РЕШЕНИЕ
24 декабря 2025 года г. Новый Уренгой
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием заместителя главного государственного жилищного инспектора ЯНАО <данные изъяты>, рассмотрев жалобу заместителя директора департамента государственного жилищного надзора ЯНАО – заместителя главного государственного жилищного инспектора ЯНАО <данные изъяты> на определение мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении мастера ООО <данные изъяты> возвращены в Новоуренгойский отдел департамента государственного жилищного надзора ЯНАО для устранения недостатков.
Не согласившись с указанным определением, заместитель главного государственного жилищного инспектора ЯНАО <данные изъяты> обратился с жалобой на указанное определение, просит его отменить, вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье. В обоснование указывает, что объектом правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 7.23.3 КоАП РФ, являются отношения по управлению многоквартирными домами, а не защита прав потребителей. Согласно протоколу от дд.мм.гггг № НУ-26 выявлены нарушения стандартов управления многоквартирным домом, в связи с чем в отношении должностного лица управляющей организации возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
Жалоба подана в Новоуренгойский городской суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности. Считаю возможным восстановить срок и рассмотреть жалобу по существу.
В судебном заседании заместитель главного государственного жилищного инспектора ЯНАО <данные изъяты> доводы, указанные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил определение мирового судьи отменить.
Для участия в рассмотрении жалобы лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, мастер <данные изъяты> не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанного лица.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила).
Согласно пункту 36 Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Как усматривается из материалов дела, основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – мастера <данные изъяты> послужили сведения о том, что по информации ООО «<данные изъяты>» дд.мм.гггг произошло затопление <адрес>, о чем составлен акт, который собственник своевременно получил и подписал без замечаний. дд.мм.гггг в адрес управляющей организации поступил запрос информации от собственника <адрес>, ответ на который был подготовлен дд.мм.гггг и направлен дд.мм.гггг. В соответствии с п. 36 Правил <суммы изъяты> ответ на обращение должен быть дан не позднее дд.мм.гггг 00:00. Срок ответа нарушен.
Определением мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении мастера <данные изъяты> возвращены в Новоуренгойский отдел департамента государственного жилищного надзора ЯНАО для устранения недостатков, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении потерпевшая <данные изъяты> не присутствовала и не извещалась о месте и времени совершения данного процессуального действия, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, ей не разъяснялись и условия их реализации не созданы. Копия протокола потерпевшей также не направлена.
Оснований не согласиться с данными выводами мирового судьи не имеется.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как следует из протокола об административном правонарушении мастеру <данные изъяты> вменяется нарушение сроков рассмотрения обращения поступившего от <данные изъяты>
В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших. При составлении протокола об административном правонарушении иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). Потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).
Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении потерпевшая <данные изъяты> не присутствовала, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не извещена, в связи с чем нарушены ее права, предусмотренные статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.
Субъективное толкование действующего законодательства, не является основанием для отмены состоявшегося по делу акта.
Нарушений КоАП РФ, способных повлечь отмену определения мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг, не имеется.
При таких обстоятельствах жалоба заместителя главного государственного жилищного инспектора ЯНАО <данные изъяты> подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг о возврате протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении мастера <данные изъяты> в Новоуренгойский отдел департамента государственного жилищного надзора ЯНАО для устранения недостатков оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.А. Котельникова