РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 ноября 2025 года <адрес>
Судья <данные изъяты> районного суда <адрес> Кузнецов Д.Ю., с участием защитника ООО «Диа-Сервис» ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Диа-Сервис» на постановление начальника отдела государственного экологического надзора <адрес> <данные изъяты> межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды <данные изъяты> межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Диа-Сервис» привлечено к административной ответственности по ст.8.41.1 КоАП РФ с назначением наказания ввиде штрафа в размере 500000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела государственного экологического надзора <адрес> <данные изъяты> межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды <данные изъяты> межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Диа-Сервис» привлечено к административной ответственности по ст.8.41.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500000 рублей.
Считая вынесенное постановление незаконным, ООО «Диа-Сервис» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности деяния. В обоснование указало, что должностным лицом не учтено, что размер наложенного административного штрафа несопоставим с размером неуплаченного сбора в сумме 1486 рублей 74 копейки, кроме того, он относится к субъектам малого предпринимательства, занимается ремонтом и пошивом текстильных изделий по индивидуальным заказам населения и предприятий города, а также по государственным контрактам, предприятие не представляет угрозы для экологической обстановки, в его штате 4 работников, двое из которых являются лицами с инвалидностью. Считает, что штраф в размере 500000 рублей при недоплате экосбора в размере 1486,74 рубля, является несоразмерными, и может привести к ликвидации Общества.
В судебное заседание представитель административного органа не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав защитника, исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела, установил следующее.
Постановлением начальника отдела государственного экологического надзора <адрес> <данные изъяты> межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды <данные изъяты> межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Диа-Сервис» привлечено к административной ответственности по ст.8.41.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500000 рублей.
В соответствии со статьей 8.41.1 КоАП РФ неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.
Согласно части 3 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно.
На основании пункта 7 статьи 24.2-1 Федерального закона N 89-ФЗ производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.
Положениями пункта 9 статьи 24.2-1 Федерального закона N 89-ФЗ определено, что обязанность производителя товаров, импортера товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров считается исполненной со дня уплаты экологического сбора в размере, подлежащем уплате в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 2 статьи 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, к дополнительным видам экономической деятельности относится «Производство спецодежды».
В установленный пунктом 2 статьи 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ срок ООО «Диа-Сервис» не произвело уплату сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров в размере 3847,74 руб., а именно произвел оплату экологического сбора за предыдущий отчетный период 2024 года, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2361,00 рублей, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1486,74 рубля, со сроком предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, позже установленного законодательством срока.
Правонарушение выявлено <данные изъяты> межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в ходе проведения анализа представленных расчетов сумм экологического сбора за 2024г., был составлен протокол №-ОН об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41.1 КоАП РФ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление.
Факт совершения данного административного правонарушения и вина ООО «Диа-Сервис» последним не отрицается, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ.
Заявителем факт совершения правонарушения и его виновность не оспариваются, при этом считает размер наказание и обстоятельства, послужившие его назначению, не соответствующими допущенному незначительному нарушению, влекущие фактически прекращения деятельности юридического лица, являющегося работодателем лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, то есть выполняющего социально значимую общественную функцию, указывая на малозначительность деяния.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как было установлено в ходе рассмотрения жалобы, ООО «Диа-Сервис» является социально ориентированным предприятием, относящееся к субъектам малого предпринимательства, с ограниченными доходами, что подтверждено бухгалтерскими балансами Общества, допустило нарушение, неуплату в срок незначительного сбора, впервые и по неосторожности работника. Как видно из представленных документов, в Обществе преимущественно трудоустроены лица, имеющие инвалидность.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий непредставляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, из обстоятельств данного правонарушения следует, что совершенное ООО «Диа-Сервис» деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, экосбор на сумму 1486,74 рубля был оплачен платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
Согласно ч.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В связи с изложенным, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Диа-Сервис» по ст.8.41.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела государственного экологического надзора <адрес> <данные изъяты> межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды <данные изъяты> межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Диа-Сервис» привлечено к административной ответственности по ст.8.41.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд <адрес> через <данные изъяты> районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Д.Ю.Кузнецов