РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Якубовой Н.А., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Борисовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2026 по иску прокурора города Радужный в защиту интересов Шваревой Валентины Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Радужный обратился с вышеуказанным иском в суд в защиту интересов Шваревой В.И. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка доводов, изложенных в обращении Шваревой В.И., в ходе которой установлено, что заявитель выезжал на отдых в 2025 году в город Каир Арабской Республики Египет. Проверкой установлено, что 10.12.2025 Шварева В.И. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре по вопросу выплаты компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Указанные документы рассмотрены и Отделением принято решение от 17.12.2025 № № о предоставлении компенсации возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно частично в размере 38 427,94 руб. Шварева В.И. осуществляла проезд по маршруту: Радужный – Нижневартовск – Москва – Каир (Египет), Каир (Египет) – Москва – Нижневартовск. Общая сумма фактически понесенных Шваревой В.И. расходов авиатранспортом составила 78 660 руб. Отделением Шваревой В.И. выплачена стоимость билетов по маршрутам Нижневартовск – Москва – Каир, Каир – Москва – Нижневартовск в размере 38 427,94 руб. на основании справок ООО «Транспортные магистрали Сибири – 2» от 09.12.2025 № ОРТ_306 и СП_ТМС278972. В ходе проверки прокуратурой города направлен запрос перевозчику ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» о расчете ортодромии по указанному маршруту, из которого установлено следующее. На пассажира Швареву В.И. (<данные изъяты>) 30.09.2025 агентом ООО «АВИА ЦЕНТР» (г. Москва) оформлен авиабилет № № полной стоимостью 78 660 руб. в класс обслуживания Эконом с комбинацией тарифов группы тарифов «ОПТИМУМ (CLASSIC)» на рейсы SU1647-SU400 14.10.2025, SU401 28.11.2025 и SU1472 29.11.2025 по маршруту Нижневартовск - Москва - Каир – Москва - Нижневартовск. На основании п. 30 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса от 28.07.2007 № 82, агентами могут взиматься сборы за оказание пассажиру услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг. Данные сборы в авиабилете не указываются, информации об их взимании при оформлении вышеуказанных а/б не имеется. 06.11.2025 на участке Москва – Нижневартовск пассажир была перебронирована на рейс SU1646 28.11.2025 по тому же маршруту с автоматическим переоформлением (ревалидацией) авиабилета. 28.11.2025 на участке Москва – Нижневартовск пассажир была перебронирована на рейс SU1646 30.11.2025 по тому же маршруту с автоматическим переоформлением (ревалидацией) авиабилета. Авиабилет № № числится использованными в перевозках. Авиабилет № № оформлен по тарифам бренда «Оптимум», перевозка по которым на указанные рейсы не могла быть оформлена по отдельности за ту же итоговую стоимость, и, соответственно, стоимость авиабилетов по участкам не разбивается. Согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации № 176 от 01.04.2005 и № 164 от 15.02.2025 протяженность маршрута по территории Российской Федерации при выполнении рейса SU1647 Нижневартовск - Москва - 1432 км; протяженность маршрута при выполнении рейса SU400 Москва - Каир - 2912 км, из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1476 км; протяженность маршрута при выполнении рейса SU401 Каир - Москва - 2912 км, из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1476 км; протяженность маршрута по территории Российской Федерации при выполнении рейса SU1472 Москва - Нижневартовск - 1432 км. Исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии (67%) стоимость перелета над территорией Российской Федерации по авиабилету № № составила 52 702 рубля. В соответствии с требованиями Правил заявитель воспользовалась услугами российской авиакомпании ПАО «Аэрофлот» (ИНН 7712040126), предоставив в качестве подтверждения своего перелета посадочный талон, маршрутную квитанцию, справку авиакомпании. Представленные Шваревой В.И. документы с достоверностью подтверждают факт проезда по вышеуказанному маршруту и понесенные расходы в заявленном размере. Вместе с тем, справки ООО «Транспортные магистрали Сибири – 2» от 09.12.2025 № ОРТ_306 и СП_ТМС278972 не могут быть приняты к расчету, поскольку содержат информацию на основании данных, опубликованных в общедоступных источниках, и не соответствуют сведениям от перевозчика ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» по фактически использованным билетам. Учитывая изложенное, Шварева В.