РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 февраля 2026 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Ахметов Р.М., с участием заявителя Васютина С.П. по средствам видеоконференц-связи, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Нижне-Обской филиал ФГБУ «Главрыбвод» Смирновой И.К., представитель административного органа Новоселова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васютина Сергея Петровича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» по ст. 8.35 КоАП РФ по факту выпуска осетра сибирского ДД.ММ.ГГГГ в реку Иртыш в г. Ханты-Мансийске от ДД.ММ.ГГГГ и на определение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Новоселова А.А. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» по ст. 8.35 КоАП РФ по факту выпуска осетра сибирского ДД.ММ.ГГГГ в реку Иртыш в г. Ханты-Мансийске от ДД.ММ.ГГГГ,
Определением от ДД.ММ.ГГГГ исправлены описки (опечатки) в определении об отказе возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с вынесенными определениями, Васютин С.П. обратился в суд с жалобой, в котором просит отменить указанные выше определения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои доводы тем, что его заявление рассмотрено с нарушением сроков, установленных действующим законодательством. При этом, указанное определение нарушает право на обращение в государственные органы, законный интерес в обеспечении общественного контроля, право на благоприятную окружающую среду и право на доступ к правосудию и эффективную судебную защиту. Кроме этого, при принятии обжалуемого решения, должностным лицом не привлечены к участию в деле должностные лица Росприроднардзора, не истребованы сведения о наличии разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ. При этом выпуск молоди сибирского осетра был произведен без наличия указанного разрешения, что указывает о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.
В судебном заседании Васютин С.П. настаивал на доводах, изложенных в жалобе и дополнениях. Просил жалобу удовлетворить, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» по ст. 8.35 КоАП РФ по факту выпуска осетра сибирского ДД.ММ.ГГГГ в реку Иртыш в г. Ханты-Мансийске от ДД.ММ.ГГГГ и определение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от ДД.ММ.ГГГГ - отменить и вернуть дело в административный орган на новое рассмотрение.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Нижне-Обской филиал ФГБУ «Главрыбвод» Смирнова И.К., возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в возражениях.
В судебном заседании представитель административного органа Новоселов А.А. просил в удовлетворении жалобы отказа по основаниям изложенным в возражениях, доводы которых поддержал в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, изучив доводы протеста, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.
Определением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Новоселова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» по ст. 8.35 КоАП РФ по факту выпуска осетра сибирского ДД.ММ.ГГГГ в реку Иртыш в г. Ханты-Мансийске,
Определением от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка (опечатка) в определении об отказе возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статьи 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, либо действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, растений или других организмов, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов указанных животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных, растений или других организмов, а также самих животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.
По результатам проведенной проверки, на основании обращения Васютина С.П. о фактах осуществления Нижне-Обским филиалом ФГБУ «Главрыбвод» выпуска объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ (осетр сибирский), в естественную природную среду без разрешения, выдаваемого Росприроднадзором, проведена проверка в отношении Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод». Проверкой в деятельности Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» не установлено наличие события деяний, предусмотренных ст. 8.35 КоАП РФ
В связи с чем, заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Новоселова А.А. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» по ст. 8.35 КоАП РФ по факту выпуска осетра сибирского ДД.ММ.ГГГГ в реку Иртыш в г. Ханты-Мансийске от ДД.ММ.ГГГГ.
И также, ДД.ММ.ГГГГ на основании определения исправлены описки (опечатки) в определении об отказе возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает обжалуемые определения законными и обоснованными на основании следующего.
В силу пункта 3 Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 683, (Далее Правила №)искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с планами искусственного воспроизводства водных биоресурсов, утвержденными Федеральным агентством по рыболовству (территориальными органами). Порядок подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Согласно пункта 3 Порядка подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, утвержденного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, Планы искусственного воспроизводства водных биоресурсов (далее - Планы) ежегодно утверждаются приказом Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Нижнеобским территориальным управление Федерального агентства по рыболовству и Нижне-Обским филиалом ФГБУ «Главрыбвод» в рамках плана искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного приказом Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов №.
Согласно пункту 1.1 Договора Нижне-Обский филиал ФГБУ «Главрыбвод» обязуется осуществить мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и сдать их результат Заказчику в соответствии с Договором, путем выпуска молоди водного биоресурса в водные объекты рыбохозяйственного значения (вид выпускаемого водного биоресурса - осетр сибирский, стадия выращивания - молодь, объем выпуска - не менее 400 шт., средняя штучная навеска - не менее № грамм, срок выпуска – ДД.ММ.ГГГГ год (до ДД.ММ.ГГГГ), наименование водного объекта рыбохозяйственного значения, используемого для осуществления мероприятия — Обь-Иртышский бассейн, водотоки и водоемы, источник получения рыбопосадочного материала - закупка молоди.
