РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Якубовой Н.А., с участием представителя истца заместителя прокурора г. Радужный Зверенко М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-402/2026 по исковому заявлению прокурора г. Радужный в защиту интересов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в лице Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по г. Радужному) к Абдулхалимовой Айшат Абдулбасировне, Аляхмаевой Альбине Зайровне, Белаловой Рахимат Гаджиевне, Шахбановой Пакизат Гасановне, Умаровой Зайнаб Магомедтагировне, Сулейманову Марату Сулеймановичу, Рамазановой Марьям Гаджиевне, Магамедовой Карине Каримовне, Скидаченко Людмиле Олеговне, Багавдиновой Зайнаб Загалавовне, Шахпазову Акиму Максимовичу, об оспаривании права на получение пособия, по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Абдулхалимовой Айшат Абдулбасировне, Аляхмаевой Альбине Зайровне, Белаловой Рахимат Гаджиевне, Шахбановой Пакизат Гасановне, Умаровой Зайнаб Магомедтагировне, Сулейманову Марату Сулеймановичу, Рамазановой Марьям Гаджиевне, Магамедовой Карине Каримовне, Багавдиновой Зайнаб Загалавовне, Шахпазову Акиму Максимовичу, о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
прокурор города Радужный обратился в суд в защиту интересов субъекта Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с исковым заявлением к указанным выше ответчикам. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города на основании поручения прокуратуры округа проведена проверка исполнения требований в сфере миграционного законодательства, а также законодательства при предоставлении выплат семьям с детьми, проживающим в особых климатических и социально-экономических условиях. По информации, представленной Управлением Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, на территории г. Радужного прослеживается тенденция оформления в долевую собственность жилья уроженцами Северо - Кавказского региона. В ходе проверки указанной информации установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 16.12.2024 жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/11 доли ответчикам. Согласно Государственной системе миграционного учета ОВМ ОМВД России по г. Радужному указанные граждане зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> с 2024 года по настоящее время.
По информации ОСФР по ХМАО-Югре в региональной базе данных сведения на зарегистрированных лиц, составляющих пенсионные права, передаются следующими страхователями в отношении: Абдулхалимовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., от страхователя Абдулхалимовой А.А. за период с 28.12.2024-14.02.2025 (ИНН №); Аляхмаевой А.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., от страхователя ГБУ РД ПЦ г. Сахавюрта за март 2025 года (ИНН 0544009087, Республика Дагестан); Белаловой Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., от страхователя Белаловой Р.Г. за декабрь 2019 года (ИНН №, Республика Дагестан); Шахбановой П.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., от страхователя ООО «Эйвон бьюти продактс компани» за июнь 2021 года (ИНН 087104060392, г. Москва); Магомедовой К.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. от страхователя ООО «ТРИО» за март 2015 года (ИНН 017008004065, Республика Дагестан); Шахпазову А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., от страхователя МКУ «ЕДДС» МР «Тарумовский район» за март 2025 года (ИНН 0531007276, Республика Дагестан). В отношении Умаровой З.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сулейманова М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рамазановой М.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Скидаченко Л.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Багавдиновой З.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в региональной базе данных сведений не имеется.
По информации ОСФР по ХМАО-Югре от 19.03.2026 №№ ответчики являются получателями ежемесячных пособий на детей в возрасте до 17 лет в ОСФР по ХМАО-Югре в соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330.
Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (п. 2 Правил). Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 3 Правил). Таким образом, размер прожиточного минимума и соответственно социальных мер поддержки в ХМАО-Югре определен в связи с нахождением региона в особой климатической зоне. Регистрация граждан в указанном жилом помещении необходима для определения права на назначение ежемесячного пособия в связи с воспитанием ребенка до 17 лет в размере величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ХМАО-Югре. Вместе с тем, указанные граждане к БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» не прикреплены, в базе данных зарегистрированными не значатся. По данным КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» указанные граждане в базе данных не зарегистрированы, на учете не состоят. За период с 01.01.2025 по настоящее время сведений о приобретении данными гражданами авиа и ж/д билетов и о передвижении по территории ХМАО-Югры не установлено.
По данным ОМВД России по г. Радужному представлены сведения о зарегистрированных лицах в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>: Скидаченко Л.О., Шахпазов А.М., Рамазанова М.Г. с 16.01.2025 года; Абдулхалимова А.А., Аляхмаева А.З., Белалова Р.Г., Шахбанова П.Г., Умарова З.М., Сулейманов М.С., Магамедова К.К., Багавдинова З.З. с 20.12.2024 года.
По состоянию на 02.03.2026 года у собственников данной квартиры перед МУП «Радужныйтеплосеть», ООО «НЭСКО», АО «ЮТЭК», АО «Югра-Экология», Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
Также согласно выписки из ЕГРН площадь квартиры равна 69,3 кв.м., что составляет на одного человека 6,3 кв.м. (69,3 кв.м. / 11 долей), порядок пользования жилым помещением между собственниками не определен.
Установление факта непроживания ответчиков в жилом помещении по адресу: <адрес>, по месту жительства необходимо для определения фактического места проживания в спорный период в ином регионе и в дальнейшем для определения права на назначение выплат согласно постановлению Правительства Российской Федерации №2330 от 16.12.2022 на регион фактического проживания. Доказательств, подтверждающих фактическое проживание ответчиков, а также наличие работы, социальных связей, обращений за медицинской помощью в учреждения города, за получением мер поддержки, фактов посещения учебных организаций на территории г. Радужный в ходе проведения проверки не установлено. Таким образом, несмотря на наличие у указанных граждан общей долевой собственности на территории г. Радужный, данное жилое помещение их постоянным либо преимущественным местом жительства ранее не являлось и не является до настоящего времени, а регистрация по месту жительства необходима указанным гражданам для получения пособий в размере, которые установлены для жителей ХМАО-Югры. Место проживания является существенным условием для определения возникновения права на такую выплату, поскольку расчет в данном случае производится исходя из величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Из представленных материалов, усматривается, что г. Радужный ХМАО-Югры ни местом жительства, ни местом прибывания, ни местом фактического нахождения указанных граждан не является, в связи с чем право на назначение и получение пособия из бюджета ХМАО-Югры у ответчиков не возникает, и не может быть назначено гражданам, которые фактически в данном субъекте не проживают. В связи с изложенным, имеются основания для установления факта непроживания ответчиков, в жилом помещении по адресу: <адрес> с момента их регистрации в жилом помещении по 10.04.2026 года, а также для признания невозникшим права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в возрасте до 17 лет, назначаемого Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, из бюджета субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за данными гражданами с момента их регистрации в указанной выше квартире.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Как определено п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Соответствующим органом государственной власти, уполномоченным представлять интересы субъекта Российской Федерации в сложившихся правоотношениях, является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (определение Верховного суда Российской Федерации от 12.11.2024 №18-КГ24-201-К4).
