РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2026 года г. Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего
Щербак О.Н., при секретаре
Мальцевой Л.М., с участием:
представителя истца
Мазура А.В., представителя ответчика
Бельдяевой Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсупова Султона Абдурахимовича к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – УМВД по ХМАО – Югре) и Отделу МВД России по г. Пыть-Яху (далее – ОМВД по г.Пыть-Яху) об установлении факта совместного проживания, признании права получения вида на жительство, без получения разрешения на временное проживание, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Сангакова Сафаргул Файзалиевна, Ю.А.С., Ю.Р.С., Ю.А.С., Ю.Ш.С., установил:
Юсупов С.А. обратился в суд к УМВД по ХМАО – Югре и ОМВД по г.Пыть-Яху с иском об установлении факта его совместного проживания с несовершеннолетними детьми Ю.А.С., "дата" года рождения, Ю.Р.С., "дата" года рождения, и Ю.А.С., "дата" года рождения, на территории Российской Федерации в ХМАО – Югре г.Пыть-Яхе и участия в их содержании и воспитании; признании за ним права получения вида на жительство в Российской Федерации, без получения разрешения на временное проживание (в упрощенном порядке).
Требования мотивировал тем, что является гражданином Республики Таджикистан. В ноябре 2024 года приехал в Россию к супруге двоюродного брата по адресу: "адрес". В сентябре 2025 года обратился в суд за установлением факта, имеющего юридическое значение, для оформления вида на жительство в РФ в упрощенном порядке, однако представителем заинтересованного лица было заявлено о наличии спора о праве, в связи с чем определением Пыть-Яхского городского суда от 10 октября 2025 года его заявление оставлено без рассмотрения.
Ссылаясь на пункты 1 и 1.1, подпункт 23 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», полагает, что ему должен быть выдан вид на жительство без получения разрешения на временное проживание, как иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании.
В судебном заседании представитель истца Мазур А.В., действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал по изложенным в иске доводам. Дополнил, что Юсупов С.А. приехал в РФ в ноябре "дата" года. С этого времени постоянно проживает совместно с супругой и детьми. Ранее жена и 4 детей в упрощенном порядке получили гражданство РФ, двое старших детей в настоящее время получают гражданство. 7-й ребенок родился в январе 2026 года уже на территории России и приобрел гражданство по месту рождения. С женой они жили по обряду «никах», брак зарегистрировали только "дата", поскольку российское законодательство позволяет получить гражданство в упрощенном порядке только при наличии зарегистрированного брака с гражданкой РФ. Истец имеет высшее образование, но без гражданства не может устроиться на высокооплачиваемую работу, получает заработную плату в размере 30 000 рублей, на которую и содержит семью, принимает личное участие в воспитании детей. Супруга не работает, занимается воспитанием детей. Её доход состоит из социальных пособий. Полагает, что период совместного проживания, содержания и воспитания детей на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство не имеет значения, а указанный в подпункте 23 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ трехлетний срок, относится к совместному проживанию данного иностранного гражданина с матерью таких детей и ведения с ней общего хозяйства не менее трех лет, тогда как об установлении такого факта истец не просит.
Представитель ответчиков УМВД России по ХМАО – Югре и ОМВД по г.Пыть-Яху, Бельдяева Б.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований. Просила исключить УМВД из числа ответчиков, поскольку государственную услугу по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство осуществляется территориальными органами МВД России. По существу требований указала, что истец в ОВМ за видом на жительство не обращался. У него в январе 2026 года родился на территории РФ еще ребенок, в связи с чем у него возникло право на получение вида на жительство и гражданства в упрощенном порядке по этому основанию. Вместе с тем, с "дата" и по настоящее время на территории РФ действует временный порядок приобретения гражданства, установленный указом Президента РФ, требующий предоставления иностранным гражданином сведений о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или признаны негодными к военной службе. Такого документа Юсупов С.А. не представлял.
Истец Юсупов С.А. в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд счел возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации провозглашено, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
В продолжение Конституции РФ статьей 12 Федерального закона № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 года (ред. от 29.12.2025) «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве РФ) определены основания приобретения гражданства Российской Федерации:
1) по рождению;
2) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
3) в результате признания гражданином Российской Федерации;
4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации);
5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Юсупов С.А., "дата" года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию России "дата", затем "дата" пересек границу РФ в обе стороны, оставшись на территории России. Принимающей стороной для Юсупова С.А. указана Ф.Х.М, с предоставлением ему места пребывания по адресу: "адрес".
