ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«12» мая 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении капитана СТР «Лангери» Белых Александра Анатольевича по ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
01 апреля 2026 года в отношении капитана СТР «Лангери» Белых Александра Анатольевича был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:
04 марта 2026 в период с 09-30 часов до 12-45 часов у причальной стенки К-Маркет нп. Козьмино в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении судна СТР «Лангери» (порт приписки Невельск, судовладелец, пользователь водными биоресурсами ООО «Аквамарин», находится под управлением капитана судна СТР «Лангери» Белых А.А.) установлено, что судно осуществляло деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов (далее-ВБР), путем использования трала донного креветочного на основании разрешения № 652026014809 от 29 декабря 2025 года.
Согласно рыболовного журнала ЭРЖ № 000038/2026 и судовых суточных донесений на борту находились уловы ВБР, упакованные в корабельную тару добытых в период с 01 февраля 2026 по 27 февраля 2026 года:
- район 6106.1 (2775) разрешение 652026014809 Креветка северная 2 960,136 кг.;
- район 6106.1 (2776) разрешение 652026014809 Креветка северная 12 777,912 кг.;
- прилов Камбала ДВ 20,2 кг.
В соответствии с грузовым планом, предоставленным капитаном Белых А.А., вся продукция находится в упаковочной таре и помещена в морозильный трюм.
В ходе проведения досмотра внутренних помещений судна, в каюте старшего механика в койке, под подушкой, была обнаружена пластиковая 5 литровая бутылка из под воды с находящимися в ней высушенными особами креветки гребенчатой без головы в количестве 273 штуки, вес 1,3 кг.
Обнаруженная рыбная продукция не учтена капитаном Белых А.А. в рыболовном журнале, приемо-сдаточных документах (коносаментах) и других документах, необходимых для транспортировки ВБР и продукции из ВБР.
По мнению административного органа, Погребняк Д.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Белых А.А. в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления, распечатанного с сайта «Почта России», 01 мая 2026 года конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» презюмируется надлежащий характер извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебной повестки (извещения), направленной ему по почте заказным письмом.
Судом были предприняты все возможные меры для уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. При указанных обстоятельствах, суд признает Белых А.А. надлежащим образом извещенным, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд считает, что вина Белых А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве), и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона, которые в соответствии с названной нормой являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (части 1, 4 названной статьи закона).
Статьей 10 Закона о рыболовстве определено общее правило, согласно которому водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, исключая прямо предусмотренные законом случаи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством (часть 3 статьи 10 указанного закона).
В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, могут устанавливаться ограничения рыболовства (части 1 и 3 статьи 26 Закона о рыболовстве).
Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года N 285 (далее - Правила рыболовства), в целях сохранения водных ресурсов установлен запрет иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в абзаце пятом подпункта "а" подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах (пункт 22.5).
В силу пункта 19 Правил рыболовства распределение обязанностей между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечение соблюдения Правил рыболовства осуществляются капитаном судна или судоводителем маломерного судна (в случае отсутствия на таком маломерном судне должности капитана судна), или лицом (лицами), ответственным (ответственными) за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанным (указанными) в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов.
В соответствии со статьями 37, 44 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 июля 2020 № 421, капитан судна возглавляет экипаж судна и является его руководителем и обеспечивает соблюдение на судне законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Правил рыболовства в районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов и требований нормативно правовых актов в сфере безопасности мореплавания и организации рыболовства.
В судебном заседании установлено, что 04 марта 2026 в период с 09-30 часов до 12-45 часов у причальной стенки К-Маркет нп. Козьмино в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении судна СТР «Лангери» (порт приписки Невельск, судовладелец, пользователь водными биоресурсами ООО «Аквамарин», находится под управлением капитана судна СТР «Лангери» Белых А.А.) установлено, что судно осуществляло деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов (далее-ВБР), путем использования трала донного креветочного на основании разрешения № 652026014809 от 29 декабря 2025 года.
Согласно рыболовного журнала ЭРЖ № 000038/2026 и судовых суточных донесений на борту находились уловы ВБР, упакованные в корабельную тару добытых в период с 01 февраля 2026 по 27 февраля 2026 года:
- район 6106.1 (2775) разрешение 652026014809 Креветка северная 2 960,136 кг.;
- район 6106.1 (2776) разрешение 652026014809 Креветка северная 12 777,912 кг.;
- прилов Камбала ДВ 20,2 кг.
В соответствии с грузовым планом, предоставленным капитаном Белых А.А., вся продукция находится в упаковочной таре и помещена в морозильный трюм.
