РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации с. КазанскоеКазанского районаТюменской области
21 мая 2026 года
Казанский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Вьюховой Н.В., при секретаре Гапеевой В.А., с участием прокурора Казанского района Тюменской области Севрюгина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казанского района, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц и публично-правового образования Казанский муниципальный округ Тюменской области, к администрации Казанского муниципального округа Тюменской области, Юрченко Сергею Ивановичу о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 2 апреля 2025 № 37 и применении последствий его недействительности, установил:
Прокурор Казанского района Тюменской области обратился в Казанский районный суд Тюменской области с вышеуказанными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что 2 апреля 2025 года между администрацией Казанского муниципального района и Юрченко С.И. был заключен договор аренды земельного участка № 37 без проведения торгов на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предметом договора № 37 является земельный участок с кадастровым номером 72:11:0605001:1280 из состава земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для пастбища, площадью 8 418 016 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, Казанский район, 9,5 км западнее с. Ильинка.
Договор вступает в силу с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, срок его действия установлен сторонами со 2 апреля 2025 года по 1 апреля 2028 года (п. 7.1, 7.2 договора).
Договор аренды является действующим.
На основании п. 2 и 2.3 решения Думы Казанского муниципального округа от 22.10.2025 № 29 «О правопреемстве» администрация Казанского муниципального округа Тюменской области является правопреемником администрации Казанского муниципального района, в том числе, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Администрация Казанского муниципального округа Тюменской области, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, считается сформированной со дня вступления в силу решения Думы Казанского муниципального округа Тюменской области об утверждении структуры администрации Казанского муниципального округа Тюменской области.
Решение Думы Казанского муниципального округа Тюменской области от 22 октября 2025 года № 64 об утверждении структуры администрации Казанского муниципального округа вступило в силу с 1 января 2026 года.
Таким образом, орган местного самоуправления Казанского муниципального округа предоставил Юрченко С.И. в аренду землю сельскохозяйственного назначения общей площадью 841,8016 га.
Из преамбулы договора следует, что он заключен с Юрченко С.И., как с физическим лицом, без проведения конкурсных процедур на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Возникшие арендные правоотношения, оформленные рассматриваемым договором, нарушают требования действующего законодательства и существенным образом посягают на публичные интересы по следующим основаниям:
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) настоящий закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельного кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона № 101-ФЗ).
По общему правилу действующим законодательством предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями, закрепленными в п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданину с целью сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, для ведения личного подсобного хозяйства в аренду без проведения торгов.
Указанное основание применимо в случае реализации права гражданина на получение земельного участка для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности или ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, то есть обозначенная норма регулирует взаимоотношения публичного собственника земли и физических лиц, имеющих в собственности сельскохозяйственных животных, не используемых в предпринимательских целях и содержащихся для личных нужд.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, урегулированы Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее по тексту - Закон о личном подсобном хозяйстве).
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, согласно ст. 2 Закона о личном подсобном хозяйстве.
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га (5 000 кв. м). Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (ч. 5 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).
Положением ст. 1.1. Закона Тюменской области от 7 апреля 2003 года № 131 «О размерах земельных участков» установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.
Статьей 10 Закона № 101-ФЗ предусмотрено предоставление гражданам земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном нормами Земельного кодекса Российской Федерации, которым закреплено, что гражданам указанная категория земель предоставляется только для ведения личного подсобного хозяйства, при этом площадь такого участка не должна превышать 2,5 гектара.
Юрченко С.И. не является субъектом предпринимательской деятельности, осуществляющим производство и переработку сельскохозяйственной продукции, а поэтому выпас сельскохозяйственных животных (использование для пастбища), предусмотренное видом разрешенного использования предоставленного земельного участка, в целях удовлетворения личных потребностей, является деятельностью по ведению личного подсобного хозяйства.
При этом площадь предоставленного объекта недвижимости существенно превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, которое осуществляется не в целях предпринимательской деятельности – площадь приобретенного Юрченко С.И. земельного участка сельскохозяйственного назначения (841,8016 га) превышает установленный на территории Тюменской области минимум 2,5 га в 336,7 раз.
Таким образом, земельный участок не мог быть предоставлен Юрченко С.И., как физическому лицу, для ведения личного подсобного хозяйства (для сельскохозяйственного производства) по договору аренды, в связи с чем, оснований для заключения сделки с использованием льготного порядка, предусмотренного пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и без соблюдения установленной ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации процедуры, не имелось, как и в целом отсутствовали основания для предоставления земельного участка площадью более 2,5 га.
