РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре Денисламовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баутина В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Баутин В.В. обратился с уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ОСФР по <адрес>), в котором просил:
1. Признать решение ОСФР по <адрес> Управления установления пенсий Отдела контроля установления пенсий № от 08.09.2025 г. незаконным.
2. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж Баутина В.В., следующие периоды:
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чистильщика металла в цехе 3 литейном на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика заливщика металла в литейном цехе на Тогузакском механическом заводе им. 25 лет Казахской ССР;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика металла 1 разряда в литейном цехе на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР;
3. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ Баутина В.В., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чистильщика металла в цехе 3 литейном на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика металла 1 разряда в литейном цехе на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР.
4. Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить Баутина В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет с учетом справок о заработной плате № Б-1 от ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному периоду.
В обоснование заявленных требований указал на то, что по достижении пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в назначении которой ему было отказано, считает данный отказ незаконным, так как в страховой и специальный стаж без законных на то оснований не были включены вышеуказанные периоды.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО7 полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Из материалов дела следует, что Баутин В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от 08.09.2025г. истцу отказано в назначении пенсии, поскольку страховой стаж истца составляет 12 лет 5 месяцев 21 день, по п.1 ч.1 ст. 30 - 0 лет 0 месяцев 0 дней при требуемых 5 лет; отсутствием величины ИПК – менее 30.
В стаж на соответствующих видах работ но пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не включены следующие периоды:
-период учебы в Комсомольском СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как после периода обучения следует военная служба, а не период работы, предусмотренный Списком № или № от 1956 года;
-период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период работы, следующий за периодом военной службы, не предусмотрен Списком № или № от 1956 года. Кроме того, указанный период учтен при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работал в цехе № литейный чистильщиком металла в Тогузакском механическом заводе имени 25 лет Казахской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работал в литейном цехе учеником заливщика металла там же, с ДД.ММ.ГГГГ по 19,09.1997 - работал в литейном цехе заливщиком металла там же. С ДД.ММ.ГГГГ завод переименован в АО «Тогузакский механический завод».
В соответствии с разделом XIV «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» а) «рабочие» Списка № от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются чистильщики металла, отливок, изделий и деталей (позиция 2150100а-19568). Разделом XV «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» а) «рабочие» Списка № от 1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено чистильщикам металла, как зачищальщикам.
В соответствии с разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» а) «рабочие» Списка № I от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах (позиция 1110100а-19568).
В соответствии с разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» а) «рабочие» Списка № от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются заливщики металла (позиция 1110100а-12176). Разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» а) «рабочие» Списка № от 1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено заливщикам металла.
Должность «ученик заливщика металла» Списками не предусмотрена.
Формуляр «О стаже работы» с приложением справки, уточняющей характер работы, не представлен.
Указанная работа протекала на территории <адрес>.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Действующее с ДД.ММ.ГГГГ Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержит переходные положения, в соответствии с которыми назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (статья 12).
Согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее Рекомендации).
Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).
Пунктом 5 Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Таким образом, в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников указанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано и его действие прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в отношении истца, постоянно проживающего на территории Российской Федерации и получающей пенсию в этом государстве, применимы нормы российского законодательства, если иное не предусмотрено нормами международного договора.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором в разделе XI Металлообработка подраздел 1 Литейное производство позиция 1110100а-12176 предусмотрены "заливщики металла".
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, в котором предусмотрены заливщики металла (раздел XI "Металлообработка", пункт 1 Литейное производство, пп. "а" рабочие).
Архивной справкой №Б-1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» следует, что приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ Баутин В.В. принят в цех «3АО «Тогузакский механический завод» чистильщиком металла с ДД.ММ.ГГГГ, уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, указана начисленная ежемесячная заработная плата (л.д.111).
В справке №Б-1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112) указано, что за декабрь 1994 г. в лицевом счете Баутина В.В., заливщика цеха №, начисления не производились, таким образом данный период не может быть включен в страховой и специальный стаж истца.
Кроме того, факт работы в указанные периоды подтвержден сведениями трудовой книжки серии ЕТ-I № (л.д.114-115), формуляром «О стаже работы» (л.д.120), доказательств уплаты страховых взносов до 2002 года не требуется, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, а именно:
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чистильщика металла в цехе 3 литейном на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика заливщика металла в литейном цехе на Тогузакском механическом заводе им. 25 лет Казахской ССР;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика металла 1 разряда в литейном цехе на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР.
Из ответа на судебный запрос ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при условии включения в страховой стаж Баутину В.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составит 22 года 11 месяцев 7 дней, величина ИПК на ДД.ММ.ГГГГ свыше требуемого 30,000 (45,763).
Продолжительность льготного стажа в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 7 лет 5 месяцев 7 дней.
Включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежат периоды:
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чистильщика металла в цехе 3 литейном на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР (1 г. 2 м. 2д.) ;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 4м. 15д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 8м. 19д.) в должности заливщика металла 1 разряда в литейном цехе на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР.
Таким образом, за исключением декабря 1994 г., специальный стаж истца в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составляет 7 лет 4 месяца 7 дней, общий стаж 22 года 10 месяцев 7 дней.
С учетом включения в стаж спорных периодов, даты рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, у Баутина В.В. право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, решение ОСФР № от 08.09.2025 г. является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баутина В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) обязанность включить в страховой стаж Баутина В.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС №) обязанность включить в страховой стаж следующие периоды работы:
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чистильщика металла в цехе 3 литейном на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика заливщика металла в литейном цехе на Тогузакском механическом заводе им. 25 лет Казахской ССР;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика металла 1 разряда в литейном цехе на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР;
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ Баутина В.В. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чистильщика металла в цехе 3 литейном на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика металла 1 разряда в литейном цехе на Тогузакском механическом заводе им 25 лет Казахской ССР.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить Баутина В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет с учетом справки о заработной плате № Б-1 от ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному периоду.
В удовлетворении остальной части иска о включении в страховой стаж периода работы за декабрь 1994 г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий п/п Н.Н. Петрова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Н.Н. Петрова
Секретарь Д.Д. Денисламова