РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 г.
село Казанское Казанского района Тюменской области
Казанский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Ковальчука Г.С., при секретаре судебного заседания Акжановой С.Б., с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Казанцевой А.П., действующей на основании поручения Тюменского транспортного прокурора Конева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тюменского транспортного прокурора Конева А.С. в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Кистекееву Руслану Рустемовичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, установил:
Тюменский транспортный прокурор Конев А.С., действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к Кистекееву Р.Р. о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе расследования уголовного дела № 12601009809008112 по обвинению Кистекеева Р.Р. (далее – административный ответчик) в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, транспортной прокуратурой установлен факт наличия у последнего действующего водительского удостоверения на право управления транспортным средством, при наличии медицинских противопоказаний для данного вида деятельности.
Согласно ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличия которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.8 которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19), являются противопоказанием к управлению транспортным средством.
В ходе предварительного расследования административному ответчику проведена судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 16.06.2026 № 1220 у Кистекеева Р.Р. обнаружен «Синдром зависимости от опиоидов средней стадии с периодическим употреблением (F11.262 по МКБ-10).
Вышеуказанное уголовное дело 30.06.2026 направлено прокурором в Калининский районный суд г. Тюмени с обвинительным заключением для рассмотрения по существу.
Административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М, серия, №, выданное 23.12.2021 ОГИБДД ОМВД России по Казанскому району со сроком действия до 23.12.2031.
Таким образом, управление административным ответчиком автотранспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М, на основании водительского удостоверения серия, №, выданного 23.12.2021 ОГИБДД ОМВД России по Казанскому району Кистекееву Руслану Рустемовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Возложить на Кистекеева Р.Р. обязанность в месячный срок, после вступления судебного акта в законную силу, сдать в ГАИ ОМВД РФ «Казанское» водительское удостоверение серия, № на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М, выданное 23.12.2021.
Решение суда, после вступления в законную силу, направить в ГАИ ОМВД РФ «Казанское» для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами Кистекеевым Р.Р. в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.
В судебном заседании помощник прокурора Казанского района Тюменской области Казанцева А.П. доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.
В судебное заседание административный ответчик Кистекеев Р.Р. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В телефонограмме просил провести судебное заседание в его отсутствие, возражений против удовлетворения административных исковых требований не имеет, суду доверяет (л.д.81).
Представитель заинтересованного лица Отд МВД России «Казанское», будучи своевременно и надлежащим образом, уведомлённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не заявлял (л.д.82, 85).
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица и административного ответчика.
Заслушав доводы помощника прокурора Казанского района Тюменской области Казанцевой А.П., исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Таким образом, суд находит, что прокурор вправе обратиться в суд с данными административными исковыми требованиями, исходя из необходимости соблюдения безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц.
Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьёй 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно требованиям ст. 24 вышеуказанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Статьёй 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьёй 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29.12.2014 № 1604 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (код заболевания F10-F16, F18, F19), являются противопоказанием к управлению транспортным средством.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьёй 28 Федерального Закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» определён круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
19.06.2026 в отношении Кистекеева Р.Р. возбуждено уголовное дело №12601009809008112 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.11-12).
04.06.2026 в отношении Кистекеева Р.Р. назначена психиатрическая судебная экспертиза (л.д.13-15).
Согласно выводам заключения врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 16.06.2026 № 1220 у Кистекеева Р.Р. обнаруживается «Синдром зависимости от опиоидов средней стадии с периодическим употреблением» (F11.262 по МКБ-10) (л.д.17- 23).
Из протокола допроса подозреваемого Кистекеева Р.Р. следует, что он употреблял наркотические средства 03.06.2026 (л.д.26-30).
29.06.2026 составлено обвинительное заключение по обвинению Кистекеева Р.Р. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации и 30.06.2026 утверждено Тюменским транспортным прокурором А.С. Коневым (л.д.36-51).
Установлено, что Кистекеев Р.Р. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия, № на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М, выданное 23.12.2021, сроком действия до 23.12.2031 (л.д.34-35).
Из информации ГБУЗ ТО «Областная больница № 14 имени В.Н. Шанаурина» (с. Казанское) от 11.06.2026 № 1099, 28.07.2026 № 1447 следует, что Кистекеев Р.Р., на учете у врача-психиатра, врача-нарколога не состоит по данным медицинской документации, имеющихся в распоряжении учреждения, заболеваний, препятствующих управлению транспортным средством, в настоящее время нет (л.д.77).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является заболевание по коду F11.262 - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).
Судом установлено, что имеющееся у Кистекеева Р.Р. заболевание в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 имеет код F11.262.
Таким образом, Кистекеев Р.Р. после получения права управления транспортными средствами приобрел заболевание, которое препятствует ему к управлению транспортными средствами.
При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, поскольку право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у Кистекеева Р.Р. заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Тюменского транспортного прокурора в полном объёме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административные исковые требования Тюменского транспортного прокурора Конева А.С. в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Кистекееву Руслану Рустемовичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права Кистекеева Руслана Рустемовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МО УФМС России по <адрес>) на управление транспортными средствами, имеющееся у него на основании водительского удостоверения № категории А, А1, В, В1, С, С1, М, выданного 23 декабря 2021 г.
Возложить на Кистекеева Руслана Рустемовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МО УФМС России по <адрес> <адрес>) обязанность сдать в Госавтоинспекцию Отд МВД России «Казанское» водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М, выданное 23 декабря 2021 г., в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда направить в Госавтоинспекцию Отд МВД России «Казанское» для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учёты по вступлению решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.
Решение изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.
Председательствующий судья /подпись/ Г.С. Ковальчук
Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-174/2026 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Г.С. Ковальчук