РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года город Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Шваб К.Ю., с участием помощника прокурора г.Пыть-Ях Поколенко Д.Л., истца Михайловой А.А., представителя ответчика МКУ администрация г.Пыть-Яха Савосиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Пыть-Яха в интересах Михайловой Анны Алексеевны, Михайловой Виктории Алексеевны, несовершеннолетних ФИО1, к МКУ администрация г. Пыть-Яха о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения и размером возмещения за изымаемое жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Пыть-Яха обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Михайловой А.А., Михайловой В.А., несовершеннолетних М.Д.Ф. М.В.Ф. к МКУ администрация г. Пыть-Яха.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Михайловой А.А. о нарушении администрацией города жилищных прав семьи заявителя.
Установлено, что в настоящий момент заявитель и члены ее семьи проживают в многоквартирном доме по адресу: , являясь сособственниками квартиры.
Названный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации г. Пыть-Яха от -ра с установленным сроком расселения граждан до 31.12.2025.
В мае 2020 года специалистами ООО Компания «Альянс» проводились работы по обследованию строительных и ограждающих конструкций дома с целью оценки его технического состояния, о чем подготовлено соответствующее техническое заключение по результатам инженерного обследования и оценки технического состояния конструкций здания, расположенного по адресу:
Согласно Техническому заключению дом представляет собой двухэтажное деревянное здание прямоугольной формы с продольными несущими стенами, год его постройки - 1988. Экспертами отмечено, что здание типовое, но отсутствуют какие-либо документы, позволяющие установить номер типового проекта. При визуальном осмотре фундамента (свайный столбичный железобетонный) дома обнаружены такие дефекты как разрушение свай, поражение оголовков коррозией, отдельные сваи искривлены, искривление горизонтальной линии стен, значительная часть деревянных элементов фундамента разрушена и поражена гнилью. Отмостка по периметру здания и гидроизоляция полностью отсутствует, местами разрушена обшивка цоколя. Поступление поверхностных вод под фундамент здания привело к разрушению и отклонению свайных фундаментов, а также к гниению лаг и полов, в результате чего произошла осадка здания. Состояние фундамента оценено как неудовлетворительное.
Осмотр наружных стен здания (из деревянных щитов) показал искривление горизонтальной линии стен, вертикальные трещины, перекос дверных и оконных проемов, повреждение отделки, обшивка цоколя местами разрушена. Наружные стены не отвечают современным нормам по теплотехническим требованиям, отмечено замачивание и биопоражение деревянных конструкций, биопоражение цокольной части стен, щели и зазоры в наружных стенах. Стены также на момент обследования оценены как аварийные.
По результатам зафиксированных повреждений техническое состояние перекрытий оценено как аварийное, крыши, труб ГВС И ХВС, а также канализационных труб - как неудовлетворительное.
Массовые протечки кровли приводят к попаданию влаги в электрические и распределительные коробки, что не отвечает требованиям пожарной безопасности жилого дома и вызывает возможность короткого замыкания и угрозы возникновения пожарной ситуации.
Физический износ на момент проведения обследования и оценки дома составлял 62%, что соответствовало его аварийному состоянию.
До переселения жителей рекомендовано усилить фундамент и перекрытия, провести гидроизоляцию кровли, заменить трубы ГВС, ХВС, канализационные, восстановить систему водоотведения с кровли, обустроить дренаж и отмостки здания по периметру.
На основании указанного обследования, с учетом выводов, содержащихся в Техническом заключении, вышеназванным распоряжением администрации города дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Несмотря на установленные для расселения сроки данный дом до настоящего времени не расселен. Очевидно, что с 2020 года процент износа дома стал выше, при этом, срок расселения жителей перенесен.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: признан аварийным 26.12.2020, включен в Адресную программу ХМАО-Югры, а также в соответствующую муниципальную программу, утвержденную постановлением администрации города от
При этом, собственниками спорного аварийного жилого помещения также являются несовершеннолетние М.Д.Ф. М.В.Ф. не имеющие в собственности иного пригодного для проживания жилья, проживающие в многоквартирном доме, признанном 26.12.2020 в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не позднее 31.12.2025. Будучи не расселенными до настоящего времени, несовершеннолетние собственники имеют право на предоставление им иного жилого помещения без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилых помещений, предоставляемых взамен изымаемых жилых помещений, и размером возмещения за изымаемые жилые помещения.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Пунктом 1 части 6 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ предусмотрено, что полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться, в том числе, на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда. О необходимости доплаты за предоставляемое жилое помещение данный закон положений не содержит.
Таким образом, собственники жилого помещения Михайлова А.А, Михайлова В.А. также имеют право на предоставление жилого помещения взамен аварийного по договору мены.
Истцы просят суд обязать Администрацию города Пыть-Яха - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования предоставить Михайловой Анне Алексеевне, Михайловой Виктории Алексеевне, , ФИО4, , ФИО5, равнозначное жилое помещение взамен жилого помещения, расположенного по адресу: признанного аварийным и подлежащим сносу, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение.
В письменных возражениях МКУ администрации г. Пыть-Яха возражает против удовлетворения иска, полагая, что требования заявлены преждевременно, поскольку процедура изъятия, предусмотренная ст.32 ЖК РФ не выполнена, сроки расселения жилого дома не истекли, какие-либо исключительные обстоятельства по делу не установлены.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Михайловой В.А. и М.Д.Ф. М.В.Ф. третьих лиц - Михайловой Т.А., Магасумова Ф.Г., Департамента строительства и архитектуры ХМАО-Югры, по правилам ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора г. Пыть-Ях, истец Михайлова А.А. настаивали на удовлетворении требований по доводам искового заявления.
Представитель МКУ администрации г. Пыть-Яха Савосина А.В., не оспаривая права истцов на предоставление жилого помещения взамен аварийного, возражала против удовлетворения требований в связи с тем, что процедура изъятия, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ не соблюдена, срок отселения граждан не истек.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу ч. 8, 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Как разъяснено в п.п. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, многоквартирный дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации г. Пыть-Яха от с установленным сроком расселения граждан до 31.12.2025.
Указанный многоквартирный дом включен в Адресную программу ХМАО-Югры (пункт 290 в приложении к Адресной программе ХМАО-Югры), а также в муниципальную Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в городе Пыть-Яхе, утвержденную постановлением администрации города от
Собственниками квартиры , расположенной в аварийном жилом доме являются Михайлова А.А., Михайлова В.А., а также несовершеннолетние М.Д.Ф. М.В.Ф. иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности либо занимаемых ими на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, собственники квартиры не имеют.
Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что свободный маневренный жилищный фонд у муниципалитета отсутствует.
В отношении спорного жилого дома проведена судебная экспертиза в рамках другого гражданского дела по вопросам наличия/отсутствия угрозы жизни и здоровью проживающих в аварийном жилом доме граждан, и безопасности дальнейшей его эксплуатации, результаты которой с целью процессуальной экономии, обусловленной отсутствием необходимости проводить судебную экспертизу по тем же вопросам в отношении одного жилого дома, приобщены к настоящему гражданскому делу, результаты которой сторонами не оспариваются.
Из экспертного заключения ООО «Компания «Альянс» по результатам обследования жилого дома по адресу: следует, что состояние ограждающих и несущих конструкций не позволяет поддерживать в помещениях здания необходимые условия нормальной эксплуатации. Дальнейшая, безопасная для жизни и здоровья людей, нормативная эксплуатация объекта не обеспечивается.
Физический износ здания на момент обследования составляет 69,00 % Техническое состояние обследуемого здания оценивается, как аварийное техническое состояние. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятии или полной смены конструктивных элементов. Ни одна из имеющихся конструкций здания не может быть использована повторно, поэтому проведение капитального ремонта здания нецелесообразно.
На вопрос о том, создает ли жилой дом , расположенный по адресу: угрозу жизни и здоровью истцов, проживающих в указанном жилом доме, экспертом указано, что объект обследования расположен на территории жилой застройки с развитой инфраструктурой. Жилой дом , построен в 1988 году.
Срок фактической эксплуатации дома без капитального ремонта 38 лет, соответственно, срок эксплуатации здания превышен на 20 лет.
Отмечено, что техническое состояние конструкций фундаментов, несущих конструкций (стен, перекрытий, крыши, кровли), прочих строительных конструкций (полов, перегородок, отделки, окон, дверей) и инженерского оборудования по категориям ГОСТ 31937-2024 оценивается как аварийное техническое состояние. Техническое состояние конструкций здания в целом по критериям «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций по внешним признакам», оценивается как аварийное техническое состояние. Отдельные элементы здания (деревянные стенки, перегородки, перекрытия, крыша) значительно разрушены в результате эксплуатации. Местами нарушены сопряжения несущих конструкций, что привело к утрате пространственной жесткости здания.