"дата" Юсупов С.А. сочетался браком с гражданкой РФ Сангаковой С.Ф., с которой имеет совместных детей:
Ю.О.С., "дата" года рождения, уроженка Р.Таджикистан,
Ю.Р.С., "дата" года рождения, уроженка Р.Таджикистан,
Ю.Ф.С., "дата" года рождения, уроженка Р.Таджикистан,
Ю.А.С., "дата" года рождения, уроженец Р.Таджикистан,
Ю.Р.С. С., "дата" года рождения, уроженка Р.Таджикистан,
Ю.А.С., "дата" года рождения, уроженец Р.Таджикистан,
Ю.Ш.С., "дата" года рождения, уроженец Российской Федерации.
При этом, Сангакова С.Ф. и дети 2018, 2020 и 2022 года рождения, приобрели гражданство России в упрощенном порядке с "дата", в соответствии с пунктом 3 части 2, пунктом 1 части 5 статьи 16 Федерального закона, в связи с наличием гражданства Российской Федерации и проживанием в Российской Федерации матери Сангаковой С.Ф., получившей, в свою очередь, гражданство России в таком же порядке (по мужу) в июле 2023 года.
Старшие дети приобрели в аналогичном порядке гражданство РФ в период рассмотрения настоящего гражданского дела в суде.
Въехав на территорию России, Юсупов С.А., будучи иностранным гражданином, в силу части 3 статьи 62 Конституции России и статьи 4 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Юсупов С.А. выразил намерение приобретения гражданства Российской Федерации.
Решение о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16 Закона о гражданстве РФ принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган на основании заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о приеме в гражданство Российской Федерации (ст. 14).
Общий порядок и условия приема в гражданство Российской Федерации установлены положениями статьи 15 Закона о гражданстве РФ.
Так, согласно части 1 названной статьи иностранный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет и обладающий дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанный иностранный гражданин обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со статьей 21 этого Федерального закона Присягу гражданина Российской Федерации, а также одновременно соответствует следующим требованиям:
1) постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет;
2) владеет русским языком;
3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации;
4) в отношении указанного иностранного гражданина отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 этого Федерального закона.
Вместе с тем, согласно части 2 статьи 15 Закона о гражданстве РФ, при приеме в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства к ним могут не применяться требования, предусмотренные пунктами 1 – 4 части 1 настоящей статьи, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
Такие случаи установлены в статье 16 Закона о гражданстве РФ, в частности, пунктами 4 и 5 части 2, согласно которым иностранный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет, обладающий дееспособностью и постоянно проживающий в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 статьи 15 этого Федерального закона, если указанный иностранный гражданин имеет сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации; состоит в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в Российской Федерации, и имеет общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года (ред. от 04.11.2025) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ), постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство.
В силу пункта 1 статьи 8 того же Федерального закона вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
Юсупов С.А. разрешения на временное проживание в Российской Федерации не получал. Полагает, что на него это требование не распространяется.
Проверка этого довода показывает, что пунктом 2 названной выше статьи предусмотрены случаи выдачи вида на жительство без получения разрешения на временное проживание.
Истец полагает, что на него распространяются положения подпункта 23 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ, согласно которому иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство.
Исходя из названной нормы права, должна быть установлена совокупность обстоятельств:
иностранный гражданин должен иметь ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство Российской Федерации.
Такие обстоятельства подтверждаются материалами дела – Юсупов С.А. приходится отцом несовершеннолетним Ю.А.С., Ю.Р.С., Ю.А.С., которые с "дата" состоят в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживают в России. Их мать – Сангакова С.Ф. также имеет гражданство Российской Федерации с "дата". То есть, дети и их мать сами состоят в гражданстве России менее года на момент рассмотрения настоящего гражданского дела.
должны быть подтверждены в судебном порядке альтернативные факты:
совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании.
Принимая во внимание, что Юсупов С.А. на территорию России въехал "дата", ему было предоставлено для временного пребывания жилое помещение, в котором постоянно проживали и проживают перечисленные несовершеннолетние дети, факт их совместного проживания на территории Российской Федерации суд находит подтвержденным.
В части и участия Юсупова С.А. в содержании своих детей, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждается, что Юсупов С.А. имеет 7 детей, трое из которых приобрели российское гражданство одновременно со своей матерью Сангаковой С.Ф.. Последняя в заявлении о принятии её и детей в гражданство РФ в качестве источника средств к существованию за предшествующие пять лет дате подачи этого заявления, в том числе, в период проживания в Российской Федерации, указала собственные сбережения при отсутствии какой-либо трудовой деятельности (л.д.103). Сведений о содержании детей Юсуповым С.А., с которым С.С.Ф. на момент подачи заявления о приобретении гражданства России не состояла в браке, заявление не содержит. После приобретения гражданства С.С.Ф. является получателем государственных социальных выплат.
