РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Н.
при секретаре Денисламовой Д.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суфиянова Р.М. к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», взыскании госпошлины,
УСТАНОВИЛ:
Суфиянов Р.М. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».
В обоснование заявленных требований истец указал, что является пенсионером по линии МВД России, ему назначена пенсия по выслуге лет. Истец имеет ведомственные награды Министерства внутренних дел Российской Федерации – медали «За отличие в службе» 1, 2 и 3 степени, знак «Лучший сотрудник криминальной милиции» и как следствие, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах». Между тем, в присвоении вышеуказанного звания истцу было отказано в связи с тем, что представленные награды не отвечают требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде.
Истец Суфиянов Р.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Третье лицо Советское управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска представителя в суд не направили, извещены.
Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда <адрес>, в связи с чем, на основании ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Суфиянов Р.М. проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Выслуга лет в календарном исчислении составляет 20 лет 02 месяца 16 дней (л.д.10,18).
Истец имеет ведомственные награды Министерства внутренних дел Российской Федерации – медали «За отличие в службе» 3 степени, знак «Лучший сотрудник криминальной милиции», что подтверждается удостоверением (л.д.9). Обратившись к ответчику за присвоением звания «Ветеран труда», истец получил отказ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-ол л.д.19).
Согласно подпункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон "О ветеранах"), согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Из анализа указанных норм федерального законодательства следует, что законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на их территории, объем и содержание оказываемых мер социальной поддержки с учетом возможностей бюджета субъекта.
Статьей 7 Закона "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 388-ФЗ).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ дополнена пунктом 1.1 следующего содержания:
Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, вопросы о том, какие ведомственные знаки отличия дают право на присвоение звания «Ветеран труда», кто принимает решение о их награждении, отнесены к полномочиям федерального органа исполнительной власти. В данном случае МВД России.
В <адрес> порядок присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» регламентирован соответствующим Положением, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление).
Из подпункта 1 пункта 2 Постановления, следует, что звание "Ветеран труда" присваивается гражданам награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР (п. 4-1).
Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Согласно "Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации" данное министерство в целях реализации своих полномочий имеет право учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные знаки отличия, в том числе медали и нагрудные знаки, а также почетные грамоты.
Медали Министерства внутренних дел Российской Федерации "За отличие в службе" I, II и III степени являются ведомственными знаками отличия в труде и учреждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 641 от ДД.ММ.ГГГГ (утратил силу в связи с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 602).
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 481 "О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" к таковым наградам отнесены медали Министерства внутренних дел Российской Федерации "За отличие в службе" I, II степени, аналогичные условия содержатся в приказе Министерства внутренних дел Российской Федерации N 220 от ДД.ММ.ГГГГ "О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Таким образом, действовавшее на момент награждения истца медалями законодательство относило их к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
Вместе с тем, в ходе рассмотрения гражданского дела истцу выдано удостоверение «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ Т-VI №
При таких обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда" не подлежат удовлетворению.
Поскольку звание "Ветеран труда" присвоено истцу после подачи иска в суд, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в силу ст.98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суфиянова Р.М. к Министерству социальных отношений <адрес> удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства социальных отношений <адрес> (ИНН №) в пользу Суфиянова Р.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий: п/п Н.Н. Петрова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Н. Биткина
(в порядке взаимозаменяемости судьи Н.Н. Петровой)
Секретарь Ю.С. Левенкова