РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.02.2026 г. Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры, в составе судьи Ступина Р.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аллахвердиевой Г.А., с участием представителя истца по первоначальному иску Зайцевой Н.Я., представителя ответчика по первоначальному иску Руденко Е.В. - Деркач Г.В., старшего помощника прокурора г. Пыть-Яха ХМАО - Югры Поколенко Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-93/2026 по исковому заявлению муниципального казённого учреждения «Администрация г. Пыть-Яха» исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (далее - МКУ «Администрация г. Пыть-Яха») к Руденко Светлане Анатольевне, Руденко Евгению Владимировичу и Руденко Артёму Евгеньевичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и взыскании неустойки, встречному исковому заявлению Руденко Светланы Анатольевны к МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» о понуждении заключения договора найма жилого помещения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Руденко Евгений Владимирович и Руденко Артём Евгеньевич,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» обратилось в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что по истечении трудовых отношений с муниципальным данные скрыты Руденко С.А. и члены её семьи Руденко Е.В. и Руденко А.Е. отказываются освободить муниципальное специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО - Югра .
МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» просит суд выселить Руденко С.А., Руденко Е.В. и Руденко А.Е. из служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу, взыскать судебную неустойку в размере руб. с каждого за каждый день неисполнения решения суда с даты вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения решения суда.
Ответчик Руденко С.А. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к МКУ «Администрация г. Пыть-Яха», просит суд возложить обязанность на МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» заключить с Руденко С.А. договор найма служебного жилищного фонда, расположенное по адресу: ХМАО - Югра, до истечения срока её пребывания на государственной гражданской службе, то есть до . Встречный иск Руденко С.А. мотивировала следующим. между МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» и Руденко С.А. заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым Руденко С.А. и членам её семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: в связи с исполнением Руденко С.А. обязанностей данные скрыты. Руденко С.А. уведомлена о сокращении занимаемой должности. В связи с появившейся возможностью трудоустройства на государственную службу Руденко С.А. было принято решение об увольнении по собственному желанию. Руденко С.А. принята на должность государственной гражданской службы данные скрыты . МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» в адрес Руденко С.А. направлено уведомление о расторжении договора найма в связи с прекращением ею трудовых отношений с . Руденко С.А. обратилась к главе г. Пыть-Яха с заявлением о заключении договора найма на новых условиях, в связи с осуществлением государственной гражданской службы , но до настоящего времени ответа не поступило.
Ответчики по первоначальному иску Руденко С.А. и Руденко А.Е. надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, но в процесс не прибыли. Руденко А.Е. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Руденко С.А. о причинах неявки суд не известила и ходатайствовала о разбирательстве дела в её отсутствие либо об отложении судебного заседания.
Суду место нахождение ответчика Руденко Е.В. не известно, от получения корреспонденции, направленной судом по месту регистрации ответчика Руденко Е.В., последний уклонился.
С учётом мнения участников судебного заседания, согласных на рассмотрение дела при имеющейся явке, исходя из положений ст.ст. 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Руденко Е.В., с участием его представителя – адвоката Деркач Г.В., назначенной судом согласно ст. 50 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» Зайцева Н.Я. настояла на удовлетворении заявленных требований, согласно доводам и основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречного искового заявления представитель Зайцева Н.Я. просила отказать, поскольку основания для сохранения Руденко С.А. права пользования жилым помещением на условиях договора специализированного найма отсутствуют. Правом на получение служебного жилого помещения обладают определённые категории граждан, в частности это лица, избранные и назначенные в органы местного самоуправления. Руденко С.А. к данной категории не относится, поскольку не занимает должность государственной гражданской службы на территории г. Пыть-Яха, следовательно предоставление жилого помещения на условиях договора найма служебного жилого помещения с ней исключено.
Представитель ответчика Деркач Г.В. иск не признала, поскольку отсутствуют законные основания для выселения Руденко Е.В. Кроме того, не установлен факт проживания Руденко Е.В. в спорном жилом помещении.
