РЕШЕНИЕ
10 марта 2026 года г.Новый Уренгой
Судья Новоуренгойского городского суда
Ямало-Ненецкого автономного округа Бурков В.В., рассмотрев жалобу защитника АО «Ямалавтодор» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дд.мм.гггг в отношении:
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ЯМАЛАВТОДОР» (<суммы изъяты>), юридический адрес: <адрес> привлечённого к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дд.мм.гггг АО «Ямалавтодор» (Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере четырёхсот пятидесяти тысяч рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «Ямалавтодор» обратился с жалобой в Новоуренгойский городской суд, в которой ссылается на то, что дд.мм.гггг в 17 часов 29 минут при прохождении водителем тяжеловестного транспортного средства в составе 7-осного автопоезда, пункта весового контроля расположенного по адресу 715+515 км. автодороги Сургут-Салехард ЯНАО, дорожной системой был зафиксирован проезд транспортного средства без наличия специального разрешения. Указывают, что Общество является собственником транспортного средства HOWO ZZ4327V3247Q с г/н <суммы изъяты>,и согласно выписке из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, Обществу выдано разрешение от дд.мм.гггг № <суммы изъяты> действительное для проезда с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, которое было активировано в этот же день, таким образом, у водителя на момент фиксации нарушения имелось специальное разрешение на проезд. На основании изложенного, просит постановление отменить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
В возражениях на указанную жалобу представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО просил отказать в удовлетворении жалобы, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.
МТУ Ространснадзора по ЦФО и АО «Ямалавтодор» о месте, дате и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей неявившихся лиц.
Судья, изучив жалобу, постановление по делу об административном правонарушении и материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью 5 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ.
Согласно п.23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, осуществляется с учётом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее «Закон»).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 «Закона» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно ч.1 ст.31 «Закона» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.
Согласно ч.2 ст.31 «Закона» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.
Понятие «Тяжеловесное транспортное средство» содержится в п.17 ст.3 «Закона». Таковым является средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством РФ, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, её участков.
Правительством РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 утверждены правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которыми определены порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок (далее - Правила).
Приложениями № 2 к Правилам установлена допустимая масса транспортного средства, согласно которому предельная допустимая масса для транспортных средств в составе 6-осных и более автопоездов – 44 тонны.
В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что дд.мм.гггг в 17 часов 29 минут на 715 км 515 м а/д Сургут-Салехард водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством HOWO ZZ4327V3247Q г/н <суммы изъяты>, в составе 7-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимого показателя по массе автопоезда на 25.011 % (11.005т.), двигаясь с общей массой 55.005т. при допустимой 44.000 т.
Выводы должностного лица о совершении административного правонарушения сделаны на основании акта от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, согласно которому установлено превышение допустимого показателя по общей массе на 25,011 % (11.005 т) при допустимой 44.000 т.
Согласно выписке из Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортному средству HOWO ZZ4327V3247Q, г/н <суммы изъяты> дд.мм.гггг в 07 часов 21 минуту выдано специальное разрешение № <суммы изъяты>, согласно которому разрешено перевозить крупногабаритные и тяжеловесные грузы, в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по дороге, в том числе и на участке фиксации административного правонарушения.
Факт получения указанного разрешения подтверждается информацией, находящейся в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте ФКУ Росдормониторинг - https://urm.safe-route.ru/check/.
Согласно выверке данных (https://urm.safe-route.ru/check/), дд.мм.гггг в 15 часов 14 минут (МСК) АО «Ямалавтодор» активировало поездку вышеуказанного транспортного средства и дд.мм.гггг в 15 часов 31 минуту (МСК) завершило поезду.
В оспариваемом постановлении указана дата и время фиксации правонарушения дд.мм.гггг 17 часов 29 минут местного времени.
По сведениям, предоставленным ФКУ Росдормониторинг, активация поездок происходит по московскому времени, при этом как следует из письма МТУ Ространснадзора по ЦФО, в постановлениях по делам об административных правонарушениях указан часовой пояс, соответствующий местному времени.
Таким образом, с учётом разницы в часовых поясах, дд.мм.гггг в 17 часов 29 минут (15 часов 29 минут МСК) на 715 км 515 м а/д Сургут-Салехард, участок Коротчаево-Новый Уренгой ЯНАО, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством HOWO ZZ4327V3247Q, г/н <суммы изъяты>, в составе 7-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного ТС, при наличии специального разрешения на данное транспортное средство на превышение предельного показателя по перевозимому грузу, в связи с чем, в действиях АО «Ямалавтодор» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч.3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дд.мм.гггг подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника АО «Ямалавтодор» Белоус К.К., - удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дд.мм.гггг <суммы изъяты> о привлечении юридического лица – АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ЯМАЛАВТОДОР» (<суммы изъяты>) к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии.
Судья Новоуренгойскогогородского суда
В.В. Бурков