И. имеет право на компенсацию понесенных расходов в пределах п.п. 10 и 10(1) Правил в размере 52 702 руб., рассчитанном перевозчиком ПАО «Аэрофлот Российские авиалинии», Таким образом, учитывая ранее произведенную Отделением выплату компенсации по решению от 17.12.2025 № № в размере 38 427,94 руб., к выплате подлежит разница между суммой, рассчитанной перевозчиком и выплаченной отделением (52 702 руб. – 38 427,94 руб.) = 14 274,06 руб. Исковое заявление о взыскании сумм с Фонда пенсионного и социального страхования предъявляется в интересах Шваревой В.И. на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с тем, что заявитель не имеет реальной возможности в настоящее время самостоятельно в судебном порядке отстоять свои нарушенные конституционные права, поскольку является пенсионером и у нее отсутствуют специальные познания, необходимые для обращения в суд, а также отсутствуют денежные средства на адвоката и уплату государственной пошлины. Ссылаясь на ст. 46, 48 Конституции Российской Федерации, ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 ?«О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.12.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», просил взыскать с ответчика в пользу Шваревой В.И. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 14 274,06 руб. (л.д. 5-10).
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что 10.12.2025 года Шварева В.И. обратилась в адрес Отделения с заявлением о компенсации в виде возмещения фактических произведенных расходов к месту отдыха г. Каир (Египет) и обратно. 17.12.2025 года Отделением принято решение о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 38 427,94 рублей. Компенсация стоимости проезда произведена согласно представленным Истцом документам, а именно: маршрутной квитанции электронного билета, справках о стоимости проезда №СП_ТМС278972 от 09.12.2025, №ОРТ_306 от 09.12.2025, заграничного паспорта. Компенсация стоимости проезда по маршруту Нижневартовск-Москва - Нижневартовск произведена на основании представленной заявителем справки, выданной ООО «Транспортные магистрали Сибири-2» № СП ТМС278972 от 09.12.2025г. в размере 28 885 рублей. Компенсация стоимости проезда в пределах территории РФ по маршруту Москва-Каир-Москва произведена на основании представленной заявителем справки, выданной ООО «Транспортные магистрали Сибири-2» № ОРТ 306 от 09.12.2025г. в размере 9 542,94 рублей. Итого сумма компенсации Шваревой В.И. составила: 28 885,00+9 542,94=38427,94 рублей. Действующее законодательство не предполагает возможности неоднократного пересмотра размера уже выплаченной компенсации в связи с изменением позиции заявителя или предоставлением им новых документов. Правомерность действий ответчика и заявительный характер предоставления государственной услуги по компенсации расходов на оплату стоимости проезда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно» носит заявительный характер. Согласно п. 7 Правил, решение принимается исключительно на основании заявления пенсионера и представленных им документов. Истец лично обратилась в Отделение, самостоятельно сформировав пакет документов. На основании именно этих данных ответчиком было принято решение о предоставлении компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Данная государственная услуга была оказана истцу в полном объеме, согласно ее волеизъявлению и приложенным ею финансовым документам. Решение о предоставлении компенсации истцом не обжаловалось, что подтверждает ее согласие с размером выплаты на момент её получения. Истец обосновывает свои текущие требования «новой» справкой с большей суммой, рассчитанной перевозчиком ПАО «Аэрофлот РФ», утверждая, что ранее поданные ею же сведения были «неверными». Однако сведения в части понесенных расходов, рассчитанной перевозчиком ПАО «Аэрофлот РФ» в адрес Отделения истец не представила. Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Поскольку ответчик не имел фактической и правовой возможности учесть документ, который истец не предъявляла как на этапе обращения, так и на текущей стадии гражданского процесса, факт нарушения прав со стороны отделения отсутствует. Ответчик не может нести ответственность за непредставление документов, которые не находились в его распоряжении и не были представлены заявителем. Представление новых доказательств непосредственно в суд, минуя установленный законом порядок обращения в ведомство, свидетельствует о злоупотреблении правом. Истцом искусственно создан судебный спор, в то время как Отделение действовало добросовестно, реализовав право истца на основании поданного им заявления и представленных им документов (л.д. 47-50).
