РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2026 года дело № 2 –336/2026 г. Мегион
Мегионский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югра в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Микалиной З.Н., с участием представителя истца Стрюковой Н.Т. – Мартыненко С.В., представителя ответчика Ткач М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрюковой Натальи Тимофеевны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, применении последствий её недействительности, установил:
Стрюкова Н.Т. (далее – истец) обратилась в суд с иском к администрации города Мегиона (далее - ответчик) о признании договора мены квартир с доплатой в рассрочку, заключенного 29 сентября 2023 года с администрацией города Мегиона, недействительным в части применения пунктов 6, 6.1, 6.2, 6.3, 7, 8, 9, устанавливающих доплату в размере 1734320 руб. в рассрочку на 180 месяцев, с размером ежемесячного платежа 9635 руб. 12 коп., применении последствий недействительности сделки, взыскании денежных средств, уплаченных по договору мены в сумме 260148 руб. 24 коп., исключении из наименования договора слова «с доплатой».
В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: <данные изъяты> Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании договора мены жилых помещений от 29.09.2023 истцу была передана в собственность <данные изъяты>, с выплатой разницы в стоимости обмениваемых жилых помещений в размере 734320 руб. Вместе с тем, федеральным и региональным законодательством не была установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, в связи с чем, условия договора мены о доплате нарушают права истца.
В судебном заседании представитель истца Стрюковой Н.Т. – Мартыненко С.В. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам иска, при этом пояснила, что оспариваемая сделка мены нарушает права и законные интересы истца, так как неправомерно возлагает на него обязательства по оплате разницы в стоимости квартир. Поскольку договор мены в части условий о доплате противоречит закону, эти условия должны быть признаны недействительными. Также, представив возражения на заявление ответчика о применении срока исковой давности указывает, что срок давности истцом не пропущен. Полагает, что в связи с тем, что 22.12.2025 истец обращалась в адрес ответчика с досудебной претензией об исключении из договора мены с доплатой в рассрочку от 29.09.2023 №177 условий, устанавливающих доплату, именно с указанной даты она точно знала о нарушении своих прав. Исковые требования Стрюковой Н.Т. просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Ткач М.А. исковые требования не признала, представив письменные возражения по существу иска, при этом пояснила, что Стрюкова Н.Т. сама выразила волю о заключении с ней договора мены квартир с доплатой в рассрочку, указав в своем заявление конкретную квартиру с большей площадью, что полностью соответствует требованиям ст. 421 ГК РФ. Сторона ответчика полагает, что оспариваемый договор не противоречит требованиям закона, оснований признавать его недействительным не имеется. Кроме того, стороной ответчика заявлено о пропуске Стрюковой Н.Т. срока исковой давности для обращения за защитой своих прав. В удовлетворении иска просила отказать.
Заслушав стороны, рассмотрев возражения ответчика по существу иска, содержащее, в том числе заявление о пропуске истцом срока исковой давности, возражения стороны истца на заявление ответчика о применении срока исковой давности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, Стрюкова Н.Т. в период с 20.05.2002 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>
Постановлением администрации города Мегиона от 14.01.2016 №3, признана необходимость сноса жилого дома №20 по ул.Советская в городе Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, признанного аварийным и подлежащим сносу, постановлено направить в адрес граждан из числа собственников требование о сносе многоквартирного дома.
Постановлением администрации города Мегиона от 09.08.2021 №1787 принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд, в том числе жилого помещения принадлежащего истцу №2 в доме №20 в городе Мегион (п. 2).
29.09.2023 между сторонами был заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку №177, по условиям которого администрация г.Мегиона меняет, принадлежащую на праве муниципальной собственности квартиру, <данные изъяты> на квартиру, принадлежащую Стрюковой Н.Т. на праве собственности, <данные изъяты>
Стоимость квартиры, находящейся по адресу: <данные изъяты>, определена (установлена) сторонами в соответствии с муниципальным контрактом от 03.04.2023 № 0187300004523000042, в размере 4645 500 рублей. Кадастровая стоимость квартиры, находящейся по адресу: <данные изъяты> составляет 89695 руб. 65 коп. (п.п. 5 договора).
Стороны в п. 6 договора мены согласовали, что сумма доплаты, на которую предоставляется рассрочка платежа, определяется путем расчета разницы за превышение общей площади предоставляемого жилого помещения и изымаемого жилого помещения, которая составляет 22,4 кв.м. (60,0-37,6), при этом сумма доплаты составляет 1734320 руб. (22,4х77425).
Сумма 1459926 руб. должна быть выплачена безналичным путем Стрюковой Н.Т. в течение 15 лет (180 месяцев) с даты подписания договора, с ежемесячным взносом в сумме 9635 рублей 12 копеек на единый счет доходов бюджета администрации города Мегиона, в соответствии с графиком сроков и размеров ежемесячных выплат, который является неотъемлемой частью договора.
Пунктами 6.1., 6.2., 6.3. договора мены предусмотрено право Стрюковой Н.Т. досрочно оплатить сумму за приобретенную квартиру, а в случае нарушений условий договора по оплате за приобретаемое жилое помещение оплатить пени, а администрация г.Мегиона в случае существенного нарушения Стрюковой Н.Т. условий договора по оплате за приобретаемое жилое помещение вправе в одностороннем порядке обратиться в суд для расторжения договора и выселения Стрюковой Н.Т.