Представленный Юсуповым С.А. трудовой договор № от "дата", заключенный с ООО « », на должность подсобного рабочего с оплатой должностного оклада в размере 30 000 рублей, подтверждает наличие дохода у истца, который мог быть им направлен на содержание детей, только с указанного времени.
Факт участия Юсупова С.А. в воспитании детей подтвержден свидетельскими показаниями Ю.Ф.А. – близкого родственника истца, предоставившего его семье жилое помещение для проживания в Российской Федерации, а также Ю.О.С. – дочерью истца, прибывшей в Российскую Федерацию из Таджикистана в июле 2025 года, и приобретшей гражданство РФ в день настоящего судебного разбирательства.
совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства.
Факт совместного проживания Юсупова С.А. с С.С.Ф. на территории РФ с момента его прибытия в Российскую Федерацию подтверждается одним местом пребывания первого и местом жительства второй, а также регистрацией между ними брака "дата" в отделе ЗАГС администрации г.Пыть-Яха ХМАО – Югры. Обращает внимание довод истца о том, что брак ими был зарегистрирован в целях получения Юсуповым С.А. гражданства РФ, поскольку религиозный брак, имеющийся между ним и Сангаковой С.Ф., не признается светскими государственными органами России.
перечисленные в пунктах 1 и 2 обстоятельства должны иметь место не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство.
Принимая во внимание, что дети истца и их мать сами приобрели гражданство России только с "дата", на дату рассмотрения иска Юсупова С.А. – "дата", не прошло даже одного года. Таким образом, требуемая законом совокупность обстоятельств не соблюдается, а потому факт, имеющий юридическое значение, не подтверждается и не может быть установлен.
Доводы представителя истца об отнесении периода не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство только к факту совместного проживания на территории Российской Федерации иностранного гражданина с матерью (отцом) ребенка – гражданина РФ, и ведения с ней (с ним) общего хозяйства, суд находит ошибочными.
Суд и представитель ответчиков обращал внимание стороны истца на альтернативные основания получения вида на жительство в упрощенном порядке по подпункту 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ – иностранному гражданину, имеющему ребенка, рожденного в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, поскольку после регистрации брака с новоиспеченной гражданкой России Сафаргуловой С.Ф. "дата", у них в браке на территории РФ родился ребенок "дата"; подпункту 9 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ – высококвалифицированному специалисту, поскольку истцом приведены доводы о том, что он имеет несколько высших образований и опыт работы по специальностям (в материалы дела такие доказательства не представлялись), однако истец настаивает именно на заявленном механизме реализации своего права.
Более того, с 5 ноября 2025 года по настоящее время указом Президента РФ №821 от 5 ноября 2025 года «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации» утверждено и действует Положение о временном порядке выдачи вида на жительство в Российской Федерации отдельным категориям иностранных граждан и лиц без гражданства.
Названным Положением устанавливается временный порядок выдачи вида на жительство в Российской Федерации отдельным категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, в частности, иностранным гражданам из числа дееспособных мужчин в возрасте от 18 до 65 лет, которые вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4 или 23 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ.
Юсупов С.А., "дата" года рождения, то есть в возрасте лет, дееспособный мужчина, в связи с чем указанный порядок распространяется на него в случае реализации своего права предусмотренного подпунктом 23 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ, о чем он заявляет в настоящем иске.
Так, Юсупов С.А. вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации при соблюдении одного из следующих условий:
а) заключение иностранным гражданином контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – военная служба) на срок не менее одного года;
б) увольнение иностранного гражданина с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б», «в» и «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона №53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе»;
в) признание иностранного гражданина не годным к военной службе при поступлении на военную службу по контракту.
Заявляя требование о признании за Юсуповым С.А. права получить вид на жительство в Российской Федерации без получения разрешения на временное проживание (в упрощенном порядке), истец не представил доказательств соблюдения им указанных выше требований указа Президента РФ, в связи с чем возражения ответчика относительно наличия заявленного права у истца суд находит обоснованными.
Кроме того, Юсупов С.А. не обращался в уполномоченный на принятие такого решения орган в установленном законом порядке. Активная позиция ответчика по вопросу признания спорного права за истцом не может нивелировать требование закона о соблюдении процедуры получения гражданства и вида на жительство, как его составной части, а суд не может подменять собой уполномоченный на разрешение таких вопросов государственный орган исполнительной власти в силу принципа разделения властей и их полномочий и функций.
В силу изложенного правовых оснований ни к установлению заявленного факта, ни к признанию права истца не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Юсупова Султона Абдурахимовича к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Отделу МВД России по г. Пыть-Яху об установлении факта совместного проживания, признании права получения вида на жительство, без получения разрешения на временное проживание, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись О.Н. Щербак