РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре Юриковой С.В., с участием заместителя прокурора города Мегиона А.АД., представителя административного истца А.Д., административного ответчика С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Мегиону к С.Р. о дополнении ранее установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по городу Мегиону в лице представителя А.Д. обратился в суд с требованием о дополнении С.Р. ранее установленных административных ограничений решением Лабытнанского городского суда ХМАО-Югры от 23.06.2023 года. В обоснование требований указал, что решением Лабытнанского городского суда ХМАО-Югры от 23.06.2023 года в отношении С.Р. установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения и ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При постановке на учет 19.09.2023 с С.Р. проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, вынесено предупреждение, согласно которому С.Р. ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, а также обязанностями. 15.01.2025 С.Р. обратился с уд с административным иском к ОМВД России по городу Мегиону о частичной отмене административных ограничений, решением Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, административное исковое заявление Кавыева С.Р. о частичной отмене административных ограничений было удовлетворено: административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации и установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 уточнить словами «за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей». После установления административного надзора и частичной отмене установленных ограничений С.Р. в 2026 году совершил административные правонарушения, а именно:1) 05.05.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (событие 24.04.2026 в 17:15); 2) 14.05.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (событие 07.05.2026). Таким образом, С.Р., не реагирует на оказываемое в отношении него индивидуально-профилактическое воздействие, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что он может совершить преступление или иные правонарушения. Просит установить С.Р. дополнительное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел на весь оставшийся срок административного надзора, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов без разрешения органов внутренних дел (л.д. 7-8).
В судебном заседании представитель административного истца А.Д. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям указанным в административном иске, пояснила, что дополнение ранее установленных ограничений служит задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании административный ответчик С.Р. просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что также состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции, также обязан явкой на регистрации два раза в месяц, что приводит к тому, что он вынужден посещать и уголовно-исполнительную инспекцию и ОМВД России по г. Мегиону 4 раза в месяц, что создает трудности на работе, действительно был привлечен к административной ответственности за неявку на регитсрацию, но о выезде на рабочую вахту он был работодателем уведомлен 14 апреля 2026 года, и выехал 15 апреля 2026 года в 07 часов утра, что физически его лишило возможности поставить в известность, относительно не уведомления о заключении трудового договора свою вину не оспаривал; также пояснил, что получив производственную травму, в настоящее время находится в поисках работы, и намерен трудоустроиться до 10 августа 2026 года.
Заслушав административные стороны, заключение прокурора г.Мегиона полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку административный ответчик находится ежемесячно под контролем контролирующих органов как ОМВД России по г. Мегиону, так и Уголовно-исполнительной инспекцию Филиал по г. Мегиону, куда он также обязан явкой два раза в месяц, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что решением Лабытнанского городского суда ХМАО-Югры от 23.06.2023 в отношении С.Р. установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения и ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
На основании решения Мегионского городского суда ХМАО-Югры от 15.01.2025 года С.Р. частично отменены административные ограничения Лабытнанского городского суда ЯНАО, установленные решением суда в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, с установлением обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 уточнить словами «за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей»
Материалами дела подтверждено, что за период нахождения под административным надзором С.Р. в течение 2026 года дважды привлекался к административной ответственности: 1) 05.05.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (событие 24.04.2026 в 17:15); 2) 14.05.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (событие 07.05.2026); постановления вступили в законную силу.
Факты нарушений установленных решением суда ограничений, нашли свое подтверждение в судебном заседании, как и тот факт, что неявка на регистрацию 24.04.2026 была обусловлена нахождением на рабочей вахте с 15 апреля 2026 года.
Также судом установлено, что административный ответчик осужден приговором Мегионского городского суда ХМАО-Югры от 8 июля 2024 года по ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком два года.
Приговором суда на осужденного также возложена обязанность явки в уголовно-исполнительную инспекцию в дни и часы, установленные должностным лицом; согласно справке первоначальной профилактической беседы Филиала по г. Мегиону ФКУ УИИ УФСИН РФ по ХМАО-Югре С.Р. установлены явки каждый 1-й и 3-й понедельник месяца кроме праздничных и выходных дней.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности С.Р., учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, связанных с нарушением установленных административных ограничений в виде неявки на регистрацию и не уведомлении о заключении трудового договора, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для установления С.Р. дополнительной обязанности, по установлению явки на регистрации в ОМВД России по городу Мегиону три раза в месяц, учитывая возложенную на С.Р. обязанность также обязательной явки на регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию два раза в месяц, таким образом, контроль за поведением административного ответчика осуществляется специализированными органами ежемесячно, постоянно, доказательств неэффективности индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, суду не представлено.
Кроме того, суд не находи оснований для изменений временного промежутка запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку обоснованность такого изменения административным истцом не представлено.
Вместе с тем, поскольку дополненное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00, формулировкой «за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей» противоречит ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указанная выше формулировка подлежит исключению.
Руководствуясь ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по городу Мегиону к С.Р. о дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить частично.
Исключить из установленного С.Р. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, формулировку «за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей», дополнив формулировкой «без разрешения органа внутренних дел».
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в судебную коллегию по административным делам суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение принято 22 июля 2026 года.
Судья О.А. Парфененко