ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 июля 2026 года город Мегион
Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Каримова Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гасымова Имана Заман оглы (ИНН 860503822053, ОГРНИП 324861700114112), <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
04 июня 2026 года в 10 часов 00 минут установлено, что гражданин Российской Федерации Гасымов И.З.о., являющийся индивидуальным предпринимателем, привлек к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, в стационарном торговом объекте гражданина Республики Грузия <данные изъяты>, а именно продавал фрукты в стационарном торговом объекте без патента и разрешительных документов, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Гасымов И.З.о. не участвовал, извещен надлежащим образом.
Судья, исследовав письменные доказательства по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от25июля 2002 года № 115-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
На основании пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Вина индивидуального предпринимателя Гасымова И.З.о. в совершении административного правонарушения по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина Грузии <данные изъяты> при отсутствии у последнего патента установлена и подтверждена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от 06 июня 2026 года, в котором отражены обстоятельства правонарушения; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по городу Мегиону <данные изъяты> от 06 июня 2026 года, согласно которому 04 июня 2026 года в 10 часов 00 минут установлено, что ИП Гасымов Иман Заман оглы в стационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <данные изъяты>, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что Гасымовым И.З.о был привлечен иностранный гражданин Республики Грузия <данные изъяты> к трудовой деятельности, а именно, продавал фрукты в стационарном торговом объекте без патента и разрешительных документов; письменными объяснениями Гасымова И.З.о., согласно которым договор с гражданином <данные изъяты> был заключен устно. В обязанности <данные изъяты> входило продажа фруктов и овощей, а также прием и ведение учета денежных средств от покупателей. О том, что необходимо было оформлять патент для осуществления деятельности он не знал. О своей обязанности уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о привлечении иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности не знал. Вину в совершенном правонарушении признал, в дальнейшем обязался не допускать совершения правонарушения данного характера; письменными объяснениями свидетеля <данные изъяты>, согласно которым он является гражданином Грузии, в РФ прибыл 11 февраля 2026 года с целью визита «частный». По прибытию в РФ он начал осуществлять розничную торговлю в стационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <данные изъяты> (продавал фрукты и овощи). Товар для реализации ему обеспечивал ИП Гасымов И.З.о., являющийся гражданином РФ. ВОВМ ОМВД России по городу Мегиону для оформления патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не обращался; копией паспорта на имя Гасымова И.З.о; копией карточки индивидуального предпринимателя и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08 июня 2026 года №<данные изъяты>, согласно которым Гасымов И.З. является индивидуальным предпринимателем; досье ЕИР РМУ «ГИСМУ»; справкой на лицо по ИБД-Ф; графической таблице.
Оценивая представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о том, что они получены в соответствии с законом, являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств административного правонарушения, и квалифицируют действия индивидуального предпринимателя Гасымова И.З.о. в соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Деяния индивидуального предпринимателя Гасымова И.З.о. квалифицировано в соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как указано в примечании 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
При решении вопроса о наказании судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно положениям частей 1, 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако таких обстоятельств судья не усматривает, в связи с чем не имеется оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и последующих негативных последствий, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает раскаяние привлекаемого лица, на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок – четырнадцать суток.
Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, при этом судья принимает во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Гасымова Имана Заман оглы (ИНН 860503822053, ОГРНИП 324861700114112) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья
Копия верна
Судья
/подпись/
Ю.С. Каримова
Ю.С. Каримова