РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2026 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре судебного заседания Юриковой С.В., с участием административного истца – помощника прокурора города Мегиона В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Мегиона, в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю И.М., заинтересованное лицо – Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов житного мира и лесных отношений ХМАО-Югры о возложении обязанности, в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Мегиона обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации с иском к административному ответчику с настоящим иском, в обоснование указывая, что прокуратурой города Мегиона проведена проверка исполнения законодательства в сфере экологии в отношении ИП И.М. В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № эксплуатируется автомойка «TURBO». Указанный земельный участок находится в собственности И.М., которая, как индивидуальный предприниматель оказывает соответствующие услуги вышеуказанной автомойке, которая в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий» относится III категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее- ОС). Вместе с тем указанный объект на государственный учет, как объект HBOC III категории не поставлен. По указанному факту Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры ее проводилось контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого индивидуальному предпринимателю 30.10.2025 объявлено предостережение о допустимости нарушения обязательных требований. Вместе с тем по состоянию на 22.05.2026 вышеуказанные нарушения ИП И.М. не устранены. На основании вышеизложенного просит обязать индивидуального предпринимателя И.М. в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: автомойка «TURBO», адрес: ул<адрес>, земельный участок с кадастровым номером №
В письменных пояснениях представитель заинтересованного лица Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов житного мира и лесных отношений ХМАО-Югры А.Е., действующая на основании доверенности просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.68-70).
До начала судебного заседания административным ответчиком суду представлено заявление о признании исковых требований, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик и представитель заинтересованного лица Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов житного мира и лесных отношений ХМАО-Югры не явились, извещены надлежащим образом. С учетом изложенного, суд по правилам статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора города Мегиона В.О. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Заслушав административного истца, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст.1 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательности финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.
В силу ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ч.1 ст.4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора).
В соответствии с ч.2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", электронного сервиса, представленного на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), или регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае постановки указанных объектов на государственный учет в исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с его компетенцией (в случае, если исполнительным органом субъекта Российской Федерации принято решение о предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг), не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании поступивших материалов проверки Природнаддзора-Югры по факту нарушения законодательства об охране окружающей среды, прокуратурой города Мегиона проведена проверка исполнения законодательства в сфере экологии в отношении ИП И.М.
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» в Ханты-Мансийскую межрайонную природоохранную прокуратуру направлено письмо о принятии мер прокурорского реагирования, содержащее сведения о загрязнении жидкими бытовыми отходами территории, прилегающей к автомойке, расположенной по адресу: <адрес>, которое перенаправлено в Природнадзор Югры.
На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № старшим инспектором Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование в отношении объекта контроля: территории населенного пункта <адрес>.
В ходе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлена эксплуатация автомойки «TURBO», которая подключена к сетям электроснабжения, предоставляются услуги мойки транспортных средств, подключен платежный терминал ПАО «Сбербанк» №; моющие вещества, образующиеся в процессе мойки автомобилей, стекают с бокса автомойки по уклону на асфальтное покрытие, с последующим попаданием в канаву (траншею), прилегающей к проезжей части и пешеходной дорожке, чем негативно воздействуют на окружающую среду, что также подтверждается отчетом об исполнении задания № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса; ограничение прав и обременение объекта недвижимости установлено в пользу И.М. на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с 29.10.2025 по 30.10.2025 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого при анализе данных установлено, что автомойка относится к объекту негативного воздействия на окружающую среду III категории и подлежит постановке на государственный учет; согласно данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, автомойка, расположенная по адресу: <адрес> в реестре как объект негативного воздействия отсутствует; выявлены признаки нарушений обязательных требований (ч.1, ч.2 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), что подтверждается актом от 30.10.2025 №
ДД.ММ.ГГГГ Нижневартовским управлением по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ИП И.М. вынесено предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому ИП И.М. необходимо принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в части постановки указанной автомойки на государственный учет как объекта негативного воздействия на окружающую среду III категории
На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № старшим инспектором Природнадзора Югры ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное выездное обследование, в ходе осмотра зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> эксплуатируется автомойка «TURBO», действующая, услуги мойки транспортных средств предоставляются, что подтверждается отчетом об исполнении задания № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора <адрес> Р.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя И.М., предусмотренном ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановление направлено по подведомственности в соответствии с главой 23 КоАП РФ для рассмотрения в Нижневартовское управление по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры (
ДД.ММ.ГГГГ начальником управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов житного мира и лесных отношений ХМАО-Югры В.А. вынесено постановление № о назначении административного наказания в отношении ИП И.М., которым ИП И.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", электронного сервиса, представленного на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), или регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае постановки указанных объектов на государственный учет в исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с его компетенцией (в случае, если исполнительным органом субъекта Российской Федерации принято решение о предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг), не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Как указано выше и подтверждается материалами дела автомойка «TURBO», расположенная по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № относится к III категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, до настоящего времени объект на государственный учет, как объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду III категории не поставлен.
С учетом изложенного суд, принимая во внимание, в том числе признание административным ответчиком иска в ходе судебного заседания, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г.Мегиона, в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю И.М., заинтересованное лицо – Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов житного мира и лесных отношений ХМАО-Югры о возложении обязанности, в порядке ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя И.М. в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: автомойка «TURBO», адрес: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Судья О.А. Парфененко