РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре Юриковой С.В., с участием помощника прокурора города Мегиона В.О., административного ответчика А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Мегиону к А.С. о дополнении ранее установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по городу Мегиону в лице представителя А.Д. обратился в суд с требованием о дополнении А.С. ранее установленных ограничений, в обоснование требований указал, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 21.11.2023 года в отношении А.С. установлен административный надзор сроком на десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; - запрета выезда за пределы ХМАО-Югры или другого субъекта РФ избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; - обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; решение вступило в законную силу; при постановке на учет 22.04.2024 с А.С. проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушения, вынесено предупреждение, согласно которому С А.С. ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, а также обязанностями. Решением Мегионского городского суда от 24.09.2024 С А.С. установлены дополнительные административные ограничения, а именно обязанность являться в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. В период нахождения под административным надзором С А.С. два раза был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть поднадзорный в течение года совершил два административных правонарушения. Полагает, что С А.С. не реагирует на оказываемое в отношении него индивидуально-профилактическое воздействие, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения недостаточны для достижения задач административного надзора, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить А.С. дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца А.Д. в судебном заседании не участвовала, представила ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие.
Административный ответчик С А.С. в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что алкогольными напитками не злоупотребляет, алкоголь выпивает не чаще одного раза в год, в связи с чем, иск не обоснован.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора г.Мегиона, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 21 ноября 2023 года в отношении А.С. установлен административный надзор сроком на десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; - запрета выезда за пределы ХМАО-Югры или другого субъекта РФ избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; - обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; решение вступило в законную силу.
При постановке на учет 22.04.2024 с А.С. проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушения, вынесено предупреждение, согласно которому С А.С. ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, а также обязанностями.
Решением Мегионского городского суда ХМАО-Югры от 24.09.2024 С А.С. установлены дополнительные административные ограничения, а именно обязанность являться в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
В период нахождения под административным надзором С А.С. два раза был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение установленных поднадзорному лицу решением суда административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, таким образом, поднадзорный в течение года совершил два и более административных правонарушения. Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Факты нарушений установленных решением суда ограничений и обязанностей, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности А.С., учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, связанных с нарушением установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часок каждых суток, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для установления А.С. дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку из буквального толкования понятия общественного питания следует, что общественное питание (индустрия питания): самостоятельная отрасль экономики, состоящая из предприятий различных форм собственности и организационно-управленческой структуры, организующая питание населения, а также производство и реализацию готовой продукции и полуфабрикатов, как на предприятии общественного питания, так и вне его, с возможностью оказания широкого перечня услуг по организации досуга и других дополнительных услуг, согласно общепризнанного факта осуществления сетями розничной торговли (торговые центры, сетевые магазины, в которых реализуется алкогольная продукция) как производство, так и реализация готовой продукции и полуфабрикатов, установление такого ограничения приведет к невозможности доступа поднадзорного лица к посещению мест общественного питания в целях приобретения продуктов как питания, так и предметов жизнедеятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по городу Мегиону к А.С. о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Решение принято судом 20 мая 2026 года.
Судья О.А. Парфененко