РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г.Губкинский
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В., при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В., с участием: помощника прокурора г.Губкинский Воробьева К.С., законного представителя несовершенного истца Падурян В.А., представителя ответчика Оленичевой И.И., действующей на основании доверенности № 01-20/3 от 11 августа 2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-644/2026 по иску прокурора г.Губкинский в интересах несовершеннолетней С.Д.А. к Администрации города Губкинского о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нападением и укусами безнадзорного животного, установил:
Прокурор г.Губкинский обратился в суд в интересах несовершеннолетней С.Д.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с исковым заявлением к Администрации г.Губкинского о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нападением и укусами безнадзорного животного, в размере 100000 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по заявлению Падурян В.А., в ходе которой было установлено, что 4 февраля 2026 года около 12 часов 30 минут около дома № 23 на ул. Чайковской г.Губкинский к несовершеннолетней С.Д.А. подбежали несколько безнадзорных собак, одна из которых её укусила за бедро левой ноги. В ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» несовершеннолетней была оказана первая медицинская помощь, ей были причинены сильные моральные страдания, она проходила лечение, испытывает страх к животным. В силу норм действующего законодательства на Администрацию г.Губкинского возложена обязанность по организации работы по отлову безнадзорных собак.
Помощник прокурора г.Губкинский Воробьев К.С. и законный представитель несовершенного истца Падурян В.А. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Оленичева И.И., действующая на основании доверенности (л.д. 103), просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 104-110), в случае удовлетворения исковых требований просила с учетом требований ст.1101 ГК РФ определить размер компенсации морального вреда исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом дефицита бюджета ГО г.Губкинский.
В судебное заседание истец С.Д.А.., достигшая 17-летнего возраста, и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МБУ «Муниципальная управляющая компания» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. 92-94), истец С.Д.А. направили в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть данное дело в её отсутствие (л.д. 96), представитель третьего лица сведений о причине неявки не представил, об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд на основании ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без их участия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктами «б», «з» и «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; координация вопросов здравоохранения; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.
В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Как было установлено судом и следует из материалов дела, 4 февраля 2026 года около дома № 23 на ул. Чайковской г.Губкинский на несовершеннолетнюю Сметанину Д.А. напала собака и укусила, в результате чего несовершеннолетней были причинены телесные повреждения.
В этот же день несовершеннолетняя С.Д.А. с матерью Падурян В.А. обратились в ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» по поводу укуса собаки, (...), рекомендовано дальнейшее введение вакцины по схеме, обработка ссадины бриллиантовой зеленью, явка на прием к детскому хирургу при необходимости (л.д.16, 17).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалом проверки ОМВД России «Губкинское» по сообщению медсестры ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» по факту укуса собакой несовершеннолетней С.Д.А. Согласно информации, имеющейся в материалах проверки, 9 февраля 2026 года в ходе рейда в районе, где произошло событие, была отловлена собака, подходящая под описание (л.д. 60-83).
При рассмотрении настоящего дела сторонами не оспаривалось, что происшествие произошло на территории муниципального образования ГО г.Губкинский, укусившая несовершеннолетнюю собака была без ошейника и без сопровождающих лиц, что подтверждает ее безнадзорность.
Из положений ст. 2 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ст. 3, 4 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Согласно п. 1 ст. 52 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» субъекты Российской Федерации вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами Российской Федерации на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.
В соответствии с п. 143 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопроса установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Пунктом 14 ст. 14.1 и п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ) регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.
Статьей 7 Закона № 498-ФЗ установлены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области обращения с животными.
Правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления городских и муниципальных округов ЯНАО отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, порядок регулирования вопросов деятельности органов местного самоуправления по их реализации, установлены Законом ЯНАО от 23 декабря 2019 года № 123-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными».
Постановлением Администрации города Губкинского от 20 июня 2025 года № установлено, что Администрация г.Губкинского осуществляет исполнение переданных отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, которые включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч. 7 ст. 16 Закона № 498-ФЗ (л.д. 33).
В целях исполнения переданных государственных полномочий Администрация г.Губкинского соглашением о порядке и условиях предоставления целевой субсидии № от 30 декабря 2025 года предоставила субсидию МБУ «Муниципальная управляющая компания» на реализацию муниципальной программы «Формирование городской среды и развитие транспортной инфраструктуры» по обеспечению выполнения государственных полномочий в области обращения с животными. Перечень мероприятий в рамках реализации данных мероприятий в 2026 году установлен приложением № 1 к соглашению, получатель субсидии МБУ «Муниципальная управляющая компания» в соответствии с разделом V данного соглашения обязан организовать самостоятельно весь комплекс мер по отлову и содержанию безнадзорных животных, транспортировке и немедленной передаче в приюты для животных, возврату безнадзорного животного на прежнее место обитания, ветеринарные услуги, кормление и поение животного, утилизации, определять исполнителей и распределять обязанности между работниками своей организации, нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему соглашению (л.д. 23-32).
Доводы представителя ответчика о надлежащем исполнении государственных полномочий, заключении контрактов на отлов, стерилизацию, вакцинацию, лечение и возврат на прежнее место обитания животных без владельцев не могут являться основанием для освобождения ответчика от ответственности, поскольку в рамках переданных ответчику полномочий должны соблюдаться все установленные законом требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе по предотвращению причинения вреда здоровью граждан (пп. 2 п. 1 ст. 17пп. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 498-ФЗ).
Судом не установлено обстоятельств, освобождающих ответчика от гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный несовершеннолетней С.Д.А.
С учетом изложенного суд усматривает предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда.
Пунктом 2 ст. 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
Как разъяснено в абз. 1 и 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (ст. 1100 ГК РФ). При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда применительно к положениям вышеназванных норм закона, суд учитывает все фактические обстоятельства дела, в том числе возраст несовершеннолетней, которая испытала физическую боль после укуса собаки, обратилась в больницу, где ей было назначено лечение, а также нравственные страдания, связанные с испугом, характер и степень причиненных истцу физических страданий и считает разумным и справедливым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.
Заявленную прокурором сумму компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей суд считает чрезмерно завышенной, не отвечающей требованиям разумности и справедливости, конкретным обстоятельствам дела, установленным судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Губкинский удовлетворить в части.
Взыскать с Администрации города Губкинского (ИНН 8911006178) в пользу С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) компенсацию морального вреда, причиненного нападением и укусом безнадзорного животного, в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем его изготовления в полном объеме.
Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая
Копия верна
Судья И.В. Лапицкая
Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева
Решение в полном объеме изготовлено 17 августа 2026 года.