В силу пункта 1.2 Договора водные биоресурсы с момента осуществления их выпуска в водный объект рыбохозяйственного значения являются собственностью Российской Федерации.
На основании подпункта «б» пункта 2.5 Договора Нижне-Обский филиал ФГБУ «Главрыбвод» принял на себя обязательство осуществить выпуск молоди водного биоресурса.
Во исполнение вышеуказанного договора Нижне-Обским филиалом ФГБУ «Главрыбвод» ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произведен выпуск 400 штук молоди осетра в естественную среду обитания, что подтверждается актом.
Согласно части 4 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" выпуск водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения подтверждается актом выпуска. В акте выпуска отражаются сведения о видовом составе водных биоресурсов, их количественные и качественные характеристики, дата и место выпуска водных биоресурсов в водный объект, реквизиты государственных заданий, на основании которых производится указанный выпуск при осуществлении искусственного воспроизводства водных биоресурсов федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства, либо реквизиты государственного контракта или договора на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, которые заключаются с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями и в соответствии с которыми производится выпуск водных биоресурсов в водные объекты.
В соответствии с пунктом 9 Правил № Результатами выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов являются:
а) в отношении подпункта "а" пункта 2 настоящих Правил - внесение информации о формировании, содержании и эксплуатации ремонтно-маточных стад в целях сохранения водных биоресурсов в реестр ремонтно-маточных стад в порядке, определяемом в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) в отношении подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил - выпуск юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения, который подтверждается актом выпуска, подписанным членами комиссии и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим выпуск водных биоресурсов, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона № 7-ФЗ в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к совращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федераций, согласно которому осетр сибирский Acipenserbaerii внесен в Красную книгу Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 60 Федерального закона № 7-ФЗ ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.
Согласно статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выдачи разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила №).
Согласно абзаца 2 пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выпуск в естественную природную среду объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в целях сохранения и (или) пополнения их природных популяций.
В пункте 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, с ДД.ММ.ГГГГ выдача разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, подтверждается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования записью в реестре разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Так, ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Обским филиалом ФГБУ «Главрыбвод», произведен выпуск молоди осетра сибирского обской популяции в количестве № штук в <адрес>.
При этом, как следует из материалов дела разрешения на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации у Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» отсутствовало.
Вместе с тем, статья 1 Федерального закона № 52-ФЗ регламентирует следующие понятия:
животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;
объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное);
среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.
В силу статьи 26 Федерального закона № 52-ФЗ содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 1 Федерального закона № 166-ФЗ водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты аквакультуры - водные организмы, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитание.
Из этого следует, что водные биологические ресурсы характеризуются нахождением в состоянии естественной свободы, в отличие от объектов аквакультуры.
Статьей 27 Федерального закона № 166-ФЗ предусмотрены ограничения в отношении видов водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта РФ, в частности устанавливается полный запрет на добычу (вылов), за исключением случаев добычи (вылов) па основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в порядке предусмотренном правительством Российской Федерации.
Таким образом, указанный закон в отношений водных биоресурсов занесенных в Красную книгу, предусматривает наличие специального разрешения лишь на их добычу.
Федеральный закон № 166-ФЗ в свете регулирования возникших в рассматриваемом случае правоотношений является специальным законом, регулирующим в силу его статьи 5 отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, как одного из объектов животного мира, а Федеральный закон № 52-ФЗ - общим законом.
Следовательно, статья 24 Федерального закона № 52-ФЗ является общей по отношению к статье 27 Федерального закона № 166-ФЗ.
Из материалов дела не следует, что Нижне-Обской филиал ФГБУ «Главрыбвод» осуществлял добычу или оборот водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу РФ.
Таким образом выпуск рыбоводной продукции в водный объект нельзя отнести к обороту, под которым понимается совершение сделок и иных действий, направленных на передачу объектов в рамках гражданско-правовых отношений.
В силу пункта 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выдачи разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» содержание в неволе объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительских целях.
Согласно пункту 1.1 Договора № молодь осетра сибирского является объектами аквакультуры.
Также в материалах дела уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ремонтно-маточному стаду осетра сибирского реестрового номера, который соответствует номеру, отраженному в акте выпуска водных биологических ресурсов, что указывает на источник происхождения - молодь осетра сибирского, выращенного в искусственно созданной среде обитания аквакультурным способом от ремонтно-маточного стада, зарегистрированного в установленном порядке, то есть не от диких животных.
Данные факты подтверждают происхождение осетра сибирского как объекта аквакультуры.
В соответствии с Классификатором в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденным приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>) (графа №) является объектом, аквакультуры (рыбоводства).
Из материалов дела следует, что между Нижне-Обским филиалом ФГБУ «Главрыбвод» и Управлением был заключен Договор.
