ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре судебного заседания Бандуровской Я.К., с участием представителя истца Локайчук М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-489/2026 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к индивидуальному предпринимателю Гиясидинову Садридину Азамжоновичу об устранении нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гиясидинову С.А. об устранении нарушений. В обоснование указало, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре (далее по иску – территориальный отдел) неоднократно поступали жалобы жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> по вопросу ухудшения условий проживания от деятельности ИП Гиясидинова С.А. по изготовлению и реализации хлебобулочных изделий по адресу: <адрес> в магазине «Лепешки из тандыра», а именно в ходе погрузки, разгрузки товара на внутридомовой территории многоквартирного жилого дома. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (задание на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от 11.02.2026 № 1-ВО(СЭБ)) ответчику в соответствии со ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ вынесено предостережение № 86260041000120766866 от 12.02.2026 по соблюдению обязательных требований, согласно которому индивидуальному предпринимателю было рекомендовано обеспечить осуществление деятельности в соответствии с п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СП 2.3.6.3668-20) - размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Возражения на предостережение № 86260041000120766866 от 12.02.2026 по соблюдению обязательных требований не поступили. Истцом по обращению № 1235/ж от 09.04.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия № 86000041000101008130 (задание на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (от 06.05.2026 г №8-ВО), в ходе которого 07.05.2026 в 11 час. 35 мин. зафиксирован факт погрузки, разгрузки товаров, материалов, продукции для торгового объекта на внутридомовой территории многоквартирного дома (г. Радужный, микрорайон 2, д. 25 подъезд 1) с использованием машины гос. № С 716 ТВ. Повторные жалобы подтверждают, что действия по осуществлению погрузки, загрузки товара непосредственно под окнами жилых помещений на территории двора многоквартирного дома не прекращены. Действия ответчика нарушают требования санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку помещение магазина «Лепешки из тандыра» расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома, окна и входы в жилые помещения которого расположены непосредственно со двора. Осуществление деятельности по загрузке, разгрузке товара в помещение магазина под окнами квартир жителей ухудшает условия проживания и отдыха жителей указанного дома. Обязанность по соблюдению ответчиком требований санитарных норм не поставлена в зависимость от архитектурных особенностей помещений, в которых осуществляется торговля продовольственными товарами. Индивидуальный предприниматель, являясь самостоятельным субъектом предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно определять места осуществления деятельности с учетом требований, предъявляемых к конкретным видам деятельности, либо не осуществлять указанную деятельность. Ответчик, приняв решение о размещении магазина на 1 этаже жилого здания, обязан осуществлять деятельность в полном соответствии с действующим законодательством. Индивидуально определить и привлечь для участия в процессе жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Радужный, микрорайон 2, д. 2, а также лиц, находящихся на территории многоквартирного дома невозможно (их состав постоянно меняется в силу демографических и миграционных процессов), поэтому круг этих лиц следует считать неопределенным. Неопределенным кругом лиц в данном случае являются не только собственники (наниматели) квартир в указанном жилом доме, но и иные лица, постоянно или временно проживающие, или находящиеся в квартирах (члены семей собственников и нанимателей, временно проживающие жильцы, гости и другие лица). Ссылаясь на ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 150 Гражданского кодекса РФ, ст. 1, 2, 4, 8, 11, 39, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20, Положение об Управлении Роспотребнадзора по ХМАО-Югре, утвержденное приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 № 725, ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", просило признать противоправными действия ответчика, выразившиеся в загрузке материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения по адресу: г. Радужный, 2 мкр, дом 25, в нарушение п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», запретить ответчику осуществлять загрузку материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения по адресу: г. Радужный, 2 мкр. дом 25, с момента вступления решения в законную силу (л.д. 5-10).
Письменные возражения на иск не представлены (л.д. 2-4, 54-56).
Представитель истца Локайчук М.П., действующая по доверенности (л.д. 57-58), в судебном заседании просила иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался. При этом судебные документы и извещения направлялись ответчику по адресу регистрации по месту жительства, о рассмотрении дела ответчик также извещен путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда (л.д. 59-62, 67, 72).
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы (часть 4). В целях информирования участников процесса о движении дела при наличии технической возможности информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения – не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (часть 7).
Согласно ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.
Как указано выше, сведения о движении гражданского дела размещены на официальном сайте суда, ответчик извещался о рассмотрении дела по адресу регистрации по месту жительства, судом предпринят достаточный комплекс мер для вручения ему судебных документов и извещений.
Таким образом, суд в силу приведенных выше норм находит извещение ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим, а причины его неявки в судебное заседание неуважительными, в связи с чем на основании ст. 167 и ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также протокольного определения суда от 26 июня 2026 года дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Ответчик Гиясидинов С.А. 17 марта 2025 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты>, основным видом деятельности является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения (л.д. 45-47, 63-65).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 года № 36 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 № 61572) (далее – СП 2.3.6.3668-20).
Согласно п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
Из материалов гражданского дела следует, что в Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре неоднократно поступали жалобы жителей первого подъезда многоквартирного дома, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Радужный, микрорайон 2, дом 25, в связи с нарушением их прав на санитарно-эпидемиологическое благополучие в результате действий ответчика, выразившихся в погрузке/разгрузке материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (л.д. 11-13, 15-16).
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, проведенного 12 февраля 2026 года, составлен акт от 12 февраля 2026 года, согласно которому указанные в обращениях нарушения, допущенные ответчиком, нашли свое подтверждение, в связи с чем ему внесено предостережение от 12 февраля 2026 года № 23 о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 17-27).
Между тем, данные нарушения ответчиком не прекращены, что подтверждается повторными обращениями граждан (л.д. 29-37).
07 мая 2026 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, по результатам которого составлен акт, подтверждающий, что ответчик, несмотря на указанное выше предостережение, продолжает нарушать требования п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20, допуская разгрузку и погрузку материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (л.д. 38-44).
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик нарушает положения пункта 2.1 СП 2.3.6.3668-20, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в суд.
В связи с этим, согласно ч. 2 статьи 88, частью 1 статьи 103 ГПК РФ, пунктом 1 статьи 333.20, пунктом 1 статьи 333.36 НК РФ, пунктом 2 статьи 61.2 и пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, что составляет 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к индивидуальному предпринимателю Гиясидинову Садридину Азамжоновичу (<данные изъяты>) об устранении нарушений – удовлетворить.
Признать нарушающими пункт 2.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 года № 36, действия индивидуального предпринимателя Гиясидинова Садридина Азамжоновича, выразившиеся в погрузке и разгрузке материалов, продукции, товаров для магазина «Лепешки из тандыра» со стороны двора многоквартирного дома по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Радужный, микрорайон 2, дом 25, где расположены входы в жилые помещения.
Запретить индивидуальному предпринимателю Гиясидинову Садридину Азамжоновичу погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для магазина «Лепешки из тандыра» со стороны двора многоквартирного дома по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Радужный, микрорайон 2, дом 25, где расположены входы в жилые помещения, с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Гиясидинова Садридина Азамжоновича в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 3 000 руб. (Трех тысяч рублей 00 копеек).
Ответчик вправе подать в Радужнинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.
Резолютивная часть заочного решения объявлена 26 июня 2026 года.
Заочное решение в окончательной форме принято 02 июля 2026 года.
Судья подпись Г.К. Гаитова
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-489/2026 Радужнинского городского суда ХМАО – Югры.
Заочное решение в законную силу не вступило. 02.07.2026.
Судья Г.К. Гаитова
Секретарь суда