Ответчик по первоначальному иску Руденко С.А., действующая в интересах своего доверителя Руденко А.Е., на оснований полномочий, которые подтверждены нотариально, подала заявление о признании Руденко А.Е. иска, последствия признания разъяснены и понятны.
Участвуя в судебном заседании ответчик по первоначальному иску Руденко С.А. пояснила, что иск муниципалитета не признаёт, работает данные скрыты, имеет право на заключение договора найма спорного жилого помещения на новых условиях - до окончания срока государственной гражданской службы . В настоящее время в спорном жилом помещении проживает одна, разведена с г., где проживает бывший супруг - Руденко Е.В. она не знает, а сын - Руденко А.Е. более года проживает и работает в . Вместе с тем, обстоятельства могут измениться и завтра они могут вернуться.
Выслушав участников процесса, заключение участвующего прокурора Поколенко Д.Л. об обоснованности требований о выселении граждан, и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Муниципальное образование городской округ город Пыть-Ях является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, , общей площадью кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от .
На основании распоряжения главы г. Пыть-Яха ХМАО - Югры от , жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО – Югра, отнесено к специализированному жилищному фонду – служебным квартирам.
Согласно распоряжению главы г. Пыть-Яха ХМАО - Югры от , спорное жилое помещение предоставлено Руденко С.А., на состав семьи 3 человека: Руденко С.А.; Руденко Е.В. – супруг; Руденко А.Е. – сын, на период трудовых отношений Руденко С.А. с данные скрыты .
между МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» и Руденко С.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения (далее - Договор), по условиям которого в спорное жилое помещение вселилась Руденко С.А. и члены её семьи: супруг – Руденко Е.В.; сын - Руденко А.Е.
Приказом директора Руденко С.А. уволена с по собственному желанию, на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
После прекращения трудовых отношений с муниципальным учреждением, спорную специализированную квартиру Руденко С.А. не освободила, продолжает в ней проживать.
Согласно акту о фактическом проживании от на момент осмотра, двери никто не открыл.
Исходя из сведений, представленных ООО « » от Руденко С.А. по настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении, лицевой счёт на оплату жилищно-коммунальных платежей открыт на имя ответчика Руденко С.А.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
Исходя из ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Исходя из ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч.ч. 3, 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ (ч. 5 ст. 100 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Как следует из ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации правом на бесплатное получение жилья пользуются только малоимущие и иные указанные в законе граждане.
Малоимущим гражданам оно предоставляется в муниципальном жилищном фонде (ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ). Для получения жилья необходимо быть принятым на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Условиями же принятия на учет являются нуждаемость в улучшении жилищных условий и признание гражданина малоимущим (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).
Таким образом, на основании ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Признание гражданина малоимущим осуществляется органом местного самоуправления с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности семьи и подлежащего налогообложению.
Обязанность органов местного самоуправления по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями за счет муниципального жилищного фонда согласно п. 6 ст. 14 и п. 6 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена к вопросам местного значения поселений и городских округов.
МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» представлены сведения, что ответчики по первончальному иску в списке очерёдности граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не состоят.
Поскольку ответчик Руденко С.А. прекратила трудовые отношения с МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» и не относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеется, следовательно ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение в установленный собственником срок.
Если данный граждан в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанного жилого помещения, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право.
В данном случае восстановление нарушенного права администрации г. Пыть-Яха ответчиками возможно путём их выселения из занимаемого жилого помещения.
Ответчики занимают спорное жилое помещение без законных оснований, чем нарушают права МКУ «Администрация г. Пыть-Яха», как собственника жилого помещения, лишает возможности распоряжаться им по своему усмотрению.
МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» направило Руденко С.А. уведомление от о необходимости освобождения спорного жилого помещения. Данное уведомление направлено посредством почтовой связи и получено адресатом .
Поскольку законных оснований для пользования жильём Руденко С.А. не имеет, проживанием нарушает права муниципалитета, который по этой причине ограничен в осуществлении своих прав собственника, установленных законом, поэтому данные права подлежат восстановлению принудительно путём выселения ответчиков из спорного жилого помещения.
