РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи А.Н. Биткиной, при секретаре судебного заседания К.Р. Козловской, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова ФИО4 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по зачету периода прохождения срочной военной службы по призыву в льготном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
Новиков А.Ю. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ МВД России по Челябинской области) в котором просит признать ответы ГУ МВД России по Челябинской области на обращение № от 04.05.2025, № от 25.07.2025, № от 26.09.2025 незаконными, обязать ГУ МВД России по Челябинской области осуществить перерасчет выслуги лет в календарном исчислении с учетом сроков прохождения военной службы по призыву с 18 ноября 1997 года по 04 ноября 1999 года и внести соответствующие изменения в приказ ГУ МВД России по Челябинской области от 05.07.2025 №л/с.
В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел. Был уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В период с 18 ноября 1997 года по 04 ноября 1999 года проходил службу в Вооруженных силах РФ. Выслуга лет истца в календарном исчислении на дату увольнения составляет 27 лет 00 месяцев 07 дней, так как срок военной службы по призыву подлежит зачислению с 18.11.1997 по 04.11.1999. Истец просит зачесть указанный период для начисления пенсии.
Истец Новиков А.Ю. извещен, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, представил письменные возражения.
Третьи лица извещены, в судебное заседание не явились.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими в удовлетворении по следующим основаниям.
Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий, лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с подпунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.
Согласно ст. 18 указанного Закона в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Новиков А.Ю. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 14.06.2000 по 07.07.2025, уволен на основании п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 05 июля 2025 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Новикову А.Ю. назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Истцом в материалы дела представлена справка военного комиссариата <адрес> от 28.04.2025 №, где указано, что Новиков А.Ю. проходил военную службу в Вооруженных силах по призыву с 18 ноября 1997 года по 04 ноября 1999 года.
На основании пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 941 от 22 сентября 1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семьям в Российской Федерации» следует, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включаются в общий трудовой стаж в тройном размере.
Пунктом 1 данного Порядка установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы военнослужащих, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются, в том числе военная служба ( в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, службы в милиции (полиции) органов внутренних дел Российской Федерации в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава.
При это, в такую выслугу лет зачисляются виды службы в вооруженных силах (армиях, войсках), органах, учреждениях, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях других государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным военнослужащим и поименованным лицам. Таким образом, виды службы в силовых ведомствах государств, не входящих в состав СНГ при отсутствии таких соглашений не входят в выслугу лет на пенсию.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").
К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
Пунктом 10 статьи 38 Закона № 53 – ФЗ определены дни начала военной службы для различных категорий граждан, в том числе граждан не пребывающих в запасе, не имеющих воинских званий и призванных на военную службу, - день присвоения воинского звания рядового.
Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении.
Из представленной истцом справки, следует, что истец с 18 ноября 1997 года по 04 ноября 1999 проходил военную службу. Однако согласно справки от 23.06.2026 года № Новиков А.Ю. проходил военную службу по призыву в <данные изъяты>, только с 24 ноября 1997 года по 04 ноября 1999 года.
Таким образом, период прохождения военной службы по призыву не может быть зачтен в выслугу лет в льготном исчислении, а подлежит зачету в календарном порядке.
Поскольку согласно расчета выслуги период срочной службы истца по призыву с 24 ноября 1997 года по 03 ноября 1999 года зачтены в выслугу лет в соответствии с действующим законодательством, то оснований для удовлетворения требований о зачете указанного период в льготном исчислении и перерасчете пенсии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Новикова ФИО5 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по зачету периода прохождения срочной военной службы по призыву в льготном исчислении отказать.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.Н. Биткина
Мотивированное решение составлено 01 июля 2026 года.