На основании изложенного просит суд установить факт непроживания по адресу: <адрес> в период с 20.12.2024 по 10.04.2026 в отношении: Абдулхалимовой А.А., Аляхмаевой А.З., Белаловой Р.Г., Шахбановой П.Г., Умаровой З.М., Сулейманова М.С., Магамедовой К.К., Багавдиновой З.З.; в период с 16.01.2025 по 10.04.2026 в отношении Скидаченко Л.О., Шахпазова А.М., Рамазановой М.Г.; признать невозникшим у ответчиков право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в возрасте до 17 лет, назначаемого Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, из бюджета субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в указанные периоды (том 1 л.д. 6-19).
В последующем процессуальным истцом подано заявление об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которому процессуальный истец просит установить факт непроживания ответчиков с момента их регистрации и по дату вынесения решения суда, в остальной части исковые требования оставлены без изменения (том 5 л.д. 170-172).
Также представителем истца подано заявление о прекращении производства по делу в отношении ответчика Скидаченко Л.О., в связи с отказом от заявленных требований в отношении указанного ответчика, мотивированное тем, что Скидаченко Л.О. в полном объеме возмещен материальный ущерб, причиненный в связи с незаконным получением выплаченных ей социальных пособий (том 5 л.д. 173-177).
ОСФР по ХМАО-Югре в рамках данного дела заявлены также самостоятельные исковые требования к ответчикам о взыскании неосновательного обогащения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города на основании поручения прокуратуры округа проведена проверка исполнения требований в сфере миграционного законодательства, а также законодательства при предоставлении выплат семьям с детьми, проживающим в особых климатических и социально-экономических условиях. Согласно Государственной системе миграционного учета ОВМ ОМВД России по г. Радужному указанные граждане зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> с 2024 года по настоящее время. Ответчики являются получателями ежемесячных пособий на детей в возрасте до 17 лет в ОСФР по ХМАО-Югре в соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 года № 2330. Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (п. 2 Правил). Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 3 Правил). Таким образом, размер прожиточного минимума и соответственно социальных мер поддержки в ХМАО-Югре определен в связи с нахождением региона в особой климатической зоне и выплачиваются ОСФР по ХМАО-Югре за счет субъекта - ХМАО-Югры. В случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и п. 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (п. 8 Правил). Исходя из требований п. 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя.
Согласно мероприятий проведенных прокуратурой г. Радужный совместно с ОВМ ОМВД России по г. Радужному для ответчиков город Радужный местом жительства, местом прибывания, местом фактического нахождения указанных граждан не является, в связи с чем право на назначение и получение пособия из бюджета ХМАО-Югры у ответчиков не возникает, поскольку они и их несовершеннолетние дети, которым было назначено пособие фактически в данном субъекте не проживали, социальных связей не имели, дошкольные и школьные образовательные учреждения не посещали, а регистрация была произведена, с целью получения социального пособия в большем размере. В связи с изложенным, незаконно полученные пособия подлежат взысканию с ответчиков в следующем размере: с Абдулхалимовой А.А. за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 098 351 руб.; с Аляхмаевой А.З. за период с 01.01.2025 года по 31.05.2026 года в размере 183 058,50 руб., с Белаловой Р.Г., за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 464 468 руб.; с Шахбановой П.Г. за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 098 351 руб.; с Умаровой З.М. за период с 01.04.2025 по 31.05.2026 в размере 906 777 руб.; с Сулейманова М.С. за период с 01.12.2024 по 31.05.2026 в размере 1 159 752 руб.; с Рамазановой М.Г. за период 01.02.2025 по 31.05.2026 в размере 2 068 986 руб.; с Магамедовой К.К. за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 443 182 руб.; с Багавдиновой З.З. за период с 01.03.2025 года по 31.05.2026 в размере 1 100 481,25 руб.; с Шахпазова А.М. за период с 01.02.2025 по 31.05.2026 в размере 676 253,25 руб.
В отношении ответчика Скидаченко Л.О. ОСФР по ХМАО-Югре требования не заявляет, поскольку, она являлась получателем пособия в период с 01.02.2025 года, размер выплаченных пособий составил 1 176 447 руб., которые она вернула в полном объеме, в связи с чем у Отделения требования к ней отсутствуют.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем ущерб. ОСФР по ХМАО-Югре защищает государственные интересы в области соблюдения пенсионного законодательства, тем самым препятствуя незаконным выплатам и противоправному расходованию государственных денежных средств. Законодатель установил различные размеры пособия в каждом субъекте Российской Федерации в зависимости от климатических условий. Наличие собственности у граждан недвижимости и регистрации по месту пребывания в ХМАО-Югре без фактического проживания в этом регионе не устанавливает право на получения пособия на детей. Пунктом 20.4 Правил № 2330 предусмотрено, что к документам (сведениям), дополнительно подтверждающим проживание по адресу места пребывания, фактического нахождения, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия, относятся: а) договор найма жилого помещения заявителем; б) справка о посещении ребенком, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия, дошкольного образовательного учреждения; в) справка о посещении ребенком, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия, общеобразовательного учреждения, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования. Ответчики об этих обстоятельствах умалчивают, доказательств обратного в материалы дела ими не представлено. Ежемесячные пособия выплачиваются ОСФР по ХМАО-Югре из предоставляемых бюджету социального фонда РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетных ассигнований бюджета ХМАО-Югры (ст. 4 Закона № 81-ФЗ). Таким образом, именно бюджету ОСФР по ХМАО-Югре причинен материальный ущерб. Просит суд взыскать в пользу ОСФР по ХМАО-Югре незаконно полученные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с ответчиков: с Абдулхалимовой А.А. за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 098 351 руб.; с Аляхмаевой А.З. за период с 01.01.2025 года по 31.05.2026 года в размере 183 058,50 руб., с Белаловой Р.Г., за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 464 468 руб.; с Шахбановой П.Г. за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 098 351 руб.; с Умаровой З.М. за период с 01.04.2025 по 31.05.2026 в размере 906 777 руб.; с Сулейманова М.С. за период с 01.12.2024 по 31.05.2026 в размере 1 159 752 руб.; с Рамазановой М.Г. за период 01.02.2025 по 31.05.2026 в размере 2 068 986 руб.; с Магамедовой К.К. за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 443 182 руб.; с Багавдиновой З.З. за период с 01.01.2025 года по 31.05.2026 в размере 1 100 481,25 руб.; с Шахпазова А.М. за период с 01.02.2025 по 31.05.2026 в размере 676 253,25 руб. (том 4 л.д. 128-138).