По условиям договора Стрюкова Н.Т. принимает обязательство не отчуждать приобретенную квартиру, при совершении сделок по отчуждению квартиры неотъемлемой частью договора является документ, подтверждающий оплату по договору. До полной оплаты, квартира признается находящейся в залоге (п.п. 7,8,9 договора).
Из графика сроков и размеров ежемесячных платежей, расчета заявленных к возврату денежных средств следует, что Стрюкова Н.Т. произвела оплату по договору в размере 260148 руб.
В п.п. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2019 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, разъяснено, что правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст.2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2019 № 104-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее по тексту – Постановление) предусмотрено финансирование расходов, связанных с реализацией программы, которое осуществляется за счет средств Фонда с учетом установленного Правительством Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий период, средств бюджета автономного округа, предоставляемых на основании Порядка предоставления субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и жилищных отношений, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 29 декабря 2020 года N 643-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" (далее - Порядок), с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа, установленного пунктом 6 Порядка, и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа.
Многоквартирный дом 20 по улице Советская в городе Мегионе в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» включен как в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, так и в адресную программу городского округа Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы и содержится в перечне многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Мегион, признанных аварийными до 01.01.2017.
Администрацией г.Мегиона Стрюковой Н.Т. было предложено жилое помещение по адресу: <данные изъяты> от которого в заявлении, зарегистрированном 05.07.2023 она отказалась, при этом просила рассмотреть вопрос о предоставлении в указанном доме <данные изъяты> На данное заявление получила предложение по предоставлению по договору мены жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 60,0 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>
В заявлении, зарегистрированном администрацией г.Мегиона 19.07.2023 Стрюкова Н.Т. выразила согласие на предоставление указанного жилого помещения по договору мены (л.д. 38).
11.09.2023 Стрюкова Н.Т. обращалась с письменным заявлением в ДМС администрации г.Мегиона о предоставлении по договору мены жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <данные изъяты>, в связи со сносом жилого дома, расположенного по адресу: г.Мегион, ул.Советская, д. 20 (л.д. 39).
На заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд от 19.09.2023 принято решение о предоставлении Стрюковой Н.Т. жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> по договору мены с доплатой в размере 1734320 руб. в рассрочку на 180 месяцев, с размером ежемесячного платежа 9635 руб. 12 коп., о чем получила письмо от 29.09.2023 (л.д. 42).
В письменном заявлении в адрес ДМС администрации г.Мегиона от 29.09.2023, Стрюкова Н.Т. просит заключить с ней договор мены с доплатой в рассрочку на приобретаемое жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <данные изъяты> с зачетом выкупной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>
29.09.2023 между сторонами был заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку №177, при этом, Стрюкова Н.Т. добровольно выразила волеизъявление о предоставлении жилого помещения большей площадью, чем первоначально было предложено стороной ответчика, что соответствует положениям статьи 421 ГК РФ о свободе договора
22.12.2025 Стрюкова Н.Т. обратилась в администрацию г.Мегиона с досудебной претензией о рассмотрении вопроса исключения из договора мены положений, устанавливающих доплату, которая удовлетворена не была.
В судебном заседании администрацией г.Мегиона заявлено о пропуске истцом срока давности по оспариванию сделки мены квартир в рассрочку, разрешая которое суд приходит к выводу о пропуске Стрюковой Н.Т., предусмотренного ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации годичного срока исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, так как о нарушении своих прав истец должен был узнать в момент заключения оспариваемой сделки (05.04.2024), однако обратился в суд с настоящим иском лишь 31.05.2025, то есть за пределами годичного срока исковой давности.
В соответствии с ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 ГК Российской Федерации) либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Как следует из пункта 1 ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Объяснения представителя истца в судебном заседании о том, что о необходимости обращения в суд с иском о признании сделки недействительной истец точно знала при обращении с досудебной претензией к ответчику, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку о нарушении права истцу стало известно в момент заключения оспариваемой сделки (29.09.2023). Течение срока исковой давности начинается не только тогда, когда лицо фактически узнало о нарушении права, но и когда оно должно было узнать о таком нарушении, проявив должную степень заботливости и осмотрительности.
Принимая во внимание, что о нарушении своих прав истец должен был узнать в момент заключения оспариваемой сделки, однако обратился в суд с настоящим иском лишь 21.01.2026, то есть за пределами годичного срока исковой давности, то указанный срок является пропущенным. С ходатайством о восстановлении срока исковой давности истец не обращался. При этом суд отмечает, что направление досудебной претензии свидетельствует лишь о намерении разрешить спор в добровольном (досудебном) порядке, но не о дате, когда стало известно о заключенной сделке и о начале её исполнения. Также необходимо отметить, что с досудебной претензией истец обратился к ответчику 22.12.2025, то есть уже за пределами срока исковой давности.
На основании изложенного, иск Стрюковой Натальи Тимофеевны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, применении последствий её недействительности не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Стрюковой Натальи Тимофеевны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, применении последствий её недействительности отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югра через Мегионский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24.02.2026.
Председательствующий судья Л.Г.Коржикова
Копия верна. Судья Л.Г.Коржикова