ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего М.Н. Величко, при секретаре Н.В. Оразовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к Десятковой Нине Павловне о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, установил:
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> (далее КУИиЗО <адрес>) обратился в суд с иском к Десятковой Н.П., в котором просит обязать Десяткову Нину Павловну заключить с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> соглашение о вступлении в договор аренды УЗ №-Д-2007 земельного участка с кадастровым номером 74:36:0509006:34 в редакции проекта, приложенного к исковому заявлению.
Требования по иску мотивированы тем, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0509006:34 расположено здание с кадастровым номером 74:36:0509006:62.
Согласно данным ЕГРН помещения с кадастровыми номерами: 74:36:0509006:179, 74:36:0509006:180, 74:36:0509006:181, 74:36:0509006:182, 74:36:0509006:185, 74:36:0509006:186, 74:36:0509006:187, 74:36:0509006:188, 74:36:0509006:189, 74:36:0509006:190, 74:36:0509006:191, 74:36:0509006:193, 74:36:0509006:195, расположенные в здании с кадастровым номером 74:36:0509006:62, принадлежат на праве собственности Десятковой Нине Павловне (далее – Десяткова Н. П., ответчик) с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0509006:34, на котором указанное задние находится, в установленном законом порядке сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, а также является земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.
Комитетом подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 74:36:0509006:34 площадью 3223 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Центральный,
<адрес>, и направлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени подписанный экземпляр договор аренды в Комитет не поступал, информация о разногласиях в условиях проекта договора аренды также отсутствует. Какие-либо письма, обращения от Десятковой Н.П. в части заключения договора аренды земельного участка в адрес Комитета не поступали.
Поскольку Десяткова Н.П. является собственником помещений в здании с кадастровым номером 74:36:0509006:62 в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0509006:34, у Десятковой Н. П. и органа местного самоуправления имеется обязанность по заключению договора аренды земельного участка.
Представитель истца участия в судебном заседании не принял, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Ответчик Десяткова Н.П. участия в судебном заседании не приняла, извещена, сведений о причинах неявки суду не представила.
Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск Комитета подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0509006:34 расположено здание с кадастровым номером 74:36:0509006:62.
Согласно сведениям ЕГРН помещения с кадастровыми номерами 74:36:0509006:179, 74:36:0509006:180, 74:36:0509006:181, 74:36:0509006:182, 74:36:0509006:185, 74:36:0509006:186, 74:36:0509006:187, 74:36:0509006:188, 74:36:0509006:189, 74:36:0509006:190, 74:36:0509006:191, 74:36:0509006:193, 74:36:0509006:195 расположены в здании с кадастровым номером 74:36:0509006:62 и принадлежат на праве собственности Десятковой Нине Павловнес ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0509006:34 в установленном законом порядке сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, а также является земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.
Выпиской из ЕГРН установлено, что вид разрешенного использования земельного участка установлен как «для эксплуатации нежилых помещений №, №».
Договорные отношения между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> (далее – Комитет) и Десятковой Н. П. отсутствуют.
В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ЗАО «Энергоинвест» заключен договор аренды УЗ №-Д-2007 земельного участка с кадастровым номером 74:36:0509006:0034 площадью 3223 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Центральный, <адрес> для эксплуатации нежилых помещений №,6 (офисы).
ДД.ММ.ГГГГ между комитетом и ООО «АДР-Инвест» заключено соглашение
УЗ №-Д-2007 о вступлении в договор от ДД.ММ.ГГГГ УЗ №-Д-2007 аренды земельного участка <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора.
Указанное соглашение заключено на основании выписок из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0425006:67, принадлежащие ООО «АДР-Инвест» помещения в указанном здании и заявления ООО «АДР-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно положениям статьи 3.3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые нс разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (пункт 3.3 Закона о введении в действие ЗК РФ).
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность па которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (пункт 1 статьи 3.3 Закона о введении в действие ЗК РФ).
В силу пункта 4 статьи 3.3 Закона о введении в действие ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые нс разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые нс разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые нс разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно статьям 1, 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 4 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам па праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2-4 статьи 39.20 ЗК РФ правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении нрава на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 432, пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
В силу пункта 3 статьи 607, статьи 654 ГК РФ и пункта 4 статьи 22 ЗК РФ существенными условиями договора аренды земельного участка являются предмет и размер арендной платы.
Комитетом подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 74:36:0509006:34 площадью 3223 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Центральный,
<адрес> и направлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени подписанный экземпляр договора аренды в Комитет не поступал, информация о разногласиях в условиях проекта договора аренды также отсутствует. Какие-либо письма, обращения от Десятковой Н. П. в части заключения договора аренды земельного участка в адрес Комитета не поступали.
Поскольку Десяткова Н. П. является собственником помещений в здании с кадастровым номером 74:36:0509006:62 в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0509006:34, у Десятковой Н. П. и органа местного самоуправления имеется обязанность по заключению договора аренды земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
Иск Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> к Десятковой Нине Павловне о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.
Обязать Десяткову Нину Павловну заключить с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> соглашение о вступлении в договор аренды УЗ №-Д-2007 земельного участка с кадастровым номером 74:36:0509006:34 в редакции проекта, приложенного к исковому заявлению, поданного в Центральный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий п/п М.Н.Величко
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья М.Н. Величко
Секретарь Н.В. Оразова
Мотивированное решение изготовлено 18.03.2026