В последующем ОСФР по ХМАО-Югре изменил требования в отношении ответчиков Багавдиной З.З. и Шахпазова А.М., в окончательном варианте просил взыскать незаконно полученные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с ответчиков: с Багавдиной З.З. за период с 01.03,.2025 года по 31.05.2026 в размере 1 177 960,75 руб. и с Шахпазова А.М. за период с 01.02.2025 по 31.05.2026 в размере 709 458,75 руб. В отношении других ответчиков требования оставил без изменения (том 4 л.д. 209-210).
В отзыве и дополнениях к отзыву на заявленные исковые требования представитель ОМВД России по г. Радужному и УМВД России по ХМАО-Югре считает, что исковое заявление прокурора об установлении факта непроживания и признании невозникшим права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей является обоснованным и подлежит удовлетворению (том 3 л.д. 9-13).
Скидаченко Л.О. в возражениях на заявленные требования указывает, что заявленные в отношении нее требования являются несостоятельными, поскольку Приговором Пятигоского городского суда Ставропольского края от 22.08.2025 года, она была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ. Этим же приговором исковое заявление ОСФР по ХМАО-Югре о возмещении ущерба причиненного преступлением (незаконно полученного социального пособия) удовлетворено. Сумма ущерба ею выплачена в полном объеме, что подтверждается представленными платежными документами, в связи с чем просит в удовлетворении иска в отношении нее отказать в полном объеме (том 3 л.д. 31-32).
В своих возражениях на заявленные исковые требования Багавдинова З.З., Абдулхалимовна А.А., Умарова З.М., Рамазанова М.Г., Шахбанова П.Г., Сулейманов М.С. указывают, что их отсутствие в жилом помещении расположенным в г. Радужном было обусловлено исключительно тяжелыми семейными обстоятельства. Доводы истца о фиктивности регистрации ничем не подтверждены, право собственности на квартиру в г. Радужном не оспорено, договор купли-продажи квартиры не признан недействительным. Они не скрывали фактического места проживания. Доля в квартире приобреталась с реальными намерениями переезда в г. Радужный, которая отложена на неопределенный срок в связи с семейными обстоятельствами (болезнью членов семьи). Незаконный умысел на получение пособий истцом не доказан, обмана не совершено. Орган ОСФР, принимая решение о назначении выплат, провел проверку представленных документов. Отсутствие такой проверки со стороны Фонда не может являться основанием для признания их права «не возникшим», так как они действовали добросовестно, полагалась на решение государственного органа. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (том 4 л.д. 220-224, том 5 л.д. 1-7, 21-25, 47-52, 90-94, 120-124).
В своих возражениях на заявленные исковые требования Магомедова К.К. указывают на несогласие с заявленными требованиями, просит в удовлетворении исковых требований в отношении нее отказать применив положения п.3 ст. 1109 ГК РФ. В обоснование возражений указывает, что для взыскания неосновательного обогащения истец должен доказать совокупность юридически значимых обстоятельств. Между тем в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований. Истец не доказал, что переплата пособий возникла по ее вине, а не в следствии ненадлежащей проверки заявления уполномоченным органом, представленных ею документов. Отсутствие такой проверки со стороны Фонда не может являться основанием для признания ее права «не возникшим», так как она действовала добросовестно, полагалась на решение государственного органа. В соответствии с ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату пособия и денежные средства, представленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны. Поскольку денежные средства были выплачены в качестве пособия на детей, они не подлежат возврату (том 5 л.д. 111-117).
От иных ответчиков Белаловой Р.Г., Аляхмаевой А.З. и представителя третьего лица КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» письменные возражения либо отзывы на заявленные исковые требования в суд до вынесения решения по существу не поступило.
В судебное заседание, представитель ОСФР по ХМАО-Югре, ответчики и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда. Ответчики извещались также по средствам телефонной связи и путем направления извещения ГЭПС в личный кабинет Госуслуг, а также на адрес их электронных почт направлено извещение о принятии иска ОСФР по ХМАО-Югре, третьи лица извещены судебными извещениями. Представитель ОСФР по ХМАО-Югре просил о рассмотрении дела без его участия (том 4 л.д. 188-189, 190, 202-207, 216-219, том 5 л.д. 86-89). На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Зверенко М.С. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить требования ОСФР по ХМАО-Югре и прокурора с учетом уточненных требований в полном объеме. В отношении ответчика Скидаченко Л.О. просил прекратить производство по делу в связи с отказом от иска.
Определением Радужнинского городского суда от 23.07.2026 года производство по делу в части исковых требований прокурора г. Радужный в отношении ответчика Скидаченко Л.О. прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.
Таким образом, ответчиками по делу являются: Шахпазов А.М., Рамазанова М.Г., Абдулхалимова А.А., Аляхмаева А.З., Белалова Р.Г., Шахбанова П.Г., Умарова З.М., Сулейманов М.С., Магамедова К.К., Багавдинова З.З. (далее – ответчики).
