РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи А.Н. Биткиной, при помощнике судьи Н.А. Закировой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронцовой Г.Г. к Государственному учреждению «Объединенный государственный архив Челябинской области», Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности, взыскании убытков и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Воронцова Г.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Объединенный государственный архив Челябинской области» (далее - ГУ «ОГАЧО»), Министерству социальных отношений Челябинской области, в котором просила взыскать с ГУ «ОГАЧО» о компенсацию морального вреда, причиненного отрицательными ответами в 2008 и 2015 годах в сумме 200 000 руб., возложить обязанность на Министерство социальных отношений Челябинской области выписать ей удостоверение «Ветеран федерального значения» с момента первого обращения в архив Челябинской области, рассчитать сумму невыплаченного социального пособия с момента обращения.
Впоследствии Воронцова Г.Г. уточнила заявленные требования, просила обязать Министерство социальных отношений Челябинской области восстановить в звании «Ветеран труда» с 2008 года, взыскать убытки в размере 33 667 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; взыскать с ГУ «ОГАЧО» убытки в размере 152 922 руб., компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.
В обоснование исковых требований указала, что награждена Почетной грамотой, учрежденной ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение высших результатов во Всесоюзном Социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции. При обращении в 2008 году в ГУ «ОГАЧО» получила ответ о том, что сведений о награждении в документах архивного фонда не выявлено. Получив необходимые документы при повторном обращении в октябре 2021 года в ГУ «ОГАЧО», обратилась в УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», но получила отказ от Министерства социальных отношений Челябинской области. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Челябинска от 31.07.2023 года признан незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области от 06 марта 2023 года в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложена обязанность по присвоению ей звания «Ветеран труда». Полагает, что ей должны быть возмещены убытки, причиненные в связи с несвоевременным присвоением звания «Ветеран труда».
Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 04 февраля 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 апреля 2025 года решение Центрального районного суда г. Челябинска от 04 февраля 2025 года отменено в части отказа Воронцовой Г.Г. во взыскании компенсации морального вреда с Министерства социальных отношений Челябинской области, с Министерства социальных отношений Челябинской области в пользу Воронцовой Г.Г. взыскана компенсация морального вреда в размере 20 000 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2025 г. решение Центрального районного суда г. Челябинска от 04 февраля 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 апреля 2025 года в части требований о взыскании убытков и компенсации морального вреда отменено. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Челябинска.
Истец Воронцова Г.Г. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области Антонова Е.С. действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ответчика ГУ «ОГАЧО», представитель ответчика УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Воронцова Г.Г. на основании приказа № от 04 ноября 1987 года Южно-Уральского главного территориального управления награждена Почетной грамотой, учрежденной ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение высших результатов во Всесоюзном Социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции.
При обращении в 2008 году в ГУ «ОГАЧО» получила ответ от 10 апреля 2008 года № В-6 о том, что сведений о награждении в документах архивного фонда Южно-Уральского главного территориального управления Госснаба СССР не выявлено.
Также в ответе на обращение от 08 сентября 2014 года ГУ «ОГАЧО» сообщил истцу, что в документах архивных фондов Челябинского обкома КПСС и Центрального райкома КПСС г. Челябинска сведений о награждении Воронцовой Г.Г. грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в честь 70-летия Великого Октября не обнаружено, рекомендовано обратиться в Государственный архив Российской Федерации, Российский государственный архив экономики, Центральный архив всеобщей конференции профсоюзов.
Как следует из ответа ФКУ «Государственный архив Российской Федерации» от 20 августа 2015 года, архив документами, которые могут содержать сведения о награждении вышеупомянутой почетной грамотой не располагает, однако сообщил, что в соответствии с порядком награждения юбилейной почетной грамотой ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение высших результатов во Всесоюзном Социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, определенного Постановлением №646 от 09 июня 1987 года, вручение юбилейных Почетных грамот производилось в ноябре 1987 года в торжественной обстановке на собрании трудовых коллективов.