Представитель истца старший помощник прокурора г. Радужный Борисова Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Просила иск удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание истец Шварева В.И. и представитель ответчика, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело без их участия, информация о движении дела размещена на официальном сайте суда (л.д. 38, 43-45, 47-50). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
22.12.2025 года Шварева В.И. обратилась к прокурору г. Радужный с заявлением о проведении проверки по факту неполной компенсации ОСФР по ХМАО – Югре стоимости проезда к месту отдыха, в связи с чем, обращение прокурора с данным иском является обоснованным (л.д. 19).
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
В силу положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федерального бюджета.
В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно (далее - Правила).
Пунктом 1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда предусмотрено, что они определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее – пенсионеры), к месту отдыха и обратно (далее – компенсация).
Данные правила, определяя, что компенсация может производиться как в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту проведения отдыха и обратно, так и в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а также закрепляя порядок обращения за компенсацией и ее предоставления, устанавливают и размеры такой компенсации.
В соответствии с пунктом 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт "а"); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт "б").
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (п. 9 Правил).
Согласно подпункту "г" пункта 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.
Согласно п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
Таким образом, государством гарантировано право на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно из средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации исключительно неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера.
Выплата компенсации проезда должна производиться в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.
Пунктом 10 (1) Правил установлено, что при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.
Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).
Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим данного пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.
Из указанных положений следует, что юридически значимыми, подлежащими установлению и доказыванию с учетом обстоятельств данного спора, являются следующие обстоятельства: является ли истец неработающим пенсионером, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; имеет ли истец право на компенсацию расходов за проезд к месту отдыха и обратно в 2025 году; выбранное истцом место отдыха и маршрут следования; относилась ли избранная для перелета авиакомпания к российской авиакомпании либо относилась к авиакомпании государств - членов Евразийского экономического союза; в случае перелета иностранной авиакомпанией - имелись ли в соответствующие даты рейсы, осуществлявшиеся российскими авиакомпании либо авиакомпаниями государств - членов Евразийского экономического союза; место пересечения государственной границы Российской Федерации согласно заграничному паспорту, содержащему соответствующую отметку федеральной службы безопасности; стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа исходя из процентного отношения расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия Российской Федерации) к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна; стоимость перелета воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса.
Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что истец Шварева В.И. зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ года, является неработающим пенсионером по старости, проживает в г. Радужный ХМАО – Югры, то есть, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 12-13, 17, 18).
Доказательства, подтверждающие отсутствие у истца права на использование в 2025 году льготы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, ответчиком суду не представлены.
10.12.2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, приложив проездные документы, местом отдыха указала Египет, г. Каир (л.д. 28-29, 54-55).
Согласно решению ОСФР по ХМАО - Югре № № от 17.12.2025 года и уведомлению ОСФР по ХМАО - Югре № № от 17.12.2025 года по результатам рассмотрения заявления Шваревой В.И. принято решение о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 38 427,94 руб. (л.д. 30, 31, 52, 53).
Согласно представленным истцом проездным документам Шварева В.И. осуществляла перелет по маршруту: Нижневартовск – Москва – Каир (Египет), Каир (Египет) – Москва – Нижневартовск. Общая сумма фактически понесенных Шваревой В.И. расходов авиатранспортом составила 78 660 руб., что подтверждается маршрутной квитанцией электронного билета, копией электронного билета, посадочным талоном, выпиской по платежному счету (л.д. 20-22, 23, 24, 56-57, 65, 66).
Перелет по маршруту Нижневартовск – Москва – Каир (Египет), Каир (Египет) – Москва – Нижневартовск осуществлялся перевозчиком ПАО «Аэрофлот» (л.д. 20-22, 56-57).