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как предусмотрено ст. 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 данного Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.
По смыслу ч. 1 ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец, то есть лицо, чье материальное право предполагается нарушенным, и ответчик, который предположительно допустил такое нарушение права.
Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца (ч. 2 ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковое заявление по настоящему делу подано прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Исходя из приведенных норм права, процессуальный закон не определяет прокурора, как сторону гражданского процесса (истца либо ответчика), он является лицом, выступающим от своего имени в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, его интерес - это предусмотренная законом возможность требовать от своего имени защиты права другого лица.
Таким образом, прокурор в гражданском процессе занимает положение процессуального истца. Истцом же в материальном смысле является то лицо, в защиту прав, свобод или законных интересов которого прокурором предъявлен иск.
Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указывал, что действует в интересах субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Как определено п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В данном случае необходимо определить соответствующий орган государственной власти, уполномоченный представлять интересы Российской Федерации в сложившихся правоотношениях, и таковым прокурором определен Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, то есть, фактически Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре будет выступать в роли истца.
В силу ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов (Аналогичные выводы изложены в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2024 N 18-КГ24-201-К4).
При этом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре являясь материальным истцом, имеет право также обратиться в суд с требованиями материального характера.
Обращаясь в суд с настоящим иском прокурор города Радужный, действуя в интересах субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре путем инициирования иска об установлении факта непроживания ответчиков и признании невозникшим у них право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей указывает на то, что несмотря на наличие у указанных граждан общей долевой собственности на территории г. Радужный, данное жилое помещение их постоянным либо преимущественным местом жительства ранее не являлось и не является до настоящего времени, а регистрация по месту жительства необходима указанным гражданам для получения пособий в размере, которые установлены для жителей ХМАО-Югры, следовательно, место проживание ответчиков является существенным условием для определения возникновения права на такую выплату, поскольку расчет в данном случае производиться исходя из величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации, то есть из бюджета ХМАО-Югры.
В целом из совокупности предъявленных прокурором города Радужный и ОСФР по ХМАО-Югре требований можно сделать вывод о том, что подача данного иска может восстановить предположительно нарушенные права субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем прекращения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре указанных выплат ответчикам и в дальнейшем для определения права на назначение выплат согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 2330 от 16.12.2022 на регион фактического проживания, а также взыскание выплаченных сумм социальных пособий. Социальная поддержка обязана предоставляться только тем, кто реально живет в регионе и нуждается в помощи. Непроживание в г. Радужный ХМАО-Югры делает выплату пособия незаконной, так как право на нее возникает только при условии проживания на территории ХМАО-Югры.
Заявленные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре требования о взыскании незаконно полученных пособий, также направлены на восстановление и соблюдения прав материального истца.
Как следует из материалов дела и установлено судом, не оспаривается сторонами, прокуратурой города на основании поручения прокуратуры округа проведена проверка исполнения требований в сфере миграционного законодательства, а также законодательства при предоставлении выплат семьям с детьми, проживающими в особых климатических и социально-экономических условиях.
В ходе проверки установлено, что ответчики на основании договора купли-продажи квартиры от 16.12.2024 года являются собственниками по 1/11 доли каждый трехкомнатной квартиры, общей площадью 69,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.04.2026. Стоимость квартиры в договоре указана в размере 690 000 рублей (том 2 л.д. 202-206, том 3 л.д. 63-66).
На момент покупки объекта в жилом помещении лиц, зарегистрированных, не значилось.
Согласно информации ОМВД России по г. Радужному ответчики значатся зарегистрированы по указанному выше адрес с 2024 года по настоящее время, при этом, по информации ОСФР по ХМАО-Югре от 19.03.2026 № № ответчики являются получателями ежемесячных пособий на детей в возрасте до 17 лет в ОСФР по ХМАО-Югре в соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (далее - ежемесячное пособия, Правила, Постановление № 2330).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее также - Правила от 16 декабря 2022 г. N 2330).
Пунктом 2 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330 установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с данными правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 3 Правил от 16 декабря 2022 г. № 2330).
В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330).
В соответствии с подпунктами "в", "д" п. 31 Правил от 16 декабря 2022 г. № 2330 основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил; непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил.
Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие (подп. "б" п. 41 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330)
В соответствии с пунктом 42 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330 орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 41 настоящих Правил.
Таким образом, в рамках настоящего дела юридически значимым является установление факта добросовестных действий ответчиков при обращении за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также факта обоснованности назначения и выплаты им указанного пособия.
Судом установлено и ответчиками не оспаривается, что в спорный период времени ответчики фактически не проживали в жилом помещении на территории г. Радужный ХМАО-Югры. Это подтверждается также и тем, что:
Умарова З.М., согласно своих объяснений, проживает в Республике Дагестан по адресу: <адрес>, временно не работает, замужем, на иждивении трое детей. Жилое помещение в г. Радужный приобрели, так как в планах думают переехать в г. Радужный, что бы работать. Приобретение квартиры было через нотариуса, за 200 000 руб. В г. Радужный они никогда не бывали (том 1 л.д. 58-59. Том 4 л.д. 170-172).