В ходе проведения досмотра внутренних помещений судна, в каюте старшего механика в койке, под подушкой, была обнаружена пластиковая 5 литровая бутылка из под воды с находящимися в ней высушенными особами креветки гребенчатой без головы в количестве 273 штуки, вес 1,3 кг.
Обнаруженная рыбная продукция не учтена капитаном Белых А.А. в рыболовном журнале, приемо-сдаточных документах (коносаментах) и других документах, необходимых для транспортировки ВБР и продукции из ВБР.
Из объяснения капитана Белых А.А. следует, что 04 марта при КПМ на отход судна, в каюте механика Ярового Б.Я. в постели под подушкой, была обнаружена 5-литровая бутылка с засушенной креветкой. Руководством компании и им лично неоднократно инструктировался весь экипаж о запрете изготовления и хранения самозаготовок. Белых А.А. лично издавал приказы по судну о запрете самозаготовок. Из объяснений Ярового Б.Я. следует, что креветку он купил на рынке, документов, подтверждающих факт покупки креветки, у него нет. Информацию о приобретении креветки до капитана не доводил. Факт наличия на борту судна неучтенных ВБР представить не смог. Вину признает, раскаивается, обязуется усилить контроль над экипажем в будущем.
Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что капитан Белых А.А., управляя судном СТР «Лангери» по разрешению № 652026014809, допустил нахождение на борту рыболовного судна рыбной продукции – высушенной креветки гребенчатой в количестве 273 шт., общим весом 1,3 кг., явившихся предметом административного правонарушения, не учтенную в рыболовном журнале, в технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации и объективно фиксируют фактические данные.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и в соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации, судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица Белых А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, судьей не усматривается.
Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения Белых А.А. от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, судьей не установлено.
В соответствии с п. 22.5 Правил рыболовство запрещено иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале, однако данный пункт Правил должностным лицом – капитаном судна Белых А.А. выполнен не был, что подтверждено вышеуказанными доказательствами, не доверять которым оснований у судьи не имеется, так как добыты они были с соблюдением требований закона.
Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно представленным сведениям «ВНИРО» от 19 марта 2026 года, средний вес одной особи креветки гребенчатой (без разделения на размернно функциональные группы) составляет 17,6 грамма. Следовательно общий вес креветки гребенчатой равен 273*17,6=4 804,8 кг.
Согласно ответа специалиста товароведческой экспертизы и оценки, минимальная стоимость одного килограмма сырца по состоянию на 04 марта 2026 года составляет: креветка гребенчатая – 612 рублей.
По расчету административного органа, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 2 940,54 рублей; полуторакратный – 4 410,81 рублей.
Исходя из положений ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф является денежным взысканием и может выражаться, в том числе, в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.
Применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку совершенное должностным лицом административное правонарушение связано с возникновением угрозы причинения вреда объектам животного мира, окружающей среде и неопределенному кругу лиц, что в силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность замены административного штрафа предупреждением.
При назначении наказания судьей учитываются требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации, - характер совершенного правонарушения, объективная сторона которого представляет собой действия, состоящие в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, личность ФИО1, который свою вину в совершении данного административного правонарушения признал, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.
Также учитывается наличие смягчающего административную ответственность Белых А.А. обстоятельства, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, - раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих обстоятельств.
При назначении наказания суд приходит к выводу, что Белых А.А. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 2 940,54 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Разрешая в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации вопрос об изъятом в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении у Белых А.А. имуществе, суд приходит к выводу, что указанное в протоколе имущество по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу, а ВБР уничтожению.
Споры о возмещении ущерба ВБР подлежат разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Белых Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>6, работающего в ООО «<.........>» капитаном СТР «Лангери», паспорт 0521 №, выдан УМВД России по <.........> ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет – 2 940 рублей (Две тысячи девятьсот сорок рублей) 54 копейки без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с 04201724780), к/с 40102810545370000012, ИНН 2536164734, КПП 250802003, р/с 03100643000000012000, БИК 010507002, Дальневосточное ГУ Банка России, ОКТМО 05714000 КДБ 18911601081019000140, УИН 18907247860260001286 назначение платежа: (административный штраф, дело № 2459Д/128-26).
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, предусмотренный частью 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить в Находкинский городской суд Приморского края.
В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить постановление на принудительное исполнение.
Вещи и документы, изъятые и арестованные должностным лицом по протоколу изъятия, ареста, подлежат возврату законному владельцу в соответствии с законодательством после вступления постановления в законную силу.
Согласно протокола об изъятии вещей и документов ВБР находятся на ответственном хранении в отделении (погз) в нп. Козьмино - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Н.Л. Жила