РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи А.Н. Биткиной, при секретаре К.Р. Козловской, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Примака ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Филиалу ОАО «РЖД» Центральной дирекции Управления движением структурного подразделения Железнодорожная станция Челябинск-Главный о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления периоды работы, по предоставлению корректирующих индивидуальных сведений,
УСТАНОВИЛ:
Примак О.Ф. обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Филиалу ОАО «РЖД» Центральной дирекции Управления движением структурного подразделения Железнодорожная станция Челябинск-Главный в котором просит:
- признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от 10.10.2024;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить Примака О.Ф. в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ следующие периоды: с 29.09.1998 по 11.02.2001 и с 17.05.2001 по 03.07.2002 в должности станционного диспетчера на железнодорожной станции Челябинск-Главный;
- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить Примаку О.Ф. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.06.2024;
- возложить на Филиал ОАО «РЖД» Центральной дирекции Управления движением структурного подразделения Железнодорожная станция Челябинск-Главный в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области корректирующие индивидуальные сведения с указанием кода льготы по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ за период работы с 29.09.1998 по 11.02.2001 и с 17.05.2001 по 03.07.2002 в должности станционного диспетчера на железнодорожной станции Челябинск-Главный.
В обоснование иска указала, что 19.06.2024 Примак О.Ф. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа 10.10.2024 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа (не менее 12 лет 6 месяцев). Истец полагал данное решение незаконным, поскольку ответчик неправомерно не включил в специальный страховой стаж периоды работы: с 29.09.1998 по 11.02.2001 и с 17.05.2001 по 03.07.2002 в должности станционного диспетчера на железнодорожной станции Челябинск-Главный. Незаконными действиями ответчика нарушено права истца на пенсионное обеспечение.
Истец Примак О.Ф. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель истца Примака О.Ф. – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать Примак О.Ф. в удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель ответчика Филиал ОАО «РЖД» Центральной дирекции Управления движением структурного подразделения Железнодорожная станция Челябинск-Главный в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Категории лиц, имеющих право на назначение пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, а также условия назначения им досрочной страховой пенсии предусмотрены ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272) право на пенсионные льготы имеют диспетчеры маневровые железнодорожных станций внеклассных и первого класса, диспетчеры поездные.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.
В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).
Аналогичные положения предусмотрены пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
Согласно пункту 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовых пенсий при их назначении (здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения за назначением пенсии).
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела Примак О.Ф. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.06.1998.
19.06.2024 Примак О.Ф. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа 10.10.2024 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа (не менее 12 лет 6 месяцев). Согласно решения ОСФР специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 11 лет 1 месяц 8 дней, продолжительность страхового стажа 39 лет 2 месяца 22 дня.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) периоды работы Примака О.Ф. с 29.09.1998 по 11.02.2001 и с 17.05.2001 по 03.07.2002 в должности станционного диспетчера на железнодорожной станции Челябинск-Главный отражены без кода особых условий труда.
Из карты аттестации № рабочего места по условиям труда должности диспетчера станционного следует, что должность диспетчера станционного оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.1, по степени травмобезопасности соответствует классу 1. Также не указано, что имеется льготное пенсионное обеспечение.
Согласно информации филиала ОАО "РЖД", представленной по запросу суда, трудовая функция диспетчера станционного не связано с выходом на железнодорожные пути.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если между сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениями в трудовой книжке гражданина имеются противоречия, то гражданин, настаивающий на недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязан представить суду соответствующие доказательства.
При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.
Доказательств, опровергающих достоверность сведений индивидуального персонифицированного учета истец в материалы дела не представил.
Поскольку по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден факт работы Примака ОФ. в спорные периоды с особыми льготными условиями труда, какие-либо доказательства, подтверждающие факт осуществления работы и тем самым опровергающие достоверность указанных сведений, не представлены, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования о включении в страховой стаж спорных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
То обстоятельство, что в спорные периоды выполнявшаяся истцом работа была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, само по себе не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку право на досрочную пенсию работников железнодорожного транспорта определено специальным списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, данный список расширительному толкованию не подлежит, суд не вправе применять указанный список произвольно либо устанавливать тождество профессий и должностей.
Таким образом, приходит к выводу, что истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие особый характер работы в спорные периоды в должности диспетчера станционного.
Учитывая установленные судом на основании данных, представленных работодателем истца, обстоятельства, свидетельствующие о том, что в спорные периоды истец работал на участках магистральных железных дорог, на которых отсутствовало интенсивное движение поездов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включения спорных периодов работы Примака О.Ф. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В связи с тем, что работодатель истца не подтверждает льготный характер работ в спорный период, и таких обстоятельств не было установлено в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к возложению обязанности на Филиал ОАО «РЖД» Центральной дирекции Управления движением структурного подразделения Железнодорожная станция Челябинск-Главный в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области корректирующие индивидуальные сведения с указанием кода льготы по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ за период работы с 29.09.1998 по 11.02.2001 и с 17.05.2001 по 03.07.2002 в должности станционного диспетчера на железнодорожной станции Челябинск-Главный.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Примака ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Филиалу ОАО «РЖД» Центральной дирекции Управления движением структурного подразделения Железнодорожная станция Челябинск-Главный о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления периоды работы, по предоставлению корректирующих индивидуальных сведений, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Биткина
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2026 года