При обращении Воронцовой Г.Г. 09 ноября 2021 года с подробной информацией со ссылкой на номер приказа, специалистами ГУ «ОГАЧО» производился сплошной просмотр дел с управленческой документацией, в каждом из которых содержится более 100 листов. В ходе просмотра выявилось, что сведения о награждении сотрудников содержались в делах «Хозяйственного отдела», а не в кадровом производстве, приказ о награждении №210, где содержалась искомая запись в отношении истца, издан 04 ноября 1987 года. Предоставлена архивная выписка от 08 октября 2021 года.
Как следует из пояснений представителя ответчика ГУ «ОГАЧО», неточности в заголовках, нарушение систематизации дел затрудняли поиски необходимых сведений. При этом отмечено, что большинство организаций информацию о награждении выделяют в отдельные дела в описи, что Южно-Уральским главным территориальным управлением Госснаба СССР сделано не было. Ввиду уничтожения по истечению сроков хранения документов по запросам пользователей, в том числе запроса истца, поданного в 2008 году, установить представленные истцом данные в запросе и наличие приложенных к запросу документов, способствующих либо затрудняющих поиск запрашиваемой информации, в настоящее время не представляется возможным.
17 декабря 2021 года Воронцова Г.Г. обратилась в УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области с заявлением по вопросу присвоения звания «Ветеран труда». Личное дело истца было сформировано и направлено в МСО Челябинской области для принятия решения.
Письмом МСО Челябинской области Воронцовой Г.Г. от 17 января 2022 года в присвоении звания было отказано, поскольку представленная Почетная грамота не входила в государственную наградную систему Российской Федерации, не являлась государственной наградой и по нормам Положения не относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».
По вопросу присвоения звания «ветеран труда» Воронцова Г.Г. обращалась повторно в 2022 году и в 2023 году, письмами Министерства социальных отношений Челябинской области от 09 июня 2022 года и от 06 марта 2023 года в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано по аналогичным основаниям.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Челябинска от 31 июля 2023 года признан незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области от 06 марта 2023 года в присвоении Воронцовой Г.Г. звания «Ветеран труда», возложена обязанность по присвоению звания.
25.12.2023 года Воронцовой Г.Г. присвоено звание «Ветеран труда» и выдано удостоверение «Ветеран труда» серии Т-VII №.
10 января 2024 года Воронцова Г.Г. обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, по результатам рассмотрения заявления распоряжением УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области Воронцовой Г.Г. назначена ежемесячная денежная выплата в размере 1451 рублей с 01 января 2024 года пожизненно.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с положениями ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее ФЗ «О ветеранах»).
В соответствии со ст.1 ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.
Под. 2 пункта 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» устанавливает, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п. 1.1 ст. 7 указанного федерального закона, порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе (ст. 8 ФЗ «О ветеранах»).
Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (п. 1 ст. 9 ФЗ «О ветеранах»).
В соответствии с положениями ст. 22 ФЗ «О Ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Челябинской области порядок присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» регламентирован соответствующим Положением, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111 «О присвоении звания «Ветеран труда» (далее - Постановление).
Согласно п. 2 данного Положения в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 12 апреля 2011 года № 137, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу пункта 7 и 8 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111, решение о присвоении звания «Ветеран труда» оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда». Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание «Ветеран труда», выдается удостоверение.
При этом оформление удостоверения осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания «Ветеран труда», а выдача – органами социальной защиты, куда оформленные Министерством удостоверения направляются (пункт 14 Положения).
Согласно постановлению Правительства Челябинской области от 18 июля 2012 года № 388-П «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения «Ветеран труда», присвоение звания и выдача удостоверения находится в компетенции МСО Челябинской области.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая требования истца о взыскании убытков, суд исходит из следующего.
