РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации с. КазанскоеКазанского районаТюменской области
30 марта 2026 года
Казанский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Вьюховой Н.В., при секретаре судебного заседания Гапеевой В.А., с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Лущикова Н.И., представителя административного истца ? Отд МВД России по Казанскому району Коптяева А.В., административного ответчика ? лица, в отношении которого установлен административный надзор – Зубарева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к Зубареву Александру Ивановичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее Отд МВД России по Казанскому району) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, которое мотивирует тем, что решением Казанского районного суда Тюменской области от 5 декабря 2024 года в отношении гражданина Зубарева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
В период нахождения под административным надзором Зубарев А.И. в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно:
20 марта 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 26 марта 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 7 апреля 2025 года;
9 февраля 2026 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 17 февраля 2026 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 25 часов, постановление вступило в законную силу 28 февраля 2026 года.
Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции Зубарев А.И. характеризуется отрицательно.
С целью предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить дополнительные ограничения в порядке административного надзора в отношении Зубарева А.И. в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, вместо ранее установленной одного раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца Коптяев А.В., действующий на основании доверенности № 1 от 3 февраля 2026 года, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме.
Административный ответчик Зубарев А.И. против удовлетворения административных исковых требований не возражал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.
Заслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора Лущикова Н.И., полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Приговором Казанского районного суда Тюменской области от 18 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 29 сентября 2018 года, подтверждается, что Зубарев А.И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.20-21). В приговоре указано, что совершенное Зубаревым А.И. преступление относится к категории тяжких.
Постановлением Калининского районного суда г. Тюмени от 21 января 2020 года Зубарев А.И. освобожден от отбытия наказания, назначенного приговором Казанского районного суда Тюменской области от 18 сентября 2018 года, условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 20 дней лишения свободы. Постановление вступило в законную силу 3 февраля 2020 года
Из копии справки об освобождении № 088098 следует, что Зубарев А.И. отбывал наказание в период с 18 сентября 2018 года по 3 февраля 2020 года, освобожден по постановлению Калининского районного суда г. Тюмени от 21 января 2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 20 дней лишения свободы (л.д.22).
В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость по приговору от 18 сентября 2018 года не погашена и не снята, срок погашения судимости составляет 8 лет.
Следовательно, Зубарев А.И. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, причинив тяжкий вред здоровью потерпевшему.
На основании решения Казанского районного суда Тюменской области от 5 декабря 2024 года Зубареву А.И. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение суда вступило в законную силу 20 декабря 2024 года (л.д.23-25).
Таким образом, установленный Зубареву А.И. решением суда срок административного надзора на момент рассмотрения дела о внесении дополнительных административных ограничений не истёк.
Из заключения о заведении дела административного надзора от 24 декабря 2024 года следует, что 24 декабря 2024 года Зубарев А.И. поставлен на учет в Отд МВД России по Казанскому району (л.д.26).
Кроме того, Зубареву А.И. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, отобрана подписка, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (третий четверг каждого месяца) (л.д.27, 28). Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что 20 марта 2025 года Зубарев А.И. не явился на регистрацию (л.д.29).
По месту жительства Зубарев А.И. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен (л.д.43, 44), на учёте у врача-психиатра, врача-инфекциониста не состоит, состоит на учете у врача-нарколога (л.д.42).
Представитель Отд МВД России по Казанскому району Коптяев А.В. в судебном заседании пояснил, что отрицательная характеристика Зубарев А.И. обусловлена тем, что он допускает нарушения установленных в отношении него административных ограничений.
Административные исковые требования административный истец обосновывает тем, что в период срока административного надзора в течение одного года Зубарев А.И. совершил два административных правонарушения, поэтому, полагает, что с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия имеются основания для дополнения ранее установленных ему ограничений.
Оценивая данные доводы, суд исходит из следующего:
После установления административного надзора и установленных административных ограничений Зубарев А.И. два раза привлекался к административной ответственности:
20 марта 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в установленное время), за что 26 марта 2025 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 7 апреля 2025 года (л.д.38);
9 февраля 2026 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства в период времени, в который он должен находиться по месту своего жительства), за что 17 февраля 2026 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов, постановление вступило в законную силу 28 февраля 2026 года (л.д.39-40).
Оба административных правонарушения связаны с нарушением условий и порядка отбывания административного надзора.
Изучив представленные доказательства, суд находит, что образ жизни и поведение Зубарева А.И., нарушение им административных ограничений свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на Зубарева А.И. со стороны правоохранительных органов.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Административный истец обосновал заявленные административные исковые требования необходимостью более тщательного контроля за поведением Зубарева А.И. и проведением профилактической работы.
Суд находит данные доводы обоснованными, поскольку суду представлены убедительные и достаточные основания, позволяющие сделать вывод о том, что в ходе административного надзора предпринятые меры не достигли целей, для которых был установлен административный надзор, поэтому имеются основания для вменения обязанности в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо установленной ранее одной явки в месяц).
По мнению суда, установление указанных административных ограничений обусловлено личностью административного ответчика, образом его жизни, характером ранее совершенных им преступлений и правонарушений, необходимо для достижения целей административного надзора, указанных в статье 2 Закона – исключение причин и условий, способствовавших совершению Зубаревым А.И. преступлений и административных правонарушений, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением Зубарева А.И., является целесообразным и не противоречит требованиям Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», поскольку Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривая возможность установления ограничений на передвижение поднадзорного лица в пределах выбранного указанным лицом места жительства, ограничения самого права данного лица на выбор места жительства не предусматривает.
Данные ограничения не являются чрезмерными, не ограничивают право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований Отд МВД России по Казанскому району в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к Зубареву Александру Ивановичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Изменить установленные Зубареву Александру Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) решением Казанского районного суда Тюменской области от 5 декабря 2024 года административные ограничения:
? обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличить до двух раз в месяц вместо установленного ранее одного раза в месяц.
Остальные административные ограничения, установленные решением Казанского районного суда Тюменской области от 5 декабря 2024 года, оставить без изменения.
Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.
Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.
Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова
Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-85/2026 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.
Судья
Казанского районного суда Н.В. Вьюхова