РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2026 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Каримовой Ю.С., при секретаре судебного заседания Сулаймоновой М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подлиповского Алексея Фёдоровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по ХМАО-Югре, об обязаннии органа СФР применить повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Подлиповский А.Ф. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указывая, что с 23.10.2025 года является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии ему не применено повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, так как по состоянию на 01.01.2002 года у нег8о не было постоянной регистрации на территории г. Мегион, при назначении пенсии применен коэффициент 1,2 вместо положенного 1,7. Вместе с тем, он проживает и работает в г. Мегион с 1994 года, в период с 18.11.1994 года по 04.12.2001 года проживал в общежитии по адресу <данные изъяты>. Поскольку он стоял в очереди на улучшение жилищных условий перед новым 2002 годом, ему была предоставлена комната большего размера в общежитии по адресу: <данные изъяты>, куда он и переехал, и, поскольку фактически по старому адресу больше не проживал, ему сообщили, что он должен оттуда выписаться, что он и сделал. При этом прописаться по новому адресу сразу не смог, поскольку предыдущие жильцы комнаты хоть и выехали, но выписались лишь 18.06.2002 года, прописаться в ном жилье он смог лишь 05.07.2002 года. Таким образом, получается в период с 05.12.2001 года по 04.07.2002 года регистрации на территории г. Мегиона он не имел, но фактически проживал. Кроме того, в период с 11.10.1999 года по 31.08.2002 года он работал в <данные изъяты>, из представленной справки с места работы усматривается, что в период с 29.12.2001 года по 03.01.2002 года ему был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, по мнению СФР факт работы по состоянию на 01.01.2002 года им не подтвержден. Вся его семья по состоянию на 01.01.2002 года проживала на территории г. Мегиона, его супруга работала в <данные изъяты>, дети посещали этот же детский сад. На основании изложенного просит обязать ответчика при назначении ему пенсии применить повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, применив коэффициент 1,7, с даты назначения пенсии с 23.10.2025 года.
В письменных возражениях Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре указывает на несогласие с заявленными требованиями, поскольку по состоянию на 01.01.2002 года факт проживания истца не подтвержден (л.д. 25-26).
В судебном заседании стороны не участвовали, извещены надлежащим образом; по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в их отсутствии.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно частям 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях") Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ с 1 января 2015 года (день вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей этому Федеральному закону.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 данного Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 этого Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается (абзац 7);
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 данного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах, в том числе не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.
Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (абзац 16 пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым данного пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.
В силу абзаца первого подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как следует из разъяснений, данных в подпункте "4в" пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Из названных норм пенсионного права, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации является факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года. Независимо от места жительства повышенное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применяется только лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет и страхового стажа не менее 25 лет.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 23.10.2025 года истец является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 15-17); решением ОСФР по ХМАО-Югре назначена пенсия, установлен её размер (л.д. 30), по данным о результатах расчета заработка, установлено ограничение отношения 1,2 (л.д. 31), представлены предварительные результаты расчета стажа (л.д. 35).
Согласно справке <данные изъяты> от 31.05.2023 года Подлиповский А.Ф. работал вахтовым методом работы постоянно, полный рабочий день, в качестве оператора по добыче нефти и газа с 11.10.1999 года по 31.08.2002 года. За время работы истца предприятие не переходило на работу с неполным рабочим днем, не работало в режиме неполной рабочей недели, периодов простоя по вине администрации и по вине работника не было. К заработной плате Подлиповского А.Ф. применялся районный коэффициент в размере 1,7 (л.д. 13-14). Период работы, отраженный в справке работодателя подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 39-46).
Основным доводом ответчика о несогласии с заявленными требованиями является тот факт, что согласно справке <данные изъяты> с 29.12.2001 года по 03.01.2002 года, с 06.01.2002 года по 10.01.2002 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, таким образом на 01.01.2002 года истец на работе не находился.
Действительно, в указанной справке указаны даты с 29.12.2001 года по 03.01.2002 года, с 06.01.2002 года по 10.01.2002 года, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.
В силу ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
На период предоставления отпуска без сохранения заработной платы рабочее место за истцом было сохранено, трудовой договор с ним не расторгался, что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д. 44).
Согласно адресной справке от 14.04.2025 года истец значился зарегистрированным по месту жительства: <данные изъяты> с 18.11.1994 года по 04.12.2001 года (л.д. 11); с 05.07.2002 года истец совместно с женой и сыновьями были зарегистрированы по адресу: <данные изъяты> (л.д. 10, 12); из справок <данные изъяты> усматривается, что с октября 2000 года по август 2005 года <данные изъяты> посещали <данные изъяты> (л.д. 8, 9).
В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
Согласно части 2 статьи 3 Закона N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Из изложенного следует, что законодательство в сфере регистрационного учета граждан в Российской Федерации не закрепляет определенного приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Анализируя представленные документы, суд приходит к тому, что истец совместно с семьей по состоянию на 01.01.2002 года проживали в г. Мегионе: истец работал полный рабочий день, тот факт, что в период с 29.12.2001 года по 03.01.2002 года он находился в отпуске без сохранения заработной платы не свидетельствует о том, что он не находился на работе, как судом указано выше, рабочее место за истцом было сохранено, трудовой договор не расторгался, работодатель истца находился в г. Мегионе ХМАО-Югры, дети в указанный период посещали детский сад в г. Мегионе; доводы ответчика в рассматриваемом случае не могут служить основанием для изменения размера пенсии, поскольку работодатель истца в спорный период предоставил сведения о работе последнего в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, лишь в период с 11.10.1999 года по 31.08.2002 года, период с 29.12.2001 года по 03.01.2002 года, с 06.01.2002 года по 10.01.2002 года указаны, как отпуск без сохранения заработной платы.
Поскольку истец уже является получателем пенсии, соответственно, коэффициент 1,7 должен быть применен с даты назначения пенсии – с 23.10.2025 года.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Подлиповского Алексея Фёдоровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по ХМАО-Югре, об обязаннии органа СФР применить повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате – удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по ХМАО-Югре обязанность применить при назначении пенсии Подлиповскому Алексею Фёдоровичу повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации коэффициент 1,7 с даты назначения пенсии с 23.10.2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
С учетом требований ст. 107, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в окончательной форме решение принято 02.02.2026 года.
Судья подпись Ю.С. Каримова
Копия верна
Судья Ю.С. Каримова