При этом данное нарушение посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, поскольку установлен лимит площади земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут быть предоставлены гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Учитывая особый статус земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со стратегией государства, направленной на восстановление и повышение их плодородия, рациональное использование и предотвращение сокращения площадей, нельзя признать целесообразным предоставление Юрченко С.И. такой значительной площади в отсутствие сведений о заинтересованности сельхозпроизводителей, что обеспечивается исключительно в рамках аукционных процедур, поэтому полагает, что выявленное нарушение затрагивает интересы публично-правового образования - Казанского муниципального округа.
Заключение в нарушение гражданского законодательства договора аренды не может соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, и, как следствие, могут повлечь нарушение прав публичного собственника и неопределенного круга лиц.
В соответствии с положениями ст. 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации оспариваемая сделка по предоставлению земельного участка подлежит признанию недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку при ее заключении были нарушены требования законодательства о максимально допустимой площади земельных участков, а земельный участок - передаче муниципальному образованию в качестве последствий недействительности.
Просит признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от 2 апреля 2025 года № 37, заключенный между Юрченко Сергеем Ивановичем и администрацией Казанского муниципального района, и применить последствия недействительности ничтожной сделки, возложив на Юрченко С.И. обязанность возвратить администрации Казанского муниципального округа Тюменской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 72:11:0605001:1280, переданный по договору аренды от 2 апреля 2025 года № 37, заключенному с администрацией Казанского муниципального района, в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о наличии обременения земельного участка с кадастровым номером 72:11:0605001:1280, зарегистрированного на основании договора аренды земельного участка от 02.04.2025 № 37.
В судебном заседании прокурора Казанского района Тюменской области Севрюгин К.В. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.
Представитель ответчика - администрации Казанского муниципального округа Тюменской области, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не заявлял, каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований суду не представлено.
Ответчик Юрченко С.И., будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не заявлял, представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором указано, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему известны и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.62-63).
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не заявлял (л.д.65).
С учетом мнения прокурора Казанского района Тюменской области Севрюгина К.В., в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав объяснения прокурора Казанского района Тюменской области Севрюгина К.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Судом установлено, что на основании заявления Юрченко С.И. между администрацией Казанского муниципального района с одной стороны и Юрченко С.И. с другой стороны 2 апреля 2025 года был заключен договор № 37 аренды земельного участка с кадастровым номером 72:11:0605001:1280 из земель сельскохозяйственного назначения, для выпаса сельскохозяйственных животных, площадью 8 418 016 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Казанский район, 9,5 км западнее с. Ильинка. Срок действия договора установлен сторонами со 2 апреля 2025 года по 1 апреля 2028 года, и вступает в силу с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (п. 7.1, 7.2 договора) (л.д.34-39).
Из преамбулы договора следует, что он заключен в соответствии со ст. 14 Закона Тюменской области от 5 октября 2001 года № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области», что свидетельствует о том, что договор был заключен без проведения конкурсных процедур, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Юрченко С.И. в качестве главы КФХ не зарегистрирован (л.д. 30-31). Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, в аренду Юрченко С.И., как физическому лицу, органом местного самоуправления Казанского муниципального района Тюменской области на 3 года был передан земельный сельскохозяйственного назначения площадью более 841 га.
Данный договор зарегистрирован в ЕГРН 2 апреля 2025 года номер государственной регистрации 72:11:0605001:1280-72/047/2025-5 (л.д. 21-22, 23-26).
На день предъявления иска указанный договор является действующим, сведений о его расторжении, изменении, признании недействительным суду не представлено.
Оценивая данный договор, суд исходит из следующего:
В силу ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании ст.ст. 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель на категории, исходя из целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями закона (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании положений п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации по целевому назначению все земли подразделяются на 7 категорий, в число которых входят земли сельскохозяйственного назначения.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, а также гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество для собственных нужд.
Законодатель разграничивает и разделяет цели использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для крестьянских (фермерских) хозяйств (ведение предпринимательской сельскохозяйственной деятельности) и граждан (для собственных нужд).
Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на момент заключения договора) (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) настоящий закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельного кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
По общему правилу действующим законодательством предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями, закрепленными в п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации., в том числе, согласно пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в том числе, в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
Из анализа указанных норм в их совокупности следует, что гражданину как физическому лицу земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в публичной собственности, может быть предоставлен без проведения торгов по п.п.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности или ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе для сенокошения, выпаса скота и ведения личного подсобного хозяйства.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции закона от 4 августа 2023 года) (далее - Закон о личном подсобном хозяйстве), в статье 2 которого под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (ч. 5 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).
Законом Тюменской области от 7 апреля 2003 года № 131 «О размерах земельных участков» установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га (ст. 1.1).
