РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года 2-439/2026 г. Мегион
Мегионский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югра в составе судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Микалиной З.Н., с участием представителя истца Даниловой Н.С. – Мартыненко С.В., представителя ответчика Ткач М.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление ответчика о применении срока исковой давности по гражданскому делу по иску Даниловой Натальи Семеновны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, возложении обязанности внесения изменений в договор мены, установил:
Данилова Н.С. (далее – истец) обратилась в суд с иском к администрации города Мегиона (далее - ответчик) о признании договора мены квартир с доплатой в рассрочку №156, заключенного 14 мая 2024 с администрацией города Мегиона, недействительным в части применения пункта 6, устанавливающего доплату в размере 2650258 руб. 50 коп. в рассрочку на 180 месяцев, с размером ежемесячного платежа 14723 руб. 66 коп., возложении на администрацию обязанности внести изменения в п.5, в части рыночной стоимости <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в договор мены квартир с доплатой в рассрочку №156 от 14.05.2024, заключенного между Даниловой Н.С. и администрацией города Мегиона.
В предварительном судебном заседании представитель ответчика поддержал заявленное ранее ходатайство о применении срока давности и отказе в удовлетворении иска, при этом пояснил, что оснований для восстановления срока исковой давности не имеется.
Представитель истца возражал против применения срока исковой давности, при этом представил письменное ходатайство о восстановлении пропущенного истцом срока, так как о нарушении своих прав истец узнала только в 2025 году, с досудебной претензией обратилась к ответчику 29.12.2025.
Изучив материалы дела, рассмотрев заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, возражения истца на заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.
Постановлением администрации города Мегиона от 22.11.2016 № 2795, признана необходимость сноса жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе <адрес> – Югры, постановлено осуществить отселение жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма в срок до 31.12.2020, направить в адрес граждан из числа собственников требование о сносе многоквартирного дома, установив срок сноса до 31.12.2021, с последующим изменением постановлениями от 03.10.2019 №2053, от 04.02.2020 №204, от 27.01.2021 №164 и от 01.02.2022 №216 даты сноса дома до 01.06.2022 (л.д. 64-69).
Постановлением администрации города Мегиона от 18.02.2022 №431 принято решение об изъятии для муниципальных нужд, в том числе земельного участка под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> и об изъятии для муниципальных нужд, в том числе, расположенного в указанном доме, принадлежащего истцу жилого помещения – <адрес> (л.д. 70).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией <адрес> заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку №, по условиям которого администрация <адрес> меняет, принадлежащую на праве муниципальной собственности квартиру, состоящую из 2-х комнат, общей площадью 53,6 кв.м., находящуюся по адресу: Росийская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, ул.ФИО5, <адрес> на квартиру, принадлежащую истцу на праве собственности, состоящую из 1-й комнаты общей площадью 32,0 кв.м., находящуюся по адресу: Росийская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес> (л.д. 85-89).
Стоимость квартиры, находящейся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, ул.ФИО5, <адрес>, определена (установлена) сторонами в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4260258 руб. 50 коп. Согласно отчету о рыночной стоимости квартиры, находящейся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, кв. ДД.ММ.ГГГГ000 руб.
Стороны в п. 6 договора мены согласовали, что сумма доплаты, на которую предоставляется рассрочка платежа, определяется путем расчета разницы стоимости предоставляемого жилого помещения и изымаемого жилого помещения, которая установлена в размере 2650258 руб. 50 коп.
В п.п. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно ч.1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст.2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п.4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2019 № 104-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее по тексту – Постановление) предусмотрено финансирование расходов, связанных с реализацией программы, которое осуществляется за счет средств Фонда с учетом установленного Правительством Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий период, средств бюджета автономного округа, предоставляемых на основании Порядка предоставления субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и жилищных отношений, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 29 декабря 2020 года N 643-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" (далее - Порядок), с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа, установленного пунктом 6 Порядка, и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа.
Многоквартирный <адрес>, в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и содержится в перечне многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Мегион, признанных аварийными до 01.01.2017.
23.01.2024 Данилова Н.С. получила из администрации г.Мегиона уведомление о расселении дома и предложением предоставления по договору мены жилого помещения общей площадью 37,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул.ФИО5, <адрес>, на которое истец представила ответчику заявление о рассмотрении вопроса предоставления двухкомнатной квартиры (л.д. 92-93).
26.03.2024 Данилова Н.С. получила из администрации уведомление о расселении дома и предложением предоставления по договору мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО5, <адрес>, с которым истец согласилась (л.д. 94-95).
22.04.2024 Данилова Н.С. обратилась с письменным заявлением в ДМС администрации г.Мегиона о предоставлении по договору мены без доплаты или по договору мены с доплатой в рассрочку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО5, <адрес> (л.д.96).
24.04.2024 на заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, по поступившему заявлению Даниловой Н.С., принято решение о предоставлении ей жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО5, <адрес>, по договору мены с доплатой в размере 2650258 руб. 50 коп., о чем 08.05.2024 сообщено истцу (л.д.90-91; 97).
14.05.2024 Данилова Н.С. обратилась с письменным заявлением в ДМС администрации <адрес> о заключении с ней договора мены с доплатой в рассрочку жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, ул. ФИО5, <адрес>, в связи со сносом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.98).
14.05.2024 между сторонами был заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку.
До предварительного судебного заседания администрацией г.Мегиона заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по оспариванию сделки мены квартир в рассрочку, которое поддержано в судебном заседании, разрешая которое суд приходит к выводу о пропуске Даниловой Н.С., предусмотренного ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации годичного срока исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, так как о нарушении своих прав истец должна была узнать в момент заключения оспоримой сделки (14.05.2024), однако обратилась в суд с настоящим иском лишь 20.02.2026, то есть за пределами годичного срока исковой давности.
29.09.2025 Данилова Н.С. обратилась в администрацию г.Мегиона с досудебной претензией о внесении в договор мены с доплатой в рассрочку от 14.05.2024, изменений, которая удовлетворена не была.
В соответствии с ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 ГК Российской Федерации) либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Как следует из пункта 1 ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта признается ничтожной только в том случае, если она посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц и при этом из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемой ситуации оспариваемыми истцом условиями договора мены затрагиваются только частные интересы истца как собственника квартиры в аварийном доме.
Следовательно, при разрешении заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности необходимо руководствоваться п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.
Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Возражения стороны истца на заявление ответчика о применении срока исковой давности о том, что о необходимости обращения в суд с иском о признании сделки недействительной истец узнал в 2025 году, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку о нарушении права истцу стало известно в момент заключения оспариваемой сделки (14.05.2024), так как истец являлась стороной сделки и исполняет её. Течение срока исковой давности начинается не только тогда, когда лицо фактически узнало о нарушении права, но и когда оно должно было узнать о таком нарушении, проявив должную степень заботливости и осмотрительности.
Принимая во внимание, что о нарушении своих прав истец должен был узнать в момент заключения оспоримой сделки, однако обратился в суд с настоящим иском лишь 20.02.2026, то есть за пределами годичного срока исковой давности, то указанный срок является пропущенным, ходатайство стороны истца о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия уважительных причин пропуска такового.
С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Даниловой Натальи Семеновны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, возложении обязанности внесения изменений в договор мены, следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 152 ГПК РФ, судья решил:
в удовлетворении исковых требований Даниловой Натальи Семеновны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, возложении обязанности внесения изменений в договор мены, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд.
Судья подпись Л.Г.Коржикова
Копия верна. Судья Л.Г.Коржикова