Истцом Воронцовой Г.Г. требования к Министерству социальных отношений Челябинской области о взыскании убытков в размере 33 667 руб. за период с декабря 2021 года по декабрь 2023 года, не предъявлялись, отказы Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении истцу звания «Ветеран труда» от 17 января 2022 года, от 09 июня 2022 года, Воронцовой Г.Г.- не оспаривались в установленном законом порядке, не признаны незаконными. Воронцовой Г.Г. оспаривался только отказ от 06 марта 2023 года.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Статьей 16 ГК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Из разъяснений, данных в п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», Применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Как ранее было установлено, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Челябинска от 31 июля 2023 года признан незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области от 06 марта 2023 года в присвоении Воронцовой Г.Г. звания «Ветеран труда», возложена обязанность по присвоению звания.
25.12.2023 года Воронцовой Г.Г. присвоено звание «Ветеран труда» и выдано удостоверение «Ветеран труда» серии Т-VII №.
УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области Воронцовой Г.Г. назначена ежемесячная денежная выплата в размере 1 451 руб. с 01 января 2024 года пожизненно.
Таким образом в связи с признаем отказа от 06 марта 2023 года незаконным, за период с марта 2023 года по декабрь 2023 года Воронцова Г.Г. должна была получать ежемесячную денежную выплату в связи с присвоением звания «Ветеран труда». За период с марта по декабрь 2023 года истец несла убытки в виде неполученной ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года №327-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области», ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или при достижении ими возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата в размере: 960 рублей- ветеранам труда, не пользующимися услугами местной телефонной связи; 1100 рублей- ветеранам труда, пользующимися услугами местной телефонной связи. При этом, размер ежемесячной денежной выплаты, установленный настоящим пунктом, подлежит индексации в соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
С учетом индексации размер ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда», как ветерану труда, не пользующемуся услугами местной телефонной связи, в 2023 году на территории Челябинской области составляет 1 395 руб.
Таким образом, размер понесенных истцом убытков в виде неполученной ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» за период с марта по декабрь 2023 года, которые необходимо взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области, составляет 13 950 руб. (1395 руб. x 10 месяцев).
Разрешая требования истца о взыскании морального вреда, суд руководствуется следующим.
Пунктом 1 ст. 1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» (статьи 1064-1101 и ст. 151 ГК РФ).
В силу положений ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, определены в статье 1069 ГК РФ, в соответствии с которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда определятся судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда. Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред.
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (абз. 3 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Исходя из требований гражданского законодательства (статьи 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации), условиями, порождающими обязательства по возмещению морального вреда, являются: противоправность действия (бездействия), посягательство данными действиями на личные неимущественные права потерпевшего, наличие вреда и доказанность его размера, причинная связь между действием (бездействием) и наступившим результатом (причинение вреда), вина причинителя вреда.
Недоказанность одного из вышеприведенных условий наступления гражданской ответственности влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.
Судом установлено, что в связи с незаконными действиями в рассматриваемом случае - в связи с незаконным отказом Министерства социальных отношений Челябинской области истец Воронцова Г.Г. понесла убытки в виде неполученной ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда».
Поскольку действия Министерства социальных отношений Челябинской области в виде незаконного отказа в получении звания «Ветеран труда», привели к нарушению личных неимущественных прав гражданки Воронцовой Г.Г., негативных для нее последствий в виде физических и нравственных страданий, то руководствуясь вышеизложенными положениями гражданского законодательства, суд приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенного права истца в виде взыскания компенсации морального вреда с причинителя вреда - Министерства социальных отношений Челябинской области.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред истице, ее переживания, психологическое и физическое состояние, принципы разумности и справедливости, и полагает возможным определить размер компенсации морального вреда с Министерства социальных отношений Челябинской области в размере 2 000 руб.
Оснований для удовлетворения требований истца в остальной части судом не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Воронцовой Г.Г. к Государственному учреждению «Объединенный государственный архив Челябинской области», Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности, взыскании убытков и компенсации морального вреда-удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области в пользу Воронцовой Г.Г. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) убытки за период с марта 2023 года по декабрь 2023 года в размере 12 555 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Воронцовой Г.Г. к Государственному учреждению «Объединенный государственный архив Челябинской области», Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности, взыскании убытков и компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: п.п Биткина А.Н.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>