ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Козыревой М.А., при секретаре судебного заседания Тагиевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения», казенное учреждение «Центр занятости населения», к Пивоваровой Н. А. о взыскании денежных средств, установил:
Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратился в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата> между сторонами заключен социальный контракт № для реализации мероприятий программы по поиску работы, предметом которого является сотрудничество сторон по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина (его семьи) по истечению срока действия социального контракта. <дата> при подписании социального контракта ответчик проинформирована об условиях и порядке исполнения мероприятий программы социальной адаптации, предупреждена о том, что в случае неисполнения мероприятий, нарушения сроков решением комиссии социальный контракт может быть признан неэффективным и расторгнут в одностороннем порядке. <дата> ответчик осуществил постановку на учет в КУ «Центр занятости населения» в качестве безработного или ищущего работу с последующим трудоустройством. <дата> истцом перечислены ответчику денежные средства в размере 23 165 рублей в качестве государственной социальной помощи. В период с <дата> по <дата> ответчик не трудоустроилась, документы, подтверждающие уважительность причин неисполнения мероприятий программы не представила. Поскольку ответчик не выполнила мероприятия социальной адаптации, не предпринимала действий для разрешения трудной жизненной ситуации, с учетом решения межведомственной комиссии о расторжении социального контракта, заключенного с ответчиком, просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 23 165 рублей в пользу КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения».
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц на стороне истца, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» и КУ «Центр занятости населения» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчик Пивоварова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. С учетом того, что об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, суд, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от <дата> № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту- Федеральный закон № 178-ФЗ).
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ).
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют определенные категории граждан.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона N 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе, на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Государственная социальная помощь, в том числе, на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 178-ФЗ).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона № 178-ФЗ).
Из изложенных выше положений федерального законодательства следует, что субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по вопросу выплаты государственной социальной помощи, а также устанавливать порядок назначения и ее выплаты, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Порядок и условия назначения и выплат дополнительных мер социальной помощи, в том числе единовременной помощи, установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее по тексту - Закон ХМАО - Югры №-оз), приложением № к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-п "О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее по тексту - Порядок №-п).
В силу ст.3 Закона ХМАО - Югры №-оз государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается для реализации мероприятий программы социальной адаптации, к которым относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; реализация иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Механизм оказания и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятий программы по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности установлен разделом 3 Порядка №-п, в том числе, в целях получения выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятия программы по поиску работы гражданину необходимо в течение 1 месяца с даты его заключения зарегистрироваться в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу с последующим трудоустройством, либо в случае нахождения на учете в органах занятости населения в течение 1 месяца с даты его заключения гражданину необходимо трудоустроиться (пункт 3.1 Порядка №-П).
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что на основании заявления Пивоваровой Н.А., <дата> заключен социальный контракт №, по условиям которого ответчику предоставляется государственная социальная помощь в размере 23 165 рублей на период не более 4 месяцев после получения сведений о выполнении мероприятий программы. Выплату государственной социальной помощи осуществляет КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры», путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина. Социальный контракт действует по <дата> (л.д. 16-17).
Предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нижневартовску и <адрес> и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации ответчиком (ее семьи) по истечении срока действия социального контракта.
В материалы дела представлена программа социальной адаптации получателя помощи Пивоваровой Н.А. (л.д. 18-19).
<дата> ответчику оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 23 165 рублей (л.д.22).
Пункт 5 раздела III социального контракта устанавливает, что гражданин обязан: использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать агентство об исполнении мероприятий программы; информировать агентство о возникновении препятствий для реализации мероприятий программы в течение 3 дней с момента наступления данных обстоятельств; возвратить денежную выплату, предоставляемую в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта, полученную в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения), мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.
Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу пункта 16 социального контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и социальным контрактом.
По информации КУ Центр занятости населения» Пивоварова Н.А. зарегистрирована в целях поиска работы с <дата>, снята с регистрационного учета в качестве ищущего работы с <дата> по причине – длительное (более месяца) отсутствие взаимодействия гражданина с ЦЗН, с <дата> на регистрационном учете в качестве ищущего работу не состоит (л.д. 45).
Как следует из ответа ОСФР по ХМАО-Югре в отношении ответчика предоставлены сведения страхователями в январе 2025 года (л.д. 34).
В установленные сроки ответчик документов, подтверждающих трудоустройство и осуществление трудовой деятельности, не представила, чем нарушила п. 8.2 программы социальной адаптации.
Решением межведомственной комиссии социальный контракт расторгнут в связи с невыполнением условий социального контракта и принято решение об уведомлении ответчика о возврате денежных средств в связи с неисполнением социального контракта по неуважительной причине, что подтверждается выпиской из протокола от <дата> № (л.д. 24).
В связи с неисполнением требований социального контракта <дата> в адрес ответчика направлено уведомление о возвращении суммы государственной социальной помощи в размере 23 165 рублей (л.д. 25-26). До настоящего времени сведения о возвращении денежных средств в бюджет ХМАО-Югры отсутствуют.
Анализируя вышеизложенное, учитывая, что Пивоваровой Н.А. нарушены обязательные условия и порядок предоставления государственной социальной помощи, а также в силу прямого указания закона и условий контракта, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункта 8 Административного регламента Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставления государственной услуги «Оказание (предоставление) государственной социальной помощи отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», утвержденным Приказом Департамента социального развития Ханты- Мансийского автономного округа - Югры (Депсоцразвития Югры) от <дата> №-нп услуга по оказанию (предоставление) государственной социальной помощи предоставляется казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения».
Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» является подведомственным учреждением Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4, подпункту 2.2.2 пункта 2.2 Устава, Учреждение создано распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-рп.
Учредителем является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. Учреждение является юридическим лицом, приобретает и осуществляет гражданские права, несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
Учреждение имеет в полном оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, бюджетную смету, печать со своим полным наименованием и изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, штампы и бланки.
Для достижения своих целей, Учреждение за счет бюджетных средств, предусмотренных бюджетной сметой, осуществляет следующие основные виды деятельности, среди которых назначение, выплата государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
Являясь самостоятельным юридическим лицом, способным самостоятельно распоряжаться представленным ему имуществом в рамках осуществления предусмотренной уставом деятельности, КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» является единственным надлежащим кредитором в отношении указанных денежных средств, поскольку это прямо следует из социального контракта, заключенного с ответчиком, в связи с чем денежные средства подлежат взысканию в пользу КУ ХМАО – Югры Агентство социального благополучия населения».
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Пивоваровой Н. А. о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Пивоваровой Н. А. (ИНН №) в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН 8601047760) денежные средства в размере 23 165 (двадцать три тысячи сто шесть пять) рублей.
Взыскать с Пивоваровой Н. А. (ИНН №) в доход бюджета города окружного значения Нижневартовск государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 24.02.2026
Судья М.А. Козырева
«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде
Секретарь с/з _________ А.Е. Тагиева ХМАО-Югры в деле №
« ___ » _____________ 2026 г. Секретарь с/з_____ А.Е. Тагиева