ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 ноября 2025 года <адрес>
Судья <данные изъяты> районного суда <адрес> Кузнецов Д.Ю., с участием представителя Департамента экономического развития <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Агаева ФИО6 о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо, генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Юсинка», Агаев ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.19.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя директора Департамента – начальника управления лицензирования Департамента экономического развития <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Юсинка» Агаев Э.Б. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.19.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ посредствам почтовой связи защитником-адвокатом ФИО5 направлена жалоба на постановление с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование.
Ходатайствуя о восстановлении срока обжалования, защитник указывает, что срок пропущен по причине того, что обжалуемое постановление поступило на адрес электронной почты только ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления на почтовый адрес Агаева А.Б. не поступила.
Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства лицо привлекаемое к административной ответственности и защитник в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Суд, изучив доводы ходатайства, исследовав представленные материалы, установил следующее.
Исходя из положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как следует из материалов дела, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, копия постановления принято в доставку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведено первичное извещение, ДД.ММ.ГГГГ проведено вторичное извещение, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. В постановлении разъяснен порядок и срок обжалования - в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.
Согласно п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Абзацем 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
Таким образом, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности, а также извещений разряда «административное» необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России ДД.ММ.ГГГГ № и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России ДД.ММ.ГГГГ №, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений, копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходепроизводства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
Из содержания информации с сайта ООО «Национальная почтовая служба - Югра» по отслеживанию почтового отправления разряда с идентификатором № следует, что срок хранения почтовой корреспонденции и Правила оказания услуг почтовой связи соблюдены.
Учитывая, что почтовое отправление разряда «административное» с идентификатором № поступило на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ, срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения обжалуемого постановления не отменено.
Таким образом, срок подачи жалобы на указанное постановление с учетом ч.1 ст.30.3 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Срок обжалования может быть восстановлен при наличии уважительных причин, которые бы свидетельствовали о невозможности подачи жалобы заявителем в установленный законом срок.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 271-О-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса). При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 990-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 749-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали её.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает, вопреки утверждению заявителя, возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Уважительных причин, которые бы свидетельствовали о невозможности подачи жалобы в установленный законом срок, в судебном заседании не установлено.
При этом, доводы ходатайства о том, что копия постановления на почтовый адрес Агаева А.Б. не поступала, а копию постановления получили по электронной почте только ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют об уважительности пропуска процессуального срока, поскольку как указывалось выше копия постановления передано в доставку ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не вручением адресату ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, было возвращено отправителю.
При этом суд исходит из необходимости обеспечения баланса публичных и частных интересов, при котором ни одна из сторон не имела бы возможности получить процессуальные преимущества за счёт обращения к процессуальным приёмам, являющимися злоупотреблениями процессуальными правами.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для восстановления срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу о назначении административного наказания, предусмотренного ч.6 ст.19.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства защитника-адвоката ФИО5о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Агаев ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.19.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, – отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в суд <адрес> через <данные изъяты> районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Д.Ю.Кузнецов