Несмотря на отсутствие в материалах дела сведений о фактическом проживании ответчиков Руденко Е.В. и Руденко А.Е. в спорном жилом помещении, факт заключения договора найма служебного жилого помещения с Руденко С.А. с составом семьи из трёх человек, в том числе Руденко Е.В. и Руденко А.Е. указывает на сохранение за данными лицами права пользования спорным жилым помещением, а отсутствие с их стороны обращений в адрес главы г.Пыть-Яха с заявлением о прекращении права пользования жилым помещением указывает на сохранение интереса в пользовании жилым помещением, в связи с чем, также они подлежат выселению из служебного жилого помещения.
Разрешая требование МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» о взыскании неустойки суд исходит из следующего.
Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
Суд вынужден отказать в удовлетворении требования МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» о взыскании судебной неустойки из расчёта руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения тридцатидневного срока по день фактического исполнения решения суда, в связи с отсутствием обоснования данного требования какими-либо доводами.
Кроме того, статья 308.3 ГК РФ предусматривает право, но не обязанность суда по требованию кредитора присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения судебного акта.
Разрешая требования истца по встречному иску суд исходит из следующего.
В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
Из материалов дела следует, что Руденко С.А. обратилась к главе г. Пыть-Яха ХМАО - Югры с заявлением заключить с ней договор найма служебного жилого помещения по адресу: ХМАО - Югра, для временного проживания, на новых условиях, до истечения срока пребывания на государственной должности субъекта РФ, а именно на должности государственной гражданской службы .
Согласно ответу МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» от , в связи с прекращением Руденко С.А. трудовых отношений с договор найма служебного жилого помещения подлежит расторжению, а занимаемое служебное жилое помещение передаче по акту представителям собственника в течение 10 дней от даты расторжения договора найма.
в адрес главы г. Пыть-Яха ХМАО - Югры поступило обращение руководителя , из которого следует, что Руденко С.А. является данные скрыты по срочному служебному контракту. Заявитель просит рассмотреть вопрос о возможности сохранения права пользования служебным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда для Руденко С.А. в рамках действующего законодательства.
Из ответа главы г. Пыть-Яха ХМАО - Югры от на данное обращение следует, что основания для сохранения Руденко С.А. права пользования служебным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда либо основания для предоставления данного помещения на иных основаниях Руденко С.А. у администрации г. Пыть-Яха отсутствуют.
Пунктом 4 статьи 13 решения Думы г. Пыть-Яха ХМАО - Югры от предусмотрена возможность предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (по договорам коммерческого найма) работникам государственных учреждений. В данном случае обязательным является расположение государственного учреждения на территории г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, а Дума ХМАО - Югры на территории г. Пыть-Яха ХМАО - Югры не расположена.
При таких обстоятельствах в удовлетворении встречного искового заявления должно быть отказано, поскольку Руденко С.А. занимает должность государственной гражданской службы на территории иного населённого пункта.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец освобождён, взыскивается в равных долях в доход местного бюджета с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов, в размере руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично исковое заявление МКУ «Администрация г. Пыть-Яха», к Руденко Светлане Анатольевне, Руденко Евгению Владимировичу и Руденко Артему Евгеньевичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и взыскании неустойки.
Выселить Руденко Светлану Анатольевну, Руденко Артёма Евгеньевича, Руденко Евгения Владимировича, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, без предоставления другого жилого помещения, отказать в удовлетворении остальной части искового заявления.
Взыскать с Руденко Светланы Анатольевны, Руденко Артёма Евгеньевича и Руденко Евгения Владимировича в равных долях в доход бюджета города окружного значения Пыть-Яха ХМАО – Югры государственную пошлину в размере руб.
Отказать в удовлетворении встречного искового заявления Руденко Светланы Анатольевны к МКУ «Администрация г. Пыть-Яха» о понуждении заключения договора найма жилого помещения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Руденко Евгений Владимирович и Руденко Артем Евгеньевич.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры.
Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин