РЕШЕНИЕ
10 июня 2026 года п. Тазовский, ЯНАО
Судья Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Бекшенев Р.М., рассмотрев жалобу государственного инспектора дорожного надзора группы надзора отделения ГИБДД ОМВД России «Тазовское» Гребенюка Д.П. на постановление мирового судьи судебного участка судебного района Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Тазовского района, установил:
постановлением мирового судьи от 4 мая 2026 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Тазовского района по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор дорожного надзора группы надзора отделения ГИБДД ОМВД России «Тазовское» Гребенюк Д.П. направил в суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. Выражает несогласие с выводами мирового судьи о том, что предписание было выдано ненадлежащему лицу и Администрация Тазовского района не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.15 КоАП РФ. Выданное Администрации Тазовского района предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, мотивированного ответа к установленному сроку о невозможности исполнения предписания районная администрация не направила, несмотря на то, что должностным лицом, вынесшим предписание, изначально был установлен достаточный и разумный срок для исполнения. Сам факт получения предписания Администрацией Тазовского района также не оспаривался. Полагает, что непредставление Администрацией Тазовского района по представлению документов о передаче части полномочий Департаменту муниципального хозяйства Администрации Тазовского района, а также о передаче в оперативное управление имущества в рассматриваемом случае должно расцениваться как злоупотребление правом с целью ухода от административной ответственности. Таким образом, наличие в действиях Администрации Тазовского района объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, является доказанным и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Считает, что именно Администрация Тазовского района должна обеспечивать дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и является надлежащим субъектом правонарушения в рассматриваемом деле.
В судебном заседании представитель Администрации Тазовского района Гусейнов А.А., действовавший по доверенности, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Представитель административного органа о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, в суд не явился.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Администрации Тазовского района, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по результатам постоянного рейда установлены недостатки - неработающий сигнал (сигналы) светофора типа Т1 на участке дороги <адрес>, перекресток <адрес>, во всех направлениях п.6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> внесено предписание № устранить неисправность (неработающий сигнал (сигналы) светофора типа Т1 на участке дороги <адрес> перекресток <адрес> и <адрес>, во всех направлениях п.6.4.2 ГОСТ Р 5059702017). В срок до 14 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тазовского района не исполнила.
Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Тазовского района по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях районной администрации состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца. При этом в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Вменяемое Администрации Тазовского района административное правонарушение, предусмотренное частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
На момент рассмотрения апелляционной жалобы должностного лица на решение мирового судьи от 04.05.2026 срок давности привлечения к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации истек, поэтому возможность правовой оценки действий Администрации Тазовского района на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности в силу ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения мирового судьи отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка судебного района Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Тазовского района - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Р.М. Бекшенев