ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июня 2026 года п. Тазовский, ЯНАО
Судья Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Елисеева Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юграгидрострой», юридический адрес: 630091, Российская Федерация, <адрес>, г.о. <адрес>А, установил:
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) при проведении внеплановой выездной проверки в отношении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юграгидрострой» (далее – ООО «УК «ЮГС», Общество) ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Общество, являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, допустило нарушение вышеуказанных требований, что выразилось в строительстве объекта капитального строительства «Проект развития Русско-Реченского месторождения. Нефтепровод от мобильной установки подготовки нефти (МУПН) Русско-Реченского месторождения до приемосдаточного пункта (МПСП) на Тагульском месторождения», с отступлениями от п. 4.5.4, ч. 1 раздела 7 проектной документации (шифр - 7000П-П-001.000.000-ООС-01, лист 4.148 - 4.149), а именно, организованные места накопления отходов не соответствуют требованиям проектной документации.
Место совершения административного правонарушения: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район.
Данными действиями (бездействием) Обществом допущены нарушения ст. 34, п. 1, п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ООО «Управляющая компания «Юграгидрострой», извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
На основании ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется при условии проведения в полном объеме предусмотренных проектной документацией объектов капитального строительства мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по восстановлению природной среды, рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьёй 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определены требования к местам (площадкам) накопления отходов, согласно которым накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (ч. 1, ч. 2 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ).Условия и способы накопления отходов должны быть безопасными для здоровья населения, среды обитания, окружающей среды и соответствовать санитарным правилам и иным требованиям законодательства РФ (ч. 1 ст. 22 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ).
ООО «Кынско-Часельское нефтегаз» в лице Застройщика (технический заказчик) в соответствии с требованиями п. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направило в адрес Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее-Управление) извещение о начале строительства № от ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью УК «Юграгидрострой» объекта капитального строительства «Проект развития Русско-Реченского месторождения. Нефтепровод от мобильной установки подготовки нефти (МУПН) Русско-Реченского месторождения до приемосдаточного пункта (МПСП) на Тагульском месторождении», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>; <адрес>.
В соответствии с извещением о начале строительства № от ДД.ММ.ГГГГ строительство объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительства №МС от ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью ООО УК «Юграгидрострой».
В ходе проведения оценки соответствия объекта требованиям в области охраны окружающей, в том числе отступлений от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы установлено следующее.
В соответствии с п. 4.5.4, ч. 1 раздела 7 проектной документации (шифр - 7000П-П-001.000.000-ООС-01, лист 4.148 - 4.149), в период проведения строительных работ предусматривается организация площадки для накопления отходов.
Накопление отходов осуществляется в соответствии с их опасными свойствами и агрегатным состоянием. Отходы в период строительства представлены остатками и обломками материалов и конструкций, тарой из-под лакокрасочных материалов, замасленной ветошью и коммунальными отходами, образующимися в результате жизнедеятельности строителей в течение рабочей смены.
Для накопления строительных отходов (отходы затвердевшего строительного раствора в кусковой форме, отходы строительного щебня незагрязненные) предусматривается металлический контейнер объемом 2,00 м3 устанавливаемый на площадке с твердым покрытием и выступающими бордюрами, исключающими загрязнение почвы и подземных вод. Обтирочный материал предусматривается накапливать в герметичном контейнере с крышкой и маркировкой. В ходе проверки, обществом с ограниченной ответственностью УК «Юграгидрострой» сопроводительным письмом №Т/08-25 от ДД.ММ.ГГГГ до Управления доведена информация о том, что организация выезда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно в связи с официальным закрытием автомобильной зимней переправы и отсутствием возможности добраться до объекта осмотра, ввиду чего были представлены фотоматериалы мест сбора и накопления отходов.
При изучении представленных фотоматериалов установлено, что отходы собираются в металлические контейнеры без крышек, размешенные непосредственно на земляной поверхности территории, а именно на поверхности без твердого покрытия и выступающими бордюрами.
Соответственно, строительство объекта капитального строительства «Проект развития Русско-Реченского месторождения. Нефтепровод от мобильной установки подготовки нефти (МУПН) Русско-Реченского месторождения до приемосдаточного пункта (МПСП) на Тагульском месторождения», осуществляется с отступлениями от п. 4.5.4, ч. 1 раздела 7 проектной документации (шифр - 7000П-П-001.000.000-ООС-01, лист 4.148 – 4.149), а именно, организованные места накопления отходов не соответствуют требованиям проектной документации.
Виновность юридического лица также подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ №, фотоматериалами, копией акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-рш, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении программы проверок №, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении программы проверок №, копией извещения о начале строительства, копией РНС, выкопировкой из проектной документации, копией договора подряда №Д между АО «Русско-Реченское» и ООО «УК «ЮГС», копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №/СУБ между ООО «УК «ЮГС» и ООО «Сибгидромехстрой», копиями договоров аренды земельных участков, копией устава ООО «УК «ЮГС», выписки из ЕГРЮЛ «УК «ЮГС», иными материалами дела.
В действиях юридического лица, усматривается совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Судья, изучив материалы дела, считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами и оцененными судьей в их совокупности.
Каких-либо нарушений порядка проведения проверки в отношении юридического лица судом не установлено.
Сведений о том, что у Общества не имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает справедливым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, так как этот вид административного наказания сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юграгидрострой», юридический адрес: 630091, Российская Федерация, <адрес>, г.о. <адрес>А, ИНН 8602068466, КПП 540601001, ОГРН 1078602012620, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
ИНН 7202128616 УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования). Банк получателя: ОКЦ № УГУ Банка России//УФК ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ г. Салехард.
р/счет 40№ казначейский счет 03№
БИК 007182108
КПП 720301001 л/счет 04901780750
Код бюджетной классификации 048 1 16 01081 01 0002 140.
ОКТМО 71 951 000 (Салехард)
УИН: 04№.
Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьей 8.2 на основании протокола об административном правонарушении № 03/4-455/2026 от 26.05.2026.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Тазовский районный суд.
Судья Н.М. Елисеева