Согласно информационному письму ПАО «Аэрофлот» от 15.01.2026 года № 902-24, на пассажира Швареву Валентину Ивановну (<данные изъяты>) 30.09.2025 агентом ООО «АВИА ЦЕНТР» (г. Москва) оформлен авиабилет № 5552369121367 полной стоимостью 78 660 руб. в класс обслуживания Эконом с комбинацией тарифов группы тарифов «ОПТИМУМ (CLASSIC)» на рейсы SU1647-SU400 14.10.2025, SU401 28.11.2025 и SU1472 29.11.2025 по маршруту Нижневартовск - Москва - Каир – Москва - Нижневартовск. На основании п. 30 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса от 28.07.2007 № 82, агентами могут взиматься сборы за оказание пассажиру услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг. Данные сборы в авиабилете не указываются, информации об их взимании при оформлении вышеуказанных а/б не имеется. 06.11.2025 на участке Москва – Нижневартовск пассажир была перебронирована на рейс SU1646 28.11.2025 по тому же маршруту с автоматическим переоформлением (ревалидацией) авиабилета. 28.11.2025 на участке Москва – Нижневартовск пассажир была перебронирована на рейс SU1646 30.11.2025 по тому же маршруту с автоматическим переоформлением (ревалидацией) авиабилета. Авиабилет №№ числится использованными в перевозках. Авиабилет № № оформлен по тарифам бренда «Оптимум», перевозка по которым на указанные рейсы не могла быть оформлена по отдельности за ту же итоговую стоимость, и, соответственно, стоимость авиабилетов по участкам не разбивается. Согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации № 176 от 01.04.2005 и № 164 от 15.02.2025 протяженность маршрута по территории Российской Федерации при выполнении рейса SU1647 Нижневартовск - Москва - 1432 км; протяженность маршрута при выполнении рейса SU400 Москва - Каир - 2912 км, из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1476 км; протяженность маршрута при выполнении рейса SU401 Каир - Москва - 2912 км, из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1476 км; протяженность маршрута по территории Российской Федерации при выполнении рейса SU1472 Москва - Нижневартовск - 1432 км. Исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии (67%) стоимость перелета над территорией Российской Федерации по авиабилету № № составила 52 702 руб. (л.д. 34-35).
Пунктами 3, 9 Правил предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде фактически произведенных пенсионером расходов.
Представленные документы достоверно подтверждают факт проезда по маршруту Нижневартовск – Москва – Каир, Каир – Москва – Нижневартовск, а также несение истцом расходов на оплату проезда. Перелет осуществлён российской авиакомпанией.
В соответствии с пунктом 9 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, утвержденного приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года № 118н, возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда, в том числе воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.
При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах стоимости проезда в соответствии с пунктом 10 Правил.
В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются только транспортными средствами более высокой категории стоимости по сравнению с транспортными средствами, предусмотренными пунктом 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).
В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.
Из представленного истцом информационного письма ПАО «Аэрофлот» от 15.01.2026 года № 902-24 следует, что исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии (67%) стоимость перелета над территорией Российской Федерации по авиабилету №№ составила 52 702 рубля (л.д. 34-35). Таким образом, поскольку ответчиком ранее произведена выплата компенсации по решению от 17.12.2025 года № № в размере 38 427,94 руб., к выплате подлежит разница между суммой, рассчитанной перевозчиком и выплаченной ответчиком (52 702 руб. – 38 427,94 руб.) = 14 274,06 руб.
Доводы ответчика о том, что решение о компенсации истцу произведено на основании представленных заявителем документов, в связи с чем отсутствуют основания для признания решения о выплате компенсации, отклоняются судом, поскольку изначально справки о стоимости проезда по территории Российской Федерации были предоставлены не перевозчиком, которым истец осуществляла проезд к месту отдыха и обратно.
При установленных по делу обстоятельствах исковые требования о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора города Радужный в защиту интересов пенсионера Шваревой Валентины Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно – удовлетворить.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 1028600517054) в пользу Шваревой Валентины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 14 274,06 руб. (четырнадцать тысяч двести семьдесят четыре рубля 06 копеек).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.
Судья подпись М.А. Кривошеева
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-178/2026 Радужнинского городского суда
УИД 86RS0013-01-2026-000032-40
Решение в законную силу не вступило. 20.02.2026.
Судья М.А. Кривошеева
Секретарь суда