Абдулхалимова А.А., согласно своих объяснений, в 2024-2026 года проживала в Республике Дагестан, <адрес>, имеет троих детей, официально не трудоустроена. Жилое помещение в г. Радужный приобретено, через риэлтора в долевую собственность, всего собственников 11 человек. Регистрация в квартире осуществлялась также через риэлтора, которого ей посоветовали знаковые, которые также обращались к нему за услугами подобного рода. С собственниками общаемся через группу в социальных сетях. В г. Радужный никогда не была. Пособия на всех детей получает их ОСФР по ХМАО-Югре (том 1 л.д. 65-66, 92-95, том 4 л.д. 155-158);
Аляхмаева А.З., согласно своих объяснений, в 2024-2026 годах проживала и проживает в Республике Дагестан, <адрес>, с двумя детьми. Является собственником доли в квартире в г. Радужный, которую приобрела дистанционно, через знакомого. С остальными собственниками в каких-либо отношениях не состоит, соглашение о порядке пользования квартирой между собственниками не имеется. В г. Радужном никогда не бывала, но есть планы на переезд в данный город. Пособия получала на двоих детей из ОСФР по ХМАО-Югре (том 1 л.д.68-69, том 4 л.д. 148-149). пока что. <адрес> со своей семьей. В 2024-2025 годах она также проживала в <данные изъяты> по указанному адресу. Город Радужный не посещала и не проживала нем. Жилое помещение было приобретено через посредников. С остальными собственниками лично не знакома, общаются в специально созданной группе в социальной сети «WhatsApp» Пособие получает на четверых детей, младшему ребенку 6 лет. Официально не работает. В будущем в планах имеется посетить г. Радужный (том 1 л.д. 47, том 3 л.д. 207-208);
Шахбанова П.Г., согласно своих объяснений, в 2024-2026 годах проживала и проживает на данный момент в Республике Дагестан, <адрес> со своей семьей (муж и трое детей), не работает. В декабре 2024 года дистанционно, через представителя приобрела долю в квартире в г. Радужный ХМАО-Югры, в которой также через представителя зарегистрировалась в ней. В г. Радужный никогда не была. Пособия на троих детей получает из ОСФР по ХМАО-Югре (том 1 л.д. 88-89, том 4 л.д. 167).
Рамазанова М.Г., согласно своих объяснений, проживает в Республике Дагестан, <адрес>, замужем, семеро детей. Квартиру в Радужном приобрела через представителя, в г. Радужный никогда не была. Регистрация в квартире также оформлялась через риэлтора. У них с супругом имеется в планах переехать в г. Радужный. Соглашение с остальными собственниками кварты о порядке пользования жилым помещением не имеется. Пособия на всех детей получает из ОСФР по ХМАО-Югре (том 4 л.д. 151-152).
Шахпазов А.М., согласно своих объяснений, проживает в Республике Дагестан, <адрес>, временно не работает. Является собственником доли в квартире в г. Радужный, которую приобрел через риэлтора. Регистрация в жилом помещении проведена через органы МВД, также через риэлтора. В городе Радужном никогда не был. Пособия получает из ОСФР по ХМАО-Югре на троих детей. В 2024-2026 проживал в Республике Дагестан, <данные изъяты> (том 4 л.д. 161-162).
Сулейманов М.С., согласно своих объяснений, проживает в Республике Дагестан, <адрес>, самозанятый, разведен, трое детей. Им в нотариальной конторе оформлена доверенность на лицо, проживающего на территории г. Радужный, для всех регистрационных действий, фамилию лица, на которого выдал доверенность он не помнит. Жилое помещение в г. Радужном, приобретено, через представителя, также произведена регистрация в жилом помещении. В город Радужный никогда не посещал, поскольку осуществляет уход за детьми и отцом-инвалидом. Пособия получает из ОСФР по ХМАО-Югре на троих детей. В 2024-2025 годах проживал <данные изъяты> (том 4 л.д. 175-176).
Вместе с тем, из материалов дела также с достоверностью следует, что ответчики и их дети к БУ ХМАО-Югре «Радужнинская городская больница» не прикреплены, в базе данных зарегистрированными не значатся, учебные дошкольные и образовательные учреждения г. Радужного не посещают (том 1 л.д. 115, том 3 л.д. 19, том 4 л.д.184-185).
По данным КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» указанные граждане в базе данных не зарегистрированы, на учете не состоят (том 2 л.д. 225).
За период с 01.01.2024 по 12.12.2025 сведений о приобретении данными гражданами авиа и ж/д билетов и о передвижении по территории ХМАО-Югры не установлено.
Из представленных Министерством образования и науки Республики Дагестан сведений, следует, что дети ответчиков: Абдулхалимовой А.А., Белаловой Р.Г., Шахбанова П.Г., Умаровой З.М., Рамазановой М.Г., Магомедовой К.К., Багавдиновой З.З. зачислены и посещают образовательные учреждения в Республике Дагестан (том 4 л.д. 123-124).
По информации ОСФР по ХМАО-Югре в региональной базе данных сведения на зарегистрированных лиц, составляющих пенсионные права, передаются следующими страхователями в отношении: Абдулхалимовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., от страхователя Абдулхалимовой А.А. за период с 28.12.2024-14.02.2025 (ИНН №); Аляхмаевой А.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., от страхователя ГБУ РД ПЦ г. Сахавюрта за март 2025 года (ИНН 0544009087, Республика Дагестан); Белаловой Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., от страхователя Белаловой Р.Г. за декабрь 2019 года (ИНН №, Республика Дагестан); Шахбановой П.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., от страхователя ООО «Эйвон бьюти продактс компани» за июнь 2021 года (ИНН 087104060392, г. Москва); Магомедовой К.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. от страхователя ООО «ТРИО» за март 2015 года (ИНН 017008004065, Республика Дагестан); Шахпазову А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., от страхователя МКУ «ЕДДС» МР «Тарумовский район» за март 2025 года (ИНН 0531007276, Республика Дагестан) (том 1 л.д.33-53).
Аналогичные сведения представлены и ФНС России (том 3 л.д. 1-7).
Кроме того, ОМВД России по г. Радужному проведена доследственная проверка, в ходе которой установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> никто не проживает, дверь закрыта. Также был опрошен ФИО27., проживающий по адресу: <адрес> который сообщил, что в квартире №№ никто не проживает (том 1 л.д. 70).
Доводы ответчиков, заявивших возражения на заявленные исковые требования, суд находит не состоятельными, поскольку одна лишь регистрация и желание приехать в г. Радужный ХМАО-Югры не подтверждают факт проживания ответчиков на территории г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, все действия, в том числе по покупке доли в квартире, регистрация в указанной квартире, получение пособия произведены собственниками квартиры дистанционно, в том числе через доверенное лицо, а также через портал сервиса «Госуслуг».
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса).
Согласно п. 10 ч. 2 указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает, в том числе, дела об установлении иных имеющих юридическое значение фактов.