По вопросу безопасна ли дальнейшая эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: , экспертом установлено, что основания и несущие конструкции жилого дома имеют значительные деформации, разрушения и повреждения, приводящие к образованию трещин, снижению несущей способности и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома, что не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии с разделом II п 10 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с изменениями от 02.08.2007 года в ред. от 24.12.2018 года), дальнейшая эксплуатация объекта не безопасна.
Проживание в указанном жилом доме является небезопасным, травмоопасным, угрожает здоровью проживающих в нем граждан.
Из пояснений Михайловой А.А. в судебном заседании следует, что семья истца является многодетной, дом, в котором они проживают находится в аварийном состоянии, проживание в квартире небезопасно для несовершеннолетних членов семьи, пол может провалиться в любой момент, зимой и вовсе промерзают стены и пол, утепление стен не решает проблему, истец опасается за жизнь и здоровье ее несовершеннолетних детей.
Согласно ст. 9 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.
Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ).
Поскольку спорный жилой дом включен в Адресную программу ХМАО-Югры (пункт 290 в приложении к Адресной программе ХМАО-Югры), а также в муниципальную Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в городе Пыть-Яхе, утвержденную постановлением администрации города от -па, семья истца относится к категории граждан (многодетная семья, несовершеннолетние собственник, п.22.1 Порядка), которым предоставление жилых помещений взамен аварийных осуществляется без доплат, на основании экспертного заключения установлено наличие угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийном доме, дом находится в ненадлежащем техническом состоянии, его дальнейшая эксплуатация является небезопасной, в связи с чем требуется отселение истцов из аварийного жилого дома.
При этом, доводы представителя ответчика в части отсутствия оснований для удовлетворения требований истцов в связи с тем, что процедура изъятия, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ не соблюдена, срок отселения граждан не истек, судом отклоняются, поскольку согласно уведомлению от в адрес собственников жилого дома по адресу: , администрацией направлено требование о сносе указанного жилого дома, либо его реконструкции в течение 6 месяцев с момента получения требования, который в июле 2024 года истек, снос либо реконструкция жилого дома собственниками не осуществлена, при этом органом местного самоуправления решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, не принимается, к процедуре изъятия жилых помещений у собственников ответчик не приступил, меры по отселению граждан из аварийного жилого дома не предпринимает, что приводит к нарушению прав граждан, в том числе права на охрану здоровья, права на жилище, право на благоприятную окружающую среду, которые являются одними из основных конституционных прав граждан Российской Федерации (ст.ст. 40, 41, 42 Конституции Российской Федерации), а также на безопасные и благоприятные условия проживания (ФЗ № 185-ФЗ от 21 июля 2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"), что недопустимо.
Доводы ответчика о проведении частичного ремонта в период после признания дома аварийным силами управляющей компании по обращениям жильцов аварийного жилого дома, в том числе квартиры , основанием для отказа в удовлетворении требований не являются, поскольку ремонт не является капитальным, проводился частично для обеспечения условий для проживания граждан в холодное время года, в связи с чем судом отклоняются.
Ответчик также ссылается на то обстоятельство, что истцы не воспользовались правом на предоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда, при этом, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании из пояснений сторон установлено, что свободные жилые помещения маневренного жилищного фонда в муниципалитете отсутствуют, ответчик доказательства обратного суду не представил.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Пыть-Яха подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора г. Пыть-Яха в интересах Михайловой Анны Алексеевны, Михайловой Виктории Алексеевны, несовершеннолетних Магасумовой Дианы Фанисовны, Магасумова Вадима Фанисовича, к МКУ администрация г. Пыть-Яха о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, удовлетворить.
Возложить на МКУ администрация города Пыть-Яха обязанность предоставить Михайловой Анне Алексеевне, , Михайловой Виктории Алексеевне, , М.Д.Ф., М.В.Ф., , другое благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее , взамен жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью признанного аварийным и подлежащим сносу, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева
Решение в мотивированной форме составлено 04.08.2026.