РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2026 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре судебного заседания Юриковой С.В., с участием представителя истцов – адвоката Г.В., представителя ответчика – М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амрахова А.Ф., З.М., действующей за себя и несовершеннолетних Ф.А. А.Ф. оглы, Махмудовой М.А., к администрации города Мегиона о признании незаконным приказа об исключении из списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке и возложении обязанности по восстановлению в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Истцы в лице представителя Г.В. обратились в суд с иском к администрации города Мегиона, с учетом увеличения исковых требований, о признании незаконным приказа об исключении из списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке и возложении обязанности по восстановлению в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке; в обоснование требований указали, что жилое помещение <адрес> в <адрес> приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; в настоящее время дом признан аварийным и подлежащим сносу; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцы были признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в том числе, во внеочередном порядке. Приказом № 116 от 22.10.2025 года за подписью начальника управления жилищной политики администрации города Мегиона, семью истцов сняли с учета, в связи с тем, что дом аварийный, и земельный участок изымается для муниципальных нужд, с данным решением истцы не согласны, поскольку оно не основано на законе, и нарушает их права. Документами, предоставленными в адрес ответчика подтверждается, что семья истцов является малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, совокупный доход ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи, общая площадь занимаемого жилого помещения ниже учетной нормы, то есть, ниже 12 кв.м.; в своем решение ответчик ссылается на нормы ст. 53 ЖК РФ, которая предусматривает, умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Ни одного из перечисленных действий истцы не производили, постановление об изъятии земельного участка в муниципальную собственность не может являться основанием для снятия с учета. Просили признать незаконным приказ Управления жилищной политики администрации города Мегиона № 116 от 22.10.2025 года об исключении семьи из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, во внеочередном порядке, обязать ответчика восстановить истцов в списке очередности на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма на дату подачи заявления (л.д. 8-9, 36).
В письменных возражениях на иск администрация города Мегиона в лице представителя М.А. просили в удовлетворении исковых требований отказать, указывая в обоснование, что З.М. с составом семьи 4 человека (супруг и двое несовершеннолетних детей) решением управления жилищной политики администрации города Мегиона о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ № приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, во внеочередном порядке, в связи с признанием жилого <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу (постановление администрации города Мегиона от 10.01.2017 № 42). В ходе проверки учетных дел граждан, принятых на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке было выявлено, что постановлением администрации города от 06.12.2024 № 2333 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», принято решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, в городе Мегионе, и жилых помещений, расположенных в указанном доме, принадлежащих гражданам на праве собственности. В связи с чем, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, приказом управления жилищной политики администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ №, истцы исключены из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, при этом, семья истцов продолжает состоять на учете в качестве нуждающихся в общем списке очередности граждан. При решении вопроса о принятии на внеочередной учет такое право у истцов отсутствовало, поскольку в отношении земельного участка, на котором расположен <адрес> в <адрес>, было принято решение об изъятии, в связи с чем, ответчиком было обосновано принято решение о снятии истцов с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке
В судебном заседании истцы не присутствовали, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания либо рассмотрении в отсутствие не представили; дело рассмотрено в отсутствие истцов в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истцов – адвокат Г.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, с учетом увеличения исковых требований, полагала, что снятие её доверителей с учета граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке принято незаконно, без правовых на то оснований, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – М.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на иск.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра <адрес> находится в общей долевой собственности истцов З.М., А.Ф., М.А. и Ф.А., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 38-39), на момент приобретения истцами жилого помещения на основании постановления администрации города Мегиона от 10.01.2017 № 42 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» вышеуказанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, что и отражено в Выписке из ЕГРН.
Постановлением администрации города Мегиона от 06.12.2024 № 2333 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», принято решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, расположенном по адресу, в том числе, <адрес>
Истец З.М. составом семьи 4 человека: А.Ф. – супруг, Ф.А. – сын, М.А. – дочь, решением управления жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе во внеочередном порядке, в связи с признанием жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу, о чем истцы были уведомлены надлежащим образом
Приказом от 22 октября 2025 года № 116, с учетом внесенных в него изменений в части устранения технической опечатки в указании объекта недвижимости приказом от 18.03.2026 № 59 Управления жилищной политики администрации города Мегиона «Об исключении из списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке» истцы исключены из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Как установлено судом и указано выше, истцы поставлены на учет на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, по дате подачи заявления от 17.02.2025 и состоят в общем списке очередности под № 1846 (по состоянию на 02.07.2025), а также за ними признано право на внеочередное предоставление жилого помещения
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 23.04.2023 годна №20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Федеральным законом от 14.02.2024 № 14-ФЗ "О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации" в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения.
Согласно пояснительной записке к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации" вышеуказанные изменения, внесенные в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, направлены на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2023 № 20-П.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на дату снятия истцов с учета на внеочередное предоставление жилого помещения и рассмотрения спора, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Таким образом, поскольку во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П в действующее правовое регулирование внесены изменения в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и закреплено, что во внеочередном порядке жилые помещения по договору социального найма предоставляются собственникам жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, при этом указанным собственникам жилых помещений жилые помещения по договору социального найма предоставляются в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Как установлено судом, на день принятия решения о постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке (22.10.2025), право на внеочередное предоставление у истцов отсутствовало, поскольку 06.12.2024 года администрацией города Мегиона было принято решение об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом по <адрес>, исключение истцов из списка очередности именно на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, является законным и обоснованным; при этом как установлено в судебном заседании истцы продолжают состоять на учете в общем списке очередности, что стороной истца и не оспаривается.
руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска А.Ф. кызы, действующей за себя и несовершеннолетних Ф.А. А.Ф. оглы, М.А. А.Ф. кызы, к администрации города Мегиона о признании незаконным приказа об исключении из списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, и возложении обязанности по восстановлению в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Судья О.А. Парфененко