Из содержания приведенных выше положений ст. ст. 264, 265, 267 ГПК РФ следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя.
Как следует из материалов гражданского дела, установление факта непроживания указанных выше граждан в г. Радужный ХМАО – Югры прокурору необходимо для определения права на назначение им выплат согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 2330 от 16.12.2022 на регион фактического проживания.
Следовательно, с учетом указанных выше обстоятельств, суд полагает, что подлежит установлению факт непроживания ответчиков в названном жилом помещении с момента их регистрации по день вынесения решения.
Совокупность указанных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в судебном заседании нашло свое подтверждение непроживание ответчиков в жилом помещении по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Радужный, мкр. Южный, ул. Магистральная, д. 10/2, кв. 33 в период с момента регистрации и по день вынесения решения, то есть на территории г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (местности, приравненной к районах Крайнего Севера и приравненным к ним местности).
Доводы прокурора города ответчиками не оспорены и иными доказательствами не опровергнуты. Суд полагает обратить внимание на то, что в соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации закреплено положениями части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее также - Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1).
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (часть 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1).
Частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1).
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1).
Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.).
Таким образом, наличие регистрации ответчиков в жилом помещении не порождает для них в данном случае права на получение спорной меры социальной поддержки, поскольку сама по себе регистрация (штамп в паспорте) является лишь административным актом учета передвижения населения, но не доказывает фактически факт постоянного проживания на территории г. Радужного ХМАО-Югры в смысле, придаваемом нормативными актами субъекта РФ, регулирующими назначение указанного пособия. Регистрация ответчиков в г. Радужный ХМАО-Югры не свидетельствует о приобретении ими права статуса лица, место жительства которых является территория г. Радужный ХМАО-Югры, а наличие регистрации (штампа в паспорте) по месту жительства не указывает на постоянный характер их места жительства в этом городе. При этом обязательным условием для назначения ежемесячного пособия является наличие места жительства лица, которое обращается за назначением этого пособия, на территории г. Радужного ХМАО-Югры.
При установленных по делу обстоятельствах, требования истца об установлении факта непроживания подлежат удовлетворению.
Поскольку суд установил факт непроживания ответчиков в г. Радужный ХМАО-Югры по адресу: <адрес>, то фактически основания для получения указанными гражданами социальных выплат отсутствовали.
Следовательно, право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в возрасте до 17 лет, а также по беременности и родам назначаемых Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре из бюджета субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не возникло с самого начала, то есть момента регистрации ответчиков в жилом помещении.
Утверждения ответчиков о том, что они после покупки каждый своей доли (1/11) в названной квартире, планировали проживать в жилом помещении, а также в настоящий момент планируют переезд в г. Радужный ХМАО-Югры для постоянного места жительства в ближайшее время, во внимание судом приняты быть не могут, поскольку приезд в г. Радужный на короткий промежуток времени (1-2 дня) не свидетельствует о постоянном характере проживания в этом жилом помещении. Жилое помещение по адресу: г. Радужный, мкр. Южный, ул. Магистральная, д. 10/2, кв. 33, является трехкомнатной квартирой, общей площадью 69,3 кв.м. Собственники квартиры соглашений по пользованию жилым помещением не заключали, друг с другом не знакомы. Доказательств иного в материалы дела не предоставлено. Закон связывает возникновение права на получение ежемесячного пособия не с намерениями (планами) ответчиков на будущее время, а с фактом реального проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в данном случае в городе Радужный в конкретный период времени. Одних лишь намерений, не подкрепленных действиями по фактическому вселению, проживанию и пользованию жилым помещением как своим единоличным местом жительства, недостаточно для признания права на спорную меру социальной поддержки. Иное означало бы возможность произвольного получения бюджетных средств любыми лицами, формально приобретшими жилье в регионе, но продолжающими постоянно проживать в других субъектах РФ, что противоречит принципу адресности и целевому характеру государственной поддержки семей с детьми.
На основании ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В пункте 2 статьи 15 ГК РФ указано, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
В п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указано, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).
В силу ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее-БК РФ) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
В статье 133 БК РФ указано, что под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.
Согласно положениям ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ (в редакции от 21.11.2022 года, действующей по состоянию на 11.01.2023 года (дата подачи заявления на выплату)) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "С.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:
беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Из положений ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ (в редакции от 21.11.2022 года, действующей по состоянию на 11.01.2023 года (дата подачи заявления на выплату)) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" следует, что ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления срока беременности двенадцать недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности (включительно). Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности двенадцать недель, выплата указанного пособия не осуществляется.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.
В случае, если женщина получала ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет.
Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ (в редакции от 21.11.2022 года, действующей по состоянию на 11.01.2023 года (дата подачи заявления на выплату)) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах:
50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.
