 года Шварев А.А. обратился в ОСФР по ХМАО – Югре с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 79 930 руб., приложив проездные документы, местом отдыха указал г. Каир Арабской Республики Египет (л.д. 21-22, 25-32).
Согласно уведомлению, решению ОСФР по ХМАО – Югре от 17 декабря 2025 года № УПКОП-425-000066811, а также письму ответчика от 12 января 2026 года № 3824-03/136 по результатам рассмотрения заявления принято решение о предоставлении компенсации в виде возмещения фактических расходов на отплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 38 525 руб. В остальной части отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что Шваревым А.А. представлен единый билет по маршруту Нижневартовск-Москва-Каир-Москва-Нижневартовск с единым тарифом, без расшифровки тарифов и сборов по каждому направлению, с итоговой стоимостью перелета в размере 79 930 руб. в связи с этим невозможно определить стоимость маршрута Нижневартовск-Москва-Нижневартовск. Компенсацию маршрута Нижневартовск-Москва-Нижневартовск произвели на основании представленной заявителем справки ООО «Транспортные Магистрали Сибири-2» № СП_ТМС278972 от 09 декабря 2025 года в размере 28 885 руб. В соответствии с п. 10.1 Правил компенсацию маршрута Москва-Каир-Москва произвели на основании справки ООО «Транспортные магистрали Сибири-2» № ОРТ_306 от 09 декабря 2025 года стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации составила 9 640 руб. Итого сумма компенсации составила 38 427,94 руб. (л.д. 19-20, 23-24, 54-55, 66).
Из представленных документов следует, что Шварев А.А. выезжал на отдых в г. Каир Арабской Республики Египет по маршруту Нижневартовск-Москва-Каир (14 октября 2025 года), обратно по маршруту Каир-Москва-Нижневартовск (28 ноября - 01 декабря 2025 года) (л.д. 15-17, 25-32, 51).
Стоимость проезда по маршруту Нижневартовск – Москва – Каир (Египет), Каир (Египет) – Москва – Нижневартовск составила 81 907 руб., в том числе, тариф и таксы по билету 79 930 руб., сборы агентства 1 977 руб., что подтверждается маршрутной квитанцией электронного билета № 5552369122825 (перевозчик «Аэрофлот»), посадочными талонами, справкой ТОО «Смартфлай КАЗАХСТАН» от 06 декабря 2025 года, выпиской по счету дебетовой карты Шварева А.А. за период с 29 сентября по 01 октября 2025 года, справкой по операции от 06 декабря 2025 года, письмом ПАО «Аэрофлот» от 15 января 2026 года № 902-24 (л.д. 25-31, 33-35, 38-40, 51, 52, 67-69).
Из ответа ОМВД России по г. Радужному от 12 января 2026 года № 21/8-382 следует, что Шварев А.А. 14 октября 2025 года выезжал с территории Российской Федерации и 29 ноября 2025 года въехал на территорию Российский Федерации (л.д. 32).
Учитывая, что пенсионер выезжал на отдых за пределы Российской Федерации воздушным транспортом, при этом воздушное судно не производило посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации.
Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное соотношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения по Российской Федерации.
Из письма ПАО «Аэрофлот» от 15 января 2026 года № 902-24 следует, что на пассажира Шварева Алексея Александровича (SHVAREV/ALEKSEI, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>) 30 сентября 2025 года ООО «АВИА ЦЕНТР» (г. Москва) оформлен авиабилет № 5552369122825 полной стоимостью 79 930 руб. в класс обслуживания Эконом с комбинацией тарифов группы тарифов «ОПТИМУМ (CLASSIC)» на рейсы SU 1647 – SU 400 14 октября 2025 года, SU 401 28 ноября 2025 года и SU 1472 29 ноября 2025 года по маршруту Нижневартовск -Москва - Каир - Москва - Нижневартовск. На основании п. 30 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса от 28.07.2007 № 82, агентами могут взиматься сборы за оказание пассажиру услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг. Данные сборы в авиабилете не указываются, информации об их взимании при оформлении вышеуказанных а/б не имеется. 06 ноября 2025 года на участке Москва – Нижневартовск пассажир был перебронирован на рейс SU 1646 28 ноября 2025 года по тому же маршруту с автоматическим переоформлением (ревалидацией) авиабилета. 28 ноября 2025 года на участке Москва – Нижневартовск пассажир был перебронирован на рейс SU 1646 30 ноября 2025 года по тому же маршруту с автоматическим переоформлением (ревалидацией) авиабилета. Авиабилет № 5552369122825 числится использованным в перевозках, оформлен по тарифам бренда «Оптимум», перевозка по которым на указанные рейсы не могла быть оформлена по отдельности за ту же итоговую стоимость, и, соответственно, стоимость авиабилетов по участкам не разбивается. Согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации № 176 от 01 апреля 2005 года и № 164 от 15 февраля 2025 года протяженность маршрута по территории Российской Федерации при выполнении рейса SU 1647 Нижневартовск - Москва - 1432 км; протяженность маршрута при выполнении рейса SU 400 Москва - Каир - 2912 км, из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1476 км; протяженность маршрута при выполнении рейса SU401 Каир - Москва - 2912 км, из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1476 км; протяженность маршрута по территории Российской Федерации при выполнении рейса SU1472 Москва - Нижневартовск - 1432 км (л.д. 38-40).
С учетом соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии (67%) стоимость перелета над территорией Российской Федерации по авиабилету № 5552369122825 составила 53 553 руб. (л.д. 38-40).
Таким образом, расходы истца, невозмещенные ответчиком, составили 15 028 руб. (53 553 руб. – 38 525 руб.).
Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года № 118н зарегистрированным в Минюсте России 08 апреля 2016 года № 41736, утверждены Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 (далее – Разъяснения о применении Правил).
Пунктом 9 Разъяснений о применении Правил предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.
Проездные документы являются именными, содержат информацию о маршруте следования и виде транспорта, дате и времени отправления и прибытия и не вызывают сомнения в их фактическим использовании (л.д. 25-27).
Доказательства, подтверждающие отсутствие у истца права на использование в 2025 году льготы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, ответчиком суду не представлены.
При этом доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для изменения размера компенсации, о необходимости расчета на основании справок ООО «Транспортные магистрали Сибири–2», суд отклоняет, поскольку изложенный в иске расчет компенсации произведен на основании сведений официального перевозчика с учетом фактических затрат и расчетов расстояния и ортодромии (л.д. 36-37, 42, 70-73).
При указанных обстоятельствах решение ответчика об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда нельзя признать законным и обоснованным.
При установленных по делу обстоятельствах исковые требования о компенсации расходов на оплату стоимости проезда подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 1028600517054) в пользу Шварева Алексея Александровича, <данные изъяты> компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 15 028 руб. (Пятнадцать тысяч двадцать восемь рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.
Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2026 года.
Решение в окончательной форме принято 20 марта 2026 года.
Судья подпись Г.К. Гаитова
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-207/2026 Радужнинского городского суда.
Решение в законную силу не вступило. 20.03.2026.
Судья Г. К. Гаитова
Секретарь суда