ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Першиной Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-535/2026 по исковому заявлению казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» к Сусенко Алексея Викторовича о взыскании денежных средств, предоставленных в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд к Сусенко А.В., в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства, полученные по социальному контракту № 18/3Г-10 от 19.03.2026 г., в размере 350 000 руб.
Требования мотивированы тем, что 19.03.2026 между КУ ХМАО-Югры 2Агенство социального благополучия населения», Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Радужный и гражданином Сусенко А.В. был заключен социальный контракт № 18/3Г-10. Предметом контракта являлось сотрудничество по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления ответчиком трудной жизненной ситуации посредством осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по направлению «Сбор дикоросов». Во исполнение условий контракта истцом в марте 2026 года на личный счет ответчика были перечислены денежные средства в размере 350 000 руб. в качестве единовременной материальной помощи на развитие бизнеса. В соответствии с разделом III пунктом 5 подпунктами 1 и 2 Контракта, а также требованиями Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 и Постановления Правительства ХМАО-Югры от 06.03.2008 № 49-п, ответчик принял на себя обязательства: выполнить мероприятия программы социальной адаптаци в полном объеме; использовать полученные денежные средства исключительно на целевые расходы, предусмотренные одобрением бизнес-планом (приобретение моноблока, пиломатериалов для холодного склада, еврокубов, твердотопливного котла); предоставить истцу отчетные документы (чеки, договоры купли-продажи), подтверждающие целевой закуп, в срок до 12.05.2026 г. Ответчик взятые на себя обязательства грубо нарушил. До 12.05.2026 документы, подтверждающие целевое использование средств, в адрес истца предоставлены не были. Ежемесячное информирование о выполнении мероприятий программы не осуществлялось. 04.05.2026 специалистами истца было проведено выездное повторное обследование материально-бытовых условий и проверки адреса реализации проекта <адрес>). В ходе проверки установлено, что по указанному адресу ответчик деятельность не ведет, складское помещение заброшено и находиться в состоянии полной антисанитарии, закупленное оборудование отсутствует. Ответчик уклонялся от контактов и не отвечал на телефонные звонки. В связи с умышленным неиспользованием мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, 14.05.2026 межведомственная комиссия (Протокол № 20) приняла решение о досрочном расторжении контракта. 15.05.2026 истцом в адрес ответчика было направлено официальное уведомление № 15/49-Исх-1151 с требованием добровольно возвратить денежные средства в размере 350 000 руб. в срок до 14.06.2026. До настоящего момента денежные средства в бюджет автономного округа ответчиком не возвращены.
Возражений на заявленные исковые требования ответчиком не предоставлено.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили. Истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик извещался о дате и времени судебного заседания лично, что следует из расписки (л.д. 72,73).
Таким образом, суд в силу приведенных выше норм находит извещение ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим, а причины её неявки в судебное заседание неуважительными, в связи с чем на основании ст. 167 и ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также протокольного определения суда от 30.07.2026 дело рассмотрено в отсутствие сторон, в том числе, ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, не оспаривается ответчиком, 19.03.2026 между КУ ХМАО-Югры «Агенство социального благополучия населения», Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Радужный и гражданином Сусенко А.В. был заключен социальный контракт № 18/3Г-10, в соответствии с которым предметом контракта являлось сотрудничество между Управлением о гражданином по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина по истечении срока действия социального контракта.
В соответствии с п. 5 социального контракта, гражданина обязан, в том числе: выполнить мероприятия программы социальной адаптаци в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» об исполнении мероприятий программы; информировать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о возникновении препятствий для реализации мероприятий программы в течение 3 дней с момента наступления данных обстоятельств, в том числе в случае прекращения трудовых отношений в период действия социального контракта; осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в разделах V, VI приложения 1 к постановления № 49-п, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе гражданина) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Агенством факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы по причинам, не относящимся к указанным в приложении 5 к постановлению № 49-п; осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия (в случае заключения социального контракта по реализации мероприятия программы по поиску работы); осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем 12 месяцев со дня окончания срока его действия (в случае заключения социального контракта по реализации мероприятия программы по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности); обязан вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия (в случае заключения социального контракта по реализации мероприятия программы по ведению личного подсобного хозяйства); возвратить денежную выплату, предоставляемую в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта, полученную в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен приложением 5 к постановлению № 49-п (для мероприятия, указанного в разделе III приложения 1 к постановлению № 49-п).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в размере 350 000 руб. на период с 12.03.2026 по 11.03.2027 на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 6 социального контракта).
Выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (п. 8 социального контракта).
Социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 11.03.2027 (п. 10 социального контракта).
Во исполнение условий контракта истцом в марте 2026 года на личный счет ответчика были перечислены денежные средства в размере 350 000 руб. в качестве единовременной материальной помощи на развитие бизнеса, что не оспаривается ответчиком.
В соответствии с разделом III пунктом 5 подпунктами 1 и 2 Контракта, а также требованиями Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 и Постановления Правительства ХМАО-Югры от 06.03.2008 № 49-п, ответчик принял на себя указанные выше обязательства, вместе с тем, взятые на себя обязательства грубо нарушил и до 12.05.2026 документы, подтверждающие целевое использование средств, в адрес истца не предоставил.
При этом, установлено, что ежемесячное информирование о выполнении мероприятий программы не осуществлялось.
07.05.2026 специалистами истца было проведено выездное повторное обследование материально-бытовых условий и проверки адреса реализации проекта (<адрес>), о чем составлен акт повторного обследования социальной обстановки и материально-бытовых условий проживания семьи (л.д. 46).
В ходе проверки установлено, что по указанному адресу ответчик деятельность не ведет, складское помещение заброшено и находиться в состоянии полной антисанитарии, закупленное оборудование отсутствует.
При этом, Ответчик уклонялся от контактов и не отвечал на телефонные звонки. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, материалы дела иного не содержат.
Таким образом, в связи с умышленным неиспользованием мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, 14.05.2026 межведомственная комиссия (Протокол № 20) приняла решение о досрочном расторжении контракта.
15.05.2026 истцом в адрес ответчика было направлено официальное уведомление № 15/49-Исх-1151 с требованием добровольно возвратить денежные средства в размере 350 000 руб. в срок до 14.06.2026, однако до настоящего момента денежные средства в бюджет автономного округа ответчиком не возвращены, в связи с чем, истец обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").
В абз. 8 и 9 ст. 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи" орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Отношения, связанные с реализацией полномочий в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению ХМАО - Югры, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом ХМАО - Югры от 24.12.2007 N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры".
Порядок и условия назначения и оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, населению ХМАО - Югры, утверждены постановлением Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2008 N 49-п "О реализации закона ХМАО - Югры от 24.12.2007 N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры".
В соответствии со ст. 40 Закона ХМАО - Югры от 24.12.2007 N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта устанавливается единовременно в размере, заявленном получателем государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности, но не более 350 000 руб.
Гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п. 5.4 раздела V Постановления N 49-п).
Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 350 000 руб. (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, возвращение которых поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки.
По результатам оценки действий Сусенко А.В. после заключения социального контракта, судом установлено и не оспаривается, что ответчиком не были предприняты меры по освоению денежных средств, сведений о том, что полученные денежные средства в полном объеме были потрачены на приобретение оборудования и материалов для ведения предпринимательской деятельности, то есть направлены на цели, определенные социальным контрактом, и полностью согласуются с бизнес-планом, не предоставлено.
Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом ХМАО - Югры от 24.12.2007 N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО - Югры", дав оценку представленным доказательствам, в том числе представленным истцом сведениям о неисполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и не соблюдения условий социального контракта, и установив, что после получения денежных средств в качестве меры государственной социальной помощи ответчик не освоил предоставленные ему денежные средства по целевому назначению, не приобрел необходимые для оказания услуг оборудование, не приступил к ведению предпринимательской деятельности в период действия социального контракта, приходит к выводу о недобросовестном поведении ответчика при получении мер государственной социальной помощи, в связи с чем полученные ответчиком по социальному контракту денежные средства являются неосновательным обогащением.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в муниципальный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» к Сусенко Алексея Викторовича о взыскании денежных средств, предоставленных в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.
Взыскать с Сусенко Алексея Викторовича (<данные изъяты>) в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ОГРН 1128601003706, ИНН 8601047760) денежные средства, полученные по социальному контракту № 18/3Г-10 от 19.03.2026 г., в размере 350 000 руб.
Взыскать с Сусенко Алексея Викторовича паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.
Ответчик вправе подать в Радужнинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 13 августа 2026 года.
Судья /подпись/ Е.Ю. Першина
Копия верна
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-535/2026 (УИД 86RS0013-01-2026-000674-54) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решение в законную силу не вступило. 13.08.2026
Судья Е.Ю. Першина