РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего М.Н. Величко, при ведении протокола помощником судьи И.А. Клепининой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления лесами <адрес> к Екимову Анатолию Борисовичу о понуждении разработать и представить проект освоения лесов,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление лесами <адрес> обратилось в суд с иском к Екимову А.Б., в котором просит обязать ответчика разработать и представить проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с площадью 0,0873 га, с местоположением: <адрес>, Аргаяшское лесничество, Кузнецкое участковое лесничество, квартал 103, часть выдела 52, с кадастровым номером: 74:02:0814001:2830.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением лесами <адрес> (Арендодатель) и Екимовым А.Б. (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка №. Участок предоставлен ответчику для осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии с п.п. (г) п. 12 договора аренды ответчик в течении 6 (шести) месяцев со дня заключения Договора обязан был разработать и предоставить Арендодателю проект основания лесов.
В виду того, что ДД.ММ.ГГГГ истец срок действия положительного заключения проекта освоения лесов, ранее предоставленного Арендатором, ответчику необходимо разработать и предоставить новый проект освоения лесов на следующий период, однако до настоящего времени указанное обстоятельство не исполнено, проект не направлен.
ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена претензия ответчику, с предложением устранить имеющие нарушения в добровольном порядке в течении 60 календарных дней. Ответа на претензию не поступило, проект освоения лесов истцу не предоставлен.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик Екимов А.Б. в судебном заседании исковые требования не возражал против удовлетворения иска, факт заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривал, готов исполнить обязанность по разработке и предоставлению проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ (в дальнейшем ГК РФ) обязательства должны исполнятся надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которые по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу п. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации (далее ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 ГК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением лесами <адрес> (Арендодатель) и Екимовым А.Б. (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка №, по которому Арендодатель предоставил Арендатору во временное использование (аренду) лесной участок общей площадью 0,0873 га, местоположение: <адрес>, Аргаяшское лесничество, Кузнецкое участковое лесничество, квартал 103, часть выдела 52, с кадастровым номером: 74:02:0814001:2830.
Данный договор аренды лесного участка был зарегистрирован Управлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером 74-74/002/-74/001/309/2015-803/1.
В соответствии с п. 4 Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии с п.п. (г) п. 12 договора аренды ответчик в течении 6 (шести) месяцев со дня заключения Договора обязан был разработать и предоставить Арендодателю проект основания лесов для проведения государственной экспертизы.
В разделе 6 договора, срок действия настоящего договора устанавливается со дня подписании договора аренды и до ДД.ММ.ГГГГ.
Схема расположения лесного участка, его границы и характеристика приводятся в Приложении 1 договора, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление лесами <адрес> в лице начальника управления Блинова В.В., действующего на основании положения, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», составила настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель передал, а Екимов А.Б. (Арендатор) приняла лесной участок: Россия, <адрес>, Аргаяшское лесничество, Кузнецкое участковое лесничество, квартал 103, часть выдела 52, с кадастровым номером: 74:02:0814001:2830.
Таким образом, в договоре аренды лесного участка согласована передача в аренду лесного участка, указаны необходимые характеристики участка, срок действия договоров, размер арендной платы, договор зарегистрирован в установленном действующем законодательством порядке, в связи с чем, указанный договор является заключенным.
Доказательств признания данного договора аренды лесного участка недействительной сделкой ответчиком суду не представлено.
В силу ст.,ст. 9, 15 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную экологическую среду.В силу ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Право на благоприятную окружающую среду – одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических условий его жизни.
Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.
Частью 1 ст. 88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или а аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст. 39.37 ЗК РФ, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании п. 30 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).
В соответствии с п. 33 Приказа, внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.
Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
Согласно п. 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период заключения договора, целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства РФ, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта РФ.
Пунктом 3.4.3 договора аренды установлена обязанность арендатора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов, однако до настоящего времени данный проект Арендатором не был согласован с истцом, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия.
Отсутствие проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, лесной декларации на используемый лесной участок влечет возможность бесконтрольного, нерационального использования лесов, непринятие своевременных и неотложных мер по предупреждению и тушению пожара ввиду отсутствия технического обеспечения и, как следствие, угрозу возникновения негативных последствий для земель лесного фонда, угрозу для жизни и здоровья людей, нарушает гарантированный ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, на ее защиту от негативного воздействия, что свидетельствует об ущемлении прав и законных интересов неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения негативных последствий для окружающей среды, угрозу для жизни и здоровья людей.
Таким образом, законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения, получившего положительное заключение государственной экспертизы и, соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса.
Исходя из изложенного, поскольку ответчиком не представлен проект освоения лесов по договору аренды лесного участка в Главное управление лесами <адрес> в срок, предусмотренный договором, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с удовлетворением иска, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления лесами Челябинской области к Екимову Анатолию Борисовичу о понуждении разработать и представить проект освоения лесов удовлетворить.
Возложить на Екимова Анатолия Борисовича (паспорт серии 7507 номер 204732) обязанность разработать и представить в Главное управление лесами Челябинской области для проведения государственной экспертизы, в том числе получения положительного заключения государственной экспертизы комиссией по проекту, проект освоения лесного участка площадью 0,0873 га с кадастровым номером 74:02:0814001:2830, расположенного по адресу: <адрес>, Аргаяшское лесничество, Кузнецкое участковое лесничество, квартал №, часть выдела 52, в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Взыскать с Екимова Анатолия Борисовича (паспорт серии 7507 №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий п/п М.Н. Величко
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья М.Н. Величко
Помощник судьи И.А. Клепинина
Мотивированное решение изготовлено 07.02.2026