Согласно заявленных ОСФР по ХМАО-Югре требований о взыскании с ответчиков сумм выплаченных социальных пособий, и представленных выплатных дел с заявлениями ответчиков о назначении пособий следует, что ответчики являлись получателями пособия:
Абдулхалимова А.А. по заявлению от 31.12.2024 года являлась получателем пособий на троих детей <данные изъяты> г.р. за период с 01.01.2025 года по 31.12.2025 года размере 21 286 руб.. Повторно указанное пособие было назначено по заявлению от 11.12.2025 года также на троих детей на период с 01.01.2026 года по 31.12.2026 года в размере 22 137 руб., которое прекращено 31.05.2026 года. Сумма выплаченных пособий за период с 01.01.2025 года по 31.05.2026 года составила 1 098 351 руб. (том 4 л.д. 107-121);
Аляхмаева А.З. по заявлению от 30.12.2024 года являлась получателем пособия на одного ребенка <данные изъяты>. на период с 01.01.2025 года по 31.12.2025 года в размере 10 643 руб. (50% от прожиточного минимума). Повторно указанное пособие было назначено по заявлению от 16.01.2026 года также на одного ребенка на период с 01.01.2026 года по 31.12.2026 года, в размере 11 068,50 руб., (50% от прожиточного минимума), которое прекращено 31.05.2026 года. Сумма выплаченных пособий за период с 01.01.2025 года по 31.05.2026 года составила 183 058,50 руб. (том 4 л.д. 89-106);
Белалова Р.Г. по заявлению от 28.12.2024 года являлась получателем пособия на четверых детей <данные изъяты>. за период с 01.01.2025 года по 31.12.2025 года в размере 21 286 руб.. Повторно указанное пособие было назначено по заявлению от 01.01.2026 года также на четверых детей на период с 01.01.2026 года по 31.12.2026 года в размере 22 137 руб., которое прекращено 31.05.2026 года. Сумма выплаченных пособий за период с 01.01.2025 года по 31.05.2026 года составила 1 464 468 руб. (том 4 л.д. 62-88);
Шахбанова П.Г. по заявлению от 28.12.2024 года являлась получателем пособия на троих детей <данные изъяты> за период с 01.01.2025 года по 31.12.2025 года в размере 21 286 руб. Повторно указанное пособие было назначено по заявлению от 02.12.2025 года также на троих детей на период с 01.01.2026 года по 31.12.2026 года в размере 22 137 руб., которое прекращено 31.05.2026 года. Сумма выплаченных пособий за период с 01.01.2025 года по 31.05.2026 года составила 1 098 351 руб. (том 4 л.д. 31-61);
Умарова З.М. по заявлению от 15.04.2025 года являлась получателем пособия на троих детей <данные изъяты> на период с 01.04.2025 года по 31.03.2026 года в размере 21 286 руб., с учетом индексации с 01.01.2026 года в размере 22 137 руб. Повторно указанное пособие было назначено по заявлению от 11.03.2026 года также на троих детей на период с 01.04.2026 по 31.03.2027 года, в размере 22 137 руб., которое прекращено 31.05.2026 года. Сумма выплаченных пособий за период с 01.04.2025 года по 31.05.2026 года составила 906 777 руб. (том 4 л.д. 17-30);
Сулейманов М.С. по заявлению от 28.12.2024 года являлся получателем пособия на троих детей <данные изъяты> за период с 01.12.2024 года по 30.11.2025 года в размере 20 467 руб. и 21 286 руб. (с учетом индексации с 01.01.2025 года). Повторно указанное пособие было назначено по заявлению от 09.11.2025 года также на троих детей на период с 01.12.2025 года по 30.11.2026 года, в размере 21 286 руб.; с 01.01.2026 года с учетом индексации в размере 22 274 руб., которое прекращено 31.05.2026 года. Сумма выплаченных пособий за период с 01.12.2024 года по 31.05.2026 года составила 1 159 752 руб. (том 4 л.д. 1-16).
Рамазанова М.Г. по заявлению от 24.01.2025 года являлась получателем пособия на шестерых детей <данные изъяты> за период с 01.02.2025 года по 31.01.2026 года в размере 21 286 руб. и 22 137 руб. (с учетом индексации с 01.01.2025 года). Повторно указанное пособие было назначено по заявлению от 05.04.2026 года также на шестерых детей на период с 01.02.2026 года по 31.01.2027 года, в размере 22 137 руб., которое прекращено 31.05.2026 года Сумма выплаченных пособий за период с 01.02.2025 года по 31.05.2026 года составила 2 068 986 руб. (том 3 л.д. 205-248).
Магомедова К.К. по заявлению от 24.12.2024 года являлась получателем пособия на троих детей <данные изъяты> за период с 01.01.2025 года по 31.12.2025 года в размере 21 286 руб. Повторно указанное пособие было назначено по заявлению от 14.01.2025 года на четверых детей <данные изъяты> на период с 01.02.2025 года по 31.01.2026 года, в размере 21 286 руб.; с 01.01.2026 года с учетом индексации в размере 22 274 руб. Повторно указанное пособие было назначено по заявлению от 19.01.2026 года также на четверых детей <данные изъяты> на период с 01.02.2026 года по 31.01.2027 года, в размере 22 274 руб. которое прекращено 31.05.2026 года Сумма выплаченных пособий за период с 01.01.2025 года по 31.05.2026 года составила 1 443 182 руб. (том 3 л.д. 159-204).
Багавдинова З.З. по заявлению от 13.03.2025 года являлась получателем пособия на четверых детей <данные изъяты> за период с 01.03.2025 года по 28.02.2026 года в размере 21 286 руб.; с 01.01.2026 года с учетом индексации в размере 22 274 руб.. Повторно указанное пособие было назначено по заявлению от 01.03.2026 года также на четверых детей на период с 01.03.2026 года по 28.02.2027 года, в размере 16 602,75 руб. (75% от прожиточного минимума), которое прекращено 31.05.2026 года. Сумма выплаченных пособий за период с 01.03.2025 года по 31.05.2026 года составила 1 177 960,75 руб. (том 3 л.д. 102-133).
Шахпазов А.М. по заявлению от 29.01.2025 года являлся получателем пособия на троих детей <данные изъяты>., за период с 01.02.2025 года по 31.01.2026 года в размере 15 964,50 руб. и 16 602,75 руб. (75% от прожиточного минимума с учетом индексации в 2025 и 2026 годах соответственно). Повторно указанное пособие было назначено по заявлению от 01.02.2026 года также на троих детей на период с 01.02.2026 года по 31.01.2027 года, в размере 11 068,50 руб. (50% от прожиточного минимума), которое прекращено 31.05.2026 года. Сумма выплаченных пособий за период с 01.02.2025 года по 31.05.2026 года составила 709 458,75 руб. (том 3 л.д. 71-101).
Выплата указанных пособий была прекращена ответчикам ОСФР по ХМАО-Югре, на основании проведённой совместной проверкой прокуратуры г. Радужного и ОМВД России по г. Радужный ХМАО-Югры с 31.05.2026 года.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Доказательств возникновения права на пособия по месту регистрации в г. Радужный ответчиками не представлено, при этом судом установлен факт непроживания ответчиков в г. Радужный в спорные периоды и в связи с чем невозникновение у них права на социальные пособия предусмотренные для региона, где расположен г. Радужный, в связи с чем выплаченные ОСФР по ХМАО-Югре пособия подлежат взысканию с ответчиков в бюджет ОСФР по ХМАО-Югре.
