РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи А.Н. Биткиной, при секретаре К.Р. Козловской, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грицевой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет,
УСТАНОВИЛ:
Грицева Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее-ОСФР по Челябинской области) с требованиями о возложении обязанности по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет Алдошиным А.В., 18.05.2024 года рождения, Грицевой Е.В. как лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В обоснование иска указано на то, что Грицева Е.В. является бабушкой ребенка Алдошина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С учетом указанного и на основании положений Федерального закона N 620-ФЗ Грицева Е.В. имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Мать ребенка на момент рождения ребенка трудоустроена не была, пособий по уходу за ребенком не получала. Отец ребенка не может оформить отпуск по уходу за ребенком и получить пособие по уходу за ребенком до полутора лет, так как является военнослужащим Вооруженных Сил России. Фактический уход за ребенком осуществлял истец, 27.11.2025 ею было подано заявление работодателю об оформлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 01.12.2025 по 18.05.2027 с указанием выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет. 27.11.2025 работодатель Грицевой Е.В. обратился к ОСФР по Челябинской области для оформления пособия по уходу за ребенком до полутора лет посредствам отправки в СЭДО заявки №. 09.12.2025 ответчик уведомил истца об отказе в удовлетворении её заявления, поскольку период от рождения ребенка до окончания отпуска по уходу более 18 месяцев. Соответственно, ежемесячное пособие по уходу за ребенком истцу не назначалось и не выплачивалось, таким образом, истец лишен возможности получения выплат по уходу за ребенком и считает решение ответчика незаконным.
Истец Грицева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в нем.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.
Третьи лица в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).
Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, включая установление оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).
Как следует из материалов дела, Грицева Е.В. является бабушкой ребенка Алдошина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование исковых требований Грицева Е.В. указывает, что осуществляла уход за ребенком Алдошиным А.В., в связи, с чем на основании положений Федерального закона N 620-ФЗ имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
27.11.2025 Грицева Е.В. было подано заявление ОБГУ «Центральный стадион «Челябинск»» об оформлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 01.12.2025 по 18.05.2027 с указанием выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет.
27.11.2025 ОБГУ «Центральный стадион «Челябинск»» направлено в ОСФР по Челябинской области обращение для оформления Грицевой Е.В. пособия по уходу за ребенком до полутора лет посредствам отправки в СЭДО заявки №.
09.12.2025 ответчик уведомил истца об отказе в удовлетворении её заявления, поскольку период от рождения ребенка до окончания отпуска по уходу более 18 месяцев.
Кроме того Грицева Е.В., не обращалась к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.
Мать ребенка Алдошина А.В. на момент рождения ребенка трудоустроена не была, пособий по уходу за ребенком не получала.
Отец ребенка не мог оформить отпуск по уходу за ребенком и получить пособие по уходу за ребенком до полутора лет, так как является военнослужащим Вооруженных Сил России.
Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона РФ к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся, в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 19 декабря 2023 г. N 620-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года (ст. 3 Федерального закона от 19 декабря 2023 г. N 620-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, а также Законом N 81-ФЗ.
В части 1 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ).
Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.
Согласно ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 2.1 ст. 12 Закон N 255-ФЗ).
Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Форма заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Застрахованное лицо, на момент наступления страхового случая занятое у нескольких страхователей, при подаче одному из страхователей заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком подтверждает выбор страхователя, по которому страховщиком будет назначаться и выплачиваться ежемесячное пособие по уходу за ребенком. При трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной, иной деятельности застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности (ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
В соответствии с частью 16 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации.
Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и порядок их получения Фондом социального страхования Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия определяется Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 года N 2010.
Страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: а) сведения о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком; б) сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; в) сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) (п. 35 Правил).
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ, страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Таким образом, для назначения и выплаты страхового обеспечения напрямую застрахованным гражданам, сведения в отделение должен предоставить работодатель.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Грицева Е.В. обратилась с заявлением о назначении пособия по истечении установленного статьей 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ срока в отсутствие уважительных причин для его восстановления, в том числе учитывая, что на момент обращения к ответчику истца, её внук Алдошин А.В., достиг полтора года, в связи с чем период выплаты оспариваемого пособия окончен и требования по иску удовлетворению не подлежали.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Грицевой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Биткина А.Н.
<данные изъяты>