ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 апреля 2026 года п. Тазовский, ЯНАО
Судья Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Елисеева Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж», юридический адрес: Коломяжский пр., д. 18, лит. А, пом. 107-Н (оф. № 5-107), вн. тер. г. МО Комендантский аэродром, г. Санкт-Петербург, установил:
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) при проведении плановой выездной проверки в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж» (далее - ООО «Промстроймонтаж», Общество) ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Общество, являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, допустило нарушение вышеуказанных требований, что выразилось в невыполнении мероприятий по охране окружающей среды в части обращения с отходами при строительстве объекта «Котельная Русского месторождения» - 1 этап - 232МВт с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, а именно не выполнены мероприятия по охране окружающей среды в части обращения с отходами, предусмотренные п. 2.8 ч. 1 раздела 8 (шифр - 3439-П-001.003.000-ООС-01-ТЧ-001 лист 110).
Место совершения административного правонарушения: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район.
Данными действиями (бездействием) Обществом допущены нарушения ст. 34, ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1, ч. 2 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ООО «Промстроймонтаж», извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
На основании ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Так в соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 7-ФЗ, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется при условии проведения в полном объеме предусмотренных проектной документацией объектов капитального строительства мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по восстановлению природной среды, рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьёй 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены требования к местам (площадкам) накопления отходов, согласно которым накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (ч.ч. 1, 2 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ).Условия и способы накопления отходов должны быть безопасными для здоровья населения, среды обитания, окружающей среды и соответствовать санитарным правилам и иным требованиям законодательства РФ (ч. 1 ст. 22 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ).
АО «Тюменнефтегаз» в лице Застройщика (технический заказчик) направило в адрес Управления извещение о начале строительства ООО «Промстроймонтаж» объекта капитального строительства «Котельная Русского месторождения» - 1 этап - 232МВт, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район.
Управлением на основании поступившего извещения сформирована программа проведения проверки органа федерального государственного экологического надзора (программа № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с решением №-рш от ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведена внеплановая выездная проверка ООО «Промстроймонтаж», осуществляющего строительство объекта капитального строительства «Котельная Русского месторождения» - 1 этап - 232МВт, с целью оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды.
ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр объекта капитального строительства «Котельная Русского месторождения» - 1 этап - 232МВт. На момент проведения осмотра на площадке котельной ведутся работы по теплоизоляции трубопроводов, электромонтажные работы. В здании котельной проводятся сварочные работы по обвязке технологического оборудования. Также в ходе осмотра представлено место накопления отходов, образующихся в процессе строительных работ. Данное место представлено в виде металлического контейнера, укрытого брезентовым материалом. Вблизи контейнера непосредственно на земляной поверхности навалом находятся отходы продуктов питания, картона, стекловаты, металлических тар, полиэтилена, электродов, загрязненной ветоши. Также в отдельных участках здания котельной по периметру имеются отходы картона, стекловаты, абразивных кругов, полиэтилена, древесины, дорнита, металлических тар, мешковины, которые находятся на земляной поверхности навалом.
Таким образом, места накопления отходов на момент проведения проверки оборудованы не были, сбор и накопление отходов осуществляется в нарушение требований действующего природоохранного законодательства.
Соответственно при строительстве объекта «Котельная Русского месторождения» - 1 этап - 232МВт с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, не выполнены мероприятия по охране окружающей среды в части обращения с отходами, предусмотренные п. 2.8 ч. 1 раздела 8 (шифр - 3439-П-001.003.000-ООС-01-ТЧ-001 лист 110).
Виновность юридического лица также подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-рш, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, копией акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, копией извещения о начале строительства, копией РНС, копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами.
В действиях юридического лица, усматривается совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Судья, изучив материалы дела, считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами и оцененными судьей в их совокупности.
Каких-либо нарушений порядка проведения проверки в отношении юридического лица судом не установлено.
Сведений о том, что у Общества не имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает справедливым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, так как этот вид административного наказания сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж», юридический адрес: Коломяжский пр., д. 18, лит. А, пом. 107-Н (оф. № 5-107), вн. тер. г. МО Комендантский аэродром, г. Санкт-Петербург, 197348, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
ИНН 7202128616 УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования). Банк получателя: ОКЦ № УГУ Банка России//УФК ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ <адрес>.
р/счет 40№ казначейский счет 03№
БИК 007182108
КПП 720301001 л/счет 04901780750
Код бюджетной классификации 048 1 16 01081 01 0002 140.
ОКТМО 71 951 000 (Салехард)
УИН: 4№.
Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьей 8.2 на основании протокола об административном правонарушении № 03/4-258/2026 от 13.03.2026.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Тазовский районный суд.
Судья Н.М. Елисеева