Определяя размер причиненного ущерба в результате противоправных действий ответчиков, суд считает возможным определить его в размере исходя из представленных ОСФР по ХМАО-Югре сведений в отношении каждого ответчика, поскольку до настоящего времени выплаты по возвращению полученных пособий в полном размере они не произвели, размер полученных пособий ими не оспорен.
При этом доводы ответчиков, о том, что право на спорные пособия у них имелось и при фактическом проживании в Республике Дагестан, регистрация и проживание в г. Радужный устанавливает лишь повышенный коэффициент, в связи с чем сумма пособий в полном объеме не подлежит взысканию с ответчиков, суд отклоняет. Ответчиками встречных требований не заявлено. При этом подача заявления в соответствующем регионе носит заявительный характер. Финансирование бюджетов ОСФР осуществляется также по регионам в соответствии с установленными для регионов мерами социальных гарантий, проживающих в нем граждан.
При этом законодателем специально предусмотрено, что в случает отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства фактически проживающего в определенном регионе имеется возможность подать заявление на выплату социальных пособий по месту пребывания (временной регистрации) и фактического пребывания (без временной и постоянной регистрацией по месту жительства) предоставив соответствующие документы подтверждающие фактическое нахождение, проживание в данном месте (справку о посещении детьми детских дошкольных и образовательных учреждений и т.д.). При этом, подача заявлений о получении пособий по месту регистрации, в то время как фактическое проживание не соответствует регистрации, свидетельствует о недобросовестности ответчиков и их желании получать пособия в повышенном размере. Злоупотребление правом в силу ст. 10 ГК РФ запрещено.
Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Из приведенных положений закона следует, что определение предмета и оснований иска, а также их изменение являются исключительными правами истца, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям, за исключением случаев обоснованного выхода за их пределы.
Следовательно, с учетом вышеуказанного, исковые требования в силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в этой части также подлежат удовлетворению.
В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд.
Согласно ч. 2 ст. 88, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 333.19, п. 1 ст. 333.20, п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.2 и п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из удовлетворенных требований неимущественного характера и требований материального характера в отношении каждого ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Радужный в защиту интересов субъекта Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить.
Установить факт непроживания в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес> следующих лиц:
Шахпазова Акима Максимовича, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>);
Багавдиновой Зайнаб Загалавованы, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>);
Магомедовой Карины Каримовны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>);
Рамазановой Марьям Гаджиевны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>);
Сулейманова Марата Сулеймановича, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>);
Умаровой Зайнаб Магомедтагировны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>);
Шахбановой Пакизат Гасановны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>);
Белаловой Рахимат Гаджиевны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>);
Аляхмаевой Альбины Зауровны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>);
Абдулхалимовой Айшат Абдулбасировны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>)
и признать невозникшим у них право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в возрасте до 17 лет, назначаемого Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, из бюджета субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с момента их регистрации по день вынесения решения суда.
Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 86011002078, ОГРН 1028600517054) с Шахпазова Акима Максимовича, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) незаконно полученное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 01.02.2025 по 31.05.2026 в размере 709 458,75 руб.;
Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 86011002078, ОГРН 1028600517054) с Багавдиновой Зайнаб Загалавованы, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) незаконно полученное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 01.03.2025 года по 31.05.2026 в размере 1 177 960,75 руб.;
Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 86011002078, ОГРН 1028600517054) с Магомедовой Карины Каримовны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) незаконно полученное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 443 182 руб.;
Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 86011002078, ОГРН 1028600517054) с Рамазановой Марьям Гаджиевны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) незаконно полученное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период за период 01.02.2025 по 31.05.2026 в размере 2 068 986 руб.;
Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 86011002078, ОГРН 1028600517054) с Сулейманова Марата Сулеймановича, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) незаконно полученное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 01.12.2024 по 31.05.2026 в размере 1 159 752 руб.;
Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 86011002078, ОГРН 1028600517054) с Умаровой Зайнаб Магомедтагировны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) незаконно полученное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 01.04.2025 по 31.05.2026 в размере 906 777 руб.;
Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 86011002078, ОГРН 1028600517054) с Шахбановой Пакизат Гасановны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 098 351 руб.;
Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 86011002078, ОГРН 1028600517054) с Белаловой Рахимат Гаджиевны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) незаконно полученное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 464 468 руб.;
Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 86011002078, ОГРН 1028600517054) с Аляхмаевой Альбины Зауровны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) незаконно полученное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период за период с 01.01.2025 года по 31.05.2026 года в размере 183 058,50 руб.;
Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 86011002078, ОГРН 1028600517054) с Абдулхалимовой Айшат Абдулбасировны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) незаконно полученное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период за период с 01.01.2025 по 31.05.2026 в размере 1 098 351 руб..
Взыскать с Шахпазова Акима Максимовича, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 15 300 руб.;
Взыскать с Багавдиновой Зайнаб Загалавованы, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 27 079,60 руб.;
Взыскать с Магомедовой Карины Каримовны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 29 731,82 руб.;
Взыскать с Рамазановой Марьям Гаджиевны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 35 989,86 руб.;
Взыскать с Сулейманова Марата Сулеймановича, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>)в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 26 897,52 руб.;
Взыскать с Умаровой Зайнаб Магомедтагировны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 15 300 руб.;
Взыскать с Шахбановой Пакизат Гасановны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>)в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 26 283,51 руб.;
Взыскать с Белаловой Рахимат Гаджиевны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации 8210 <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 29 944,68 руб.;
Взыскать с Аляхмаевой Альбины Зауровны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>)в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 4 300 руб.;
Взыскать с Абдулхалимовой Айшат Абдулбасировны, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>)
в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 26 283,51 руб.;
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.
Судья подпись М.А. Кривошеева
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-402/2026 Радужнинского городского суда ХМАО – Югры
УИД 86RS0013-01-2026-000417-49
Решение в законную силу не вступило. 31.07.2026.
Судья М.А. Кривошеева
Секретарь суда