Согласно части 9 статьи 45 Федерального закона № 166-ФЗ договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов заключается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях:
компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания;
осуществления искусственного воспроизводства водных биоресурсов за счет собственных средств юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Иных целей для осуществления мероприятий по искусственному воспроизводству федеральным законодательством не предусмотрено.
Цель заключения Договора и диспозиция статьи 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает возможность наступления неблагоприятных последствий для объектов животного мира, прямо противоречат друг другу.
Доказательства возможной угрозы гибели, сокращения численности либо нарушения среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют, из чего следует, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» отсутствует.
Таким образом факт совершения Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» действий по незаконному обороту либо действий (бездействий), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов указанных животных, растений или других организмов, их продуктов, не доказан.
При таких обстоятельствах, выпуск молоди осетра сибирского, имеющего аквакультурное происхождение в естественную природную среду не является оборотом животного мира, на которое требуется получение разрешения Роспрнроднадзора.
Учреждение не осуществляло деятельность по обороту с редкими и находящимися под угрозой исчезновения водными биологическими ресурсами, занесенными в Красную Книгу Российской Федерации, следовательно получение разрешений (распорядительных лицензий) не требуется, так как не происходит никаких действий с дикими животными и не происходит переход права собственности на них.
Согласно п. 9 Правил № о акт выпуска водных биологических ресурсов, подписанный членами постоянно действующей комиссии по учеты молоди рыб и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим выпуск водных биоресурсов является результатом выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.
Учитывая вышеизложенное, акт выпуска водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный уполномоченным представителем Филиала, а также представителем Росприроднадзора ХМАО-Югры лишь подтверждает выполнение мероприятий по искусственному воспроизводству в рамках договорных обязательств, возникших между Филиалом и НТУ, и не является доказательством осуществления оборота объектов аквакультуры и перехода права собственности на эти объекты.
На основании вышеизложенного следует, что в действиях Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу вышеизложенного, суд пришел к выводу, что оснований для отмены определения заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Новоселова А.А., не имеется.
Кроме того, субъектами указанных административных правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Установление надлежащего лица (субъекта), виновного в совершении административного правонарушения, входит в число обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности филиалов юридических лиц не предусмотрено, поскольку административную ответственность за административное правонарушение, совершённое в процессе деятельности филиала, несёт создавшее его юридическое лицо.
Учитывая вышеизложенное, Нижне-Обский филиал ФГБУ «Главрыбвод» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.
Кроме этого, в соответствии с ч.1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
Как установлено в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено определение об исправлении описок. При этом, как следует данного определения внесенные изменения, не изменяют содержание определение от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для признания указанного определения незаконным в ходе судебного заседания установлено не было.
При этом доводы Васютина С.П., о наличии в действиях Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, а также что при проведении проверки не привлечены к участию в деле должностные лица Росприроднардзора, не истребованы сведения о наличии разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, суд находит необоснованными построенными на неверном толковании закона. При этом, представленные Васютиным С.П. письмо Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принято судом во внимание, поскольку не является нормативно-правовым актами подлежащим применению в настоящем случае, а являются лишь разъяснениями данными заявителю в связи с поступившим обращением. По аналогичным доводам судом не принимается во внимание письмо Российского союза промышленников и предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно содержит просьбу о внесении законодательной инициативы.
Также доводы Васютина С.П. о том, что указанное обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нарушает право на обращение в государственные органы, законный интерес в обеспечении общественного контроля, право на благоприятную окружающую среду и право на доступ к правосудию и эффективную судебную защиту, судом отклоняются как не нашедшие своего подтверждения.
Кроме этого, судом отклоняются доводы Васютина С.П. о нарушении сроков рассмотрения его заявления о возбуждении дела об административном правонарушении и вынесения обжалуемого определения, поскольку нормами Кодекса об административных нарушений РФ, каких-либо сроков по проведению проверки и принятия решения по ее результатам не установлено.
Также доводы, Васютина С.П. о том, что должностным лицом необоснованно объединены в одно производство его заявления о привлечении к административной ответственности Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод», повлечь отмену обжалуемого определения не могут, поскольку как следует все заявления направленные заявителем в различные инстанции, были направлены по подведомственности в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. При этом, как установлено в ходе судебного заседания, все заявления Васютина С.П. содержали одни и те же доводы по одному событию, в связи с чем, должностным лицом обоснованно вынесено одно определение.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Васютина С.П.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Определение заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Новоселова А.А., которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» по ст. 8.35 КоАП РФ по факту выпуска осетра сибирского ДД.ММ.ГГГГ в реку Иртыш в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определение от ДД.ММ.ГГГГ, которым исправлены описки (опечатки) в определении об отказе возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу Васютина С.П. – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Ханты-Мансийского районного суда: Р.М. Ахметов