Таким образом, из анализа указанных норм в их совокупности следует, что земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения гражданам предоставляются только для собственных нужд, при этом площадь такого участка не должна превышать 2,5 гектара.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 28 января 2021 № 124-О, пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь, положения п. 5 ст. 4 Закона № 112-ФЗ (о максимальном размере площади земельных участков, которые могут находиться у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) устанавливают гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.
Вместе с тем в нарушение обозначенных выше требований законодательства Юрченко С.И., как физическому лицу, без проведения торгов был предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадь которого составляет более 841 га, что превышает более, чем в 300 раз предельную норму, установленную на территории Тюменской области для предоставления гражданам с целью удовлетворения их личных потребностей.
В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.
В п. 75 указанного постановления разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.
На основании вышеизложенного суд находит обоснованными доводы прокурора Казанского района о том, что указанное нарушение посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, поскольку установлен лимит площади земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут быть предоставлены гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Учитывая особый статус земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со стратегией государства, направленной на восстановление и повышение их плодородия, рациональное использование и предотвращение сокращения площадей, нельзя признать целесообразным предоставление Юрченко С.И., как физическому лицу, такой значительной площади в отсутствие сведений о заинтересованности сельхозпроизводителей, что обеспечивается исключительно в рамках аукционных процедур, поэтому полагает, что выявленное нарушение затрагивает интересы публично-правового образования - Казанского муниципального округа.
Следовательно, оспариваемая сделка нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы, поэтому является ничтожной.
В силу пунктов 1 и 2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. Она недействительна с момента совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что оспариваемый договор является ничтожным, то обоснованными являются требования прокурора Кур Тюменской области о применении последствий недействительности сделки и возложении на Юрченко С.И. обязанности возвратить администрации Казанского муниципального округа Тюменской области земельный участок с кадастровым номером 72:11:0605001:1280.
Разрешая вопрос о том, в какой срок должно быть исполнено решение суда в этой части, суд принимает во внимание следующее:
Положениями ст. 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что процессуальные сроки исчисляются днями, месяцами, годами.
Прокурор просит возложить на Юрченко С.И. возвратить земельный участок в двухнедельный срок, что составляет 14 дней.
Суд находит указанный срок разумным и отвечающим требованиям исполнимости решения суда.
Пунктом 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация права в государственном реестре (далее – ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно положениям ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды заключенный более, чем на 1 год, подлежит государственной регистрации.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
Поскольку суд пришел к выводу о признании договора аренды ничтожным, то требования прокурора об исключении из ЕГРН сведений о наличии обременения земельного участка с кадастровым номером 72:11:0605001:1280, зарегистрированного на основании указанного договора аренды, подлежат исключению из ЕГРН.
На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований со стороны лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Казанского района Тюменской области исковых требований в полном объеме.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд находит, что с ответчика Юрченко С.И. подлежит взысканию государственная пошлина, с учетом положений ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, признания ответчиком Юрченко С.И. исковых требований прокурора, в размере 450 рублей (3000 рублей/2*30%). Администрация Казанского муниципального округа Тюменской области освобождена от уплаты государственной пошлины в силу закона.
Руководствуясь ст., 8,1, 10, 131, 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 7 июля 2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Законом Тюменской области от 7 апреля 2003 года № 131 «О размерах земельных участков», Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования прокурора Казанского района Тюменской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц и публично-правового образования Казанский муниципальный округ Тюменской области, к администрации Казанского муниципального округа Тюменской области, Юрченко Сергею Ивановичу о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 02.04.2025 № 37 и применении последствий его недействительности удовлетворить.
Признать недействительным договор аренды земельного участка № 37 от 2 апреля 2025 года, с кадастровым номером 72:11:0605001:1280 из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для пастбища, площадью 8 418 016 кв.м., расположенного по адресу: Тюменская область, Казанский район, 9,5 км западнее с. Ильинка, заключенного между Юрченко Сергеем Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом в с. <адрес>) с одной стороны и администрацией Казанского муниципального района (ИНН 7218004253, ОГРН 1027201232926) с другой стороны.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки: возложить на Юрченко Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом в <адрес>) обязанность возвратить администрации Казанского муниципального округа Тюменской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 72:11:0605001:1280, переданный ему по договору аренды от 2 апреля 2025 года № 37, заключенному с администрацией Казанского муниципального района, в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о наличии обременения земельного участка с кадастровым номером 72:11:0605001:1280, зарегистрированного на основании договора аренды земельного участка от 2 апреля 2025 года № 37.
Взыскать с Юрченко Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) государственную пошлину в доход муниципального бюджета Казанского муниципального округа Тюменской области (ИНН 7218004253, ОГРН 1027201232926) в размере 450 рублей 00 копеек (четыреста пятьдесят рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.
Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 28 мая 2026 года.
Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова
Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-110/2026 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.
Судья
Казанского районного суда Н.В. Вьюхова