РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 декабря 2025 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – адвоката Шамсиярова Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника (адвоката) Шамсиярова Дамира Радиевича, действующего в интересах Абдуллоевой Хуршеды Абдунабиевны на постановление начальника отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ханты-Мансийский» от 28.11.2025 года, которым Абдуллоева Хуршеда Абдунабиевна признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ханты-Мансийский» от 28.11.2025 года, Абдуллоева Хуршеда Абдунабиевна признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Шамсияров Д.Р., обратился в суд с жалобой об отмене постановления, с прекращением производства по делу, мотивируя свои требования тем, что должностным лицом при вынесении постановления не учтены все обстоятельства дела, а именно то, что выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, также Абдуллоева Х.А., находится на сроке беременности 8-9 недель, что подтверждается справками, защитник ссылается на недопустимые условия содержания в ЦВСИГ для беременной женщины, отсутствие вины, наличие фактической семьи и близких семейных связей на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства и наличие правового статуса, гарантией самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, что подтверждается заранее приобретенными билетами на самолет. Абдуллоева Х.А., въехала в Российскую Федерацию 23.08.2025 года, выехала 10.11.2025 года, и снова въехала 10.11.2025 года. Абдуллоева Х.А., полагала, что выезд приводит к обнулению и новому исчислению 90-суточного срока пребывания.
В судебном заседании защитник Абдуллоевой Х.А. – адвокат Шамсияров Д.Р. жалобу поддержал по основаниям изложенным в ней.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Абдуллоева Х.А. и представитель административного органа не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав защитника Шамсиярова Д.Р., изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, установил следующее.
Постановлением начальника отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ханты-Мансийский» от 28.11.2025 года, Абдуллоева Хуршеда Абдунабиевна признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за то, что, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в 106 <адрес>: <адрес>, при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившейся в том, что гражданка Республики Таджикистан Абдуллоева Хуршеда Абдунабиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период своего пребывания въехала в РФ в порядке, не требующем получение визы, 23.08.2025 года, через КПП «Бугристое» авто, после чего покинула территорию Российской Федерации 10.11.2025 года и в этот же день, 10.11.2025 года въехала обратно на территорию Российской Федерации, однако, по истечении установленного законом срока территорию Российской Федерации не покинула, тем самым с 22.11.2025 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.
Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласноч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Как следует из ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Суд считает, что вина Абдуллоевой Х.А., в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № М000621 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Абдуллоевой Х.А., по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. С указанным протоколом Абдуллоева Х.А., была ознакомлена, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ей были разъяснены, копия протокола получена, что подтверждается ее подписями;
- письменными объяснениями Абдуллоевой Х.А., от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией паспорта иностранного гражданина, согласно которого, Абдуллоева Х.А., является гражданкой Республики Таджикистан;
- копией миграционной карты;
- копией регистрации;
- регистрационным досье ФЛ;
- журналом административного производства.
Все вышеуказанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований и подтверждают виновность Абдуллоевой Х.А.
В силу изложенного, суд приходит к выводу, что Абдуллоева Х.А.обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Довод жалобы защитника Шамсиярова Д.Р., о том, что должностным лицом при вынесении постановления не учтены все обстоятельства дела, суд находит несостоятельным, поскольку данные обстоятельства учтены должностным лицом при вынесении постановления.
Таким образом, действия Абдуллоевой Х.А., правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Абдуллоевой Х.А., в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, Абдуллоевой Х.А., разъяснены, разъяснено право на услуги переводчика. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено. Дело рассмотрено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначение Абдуллоевой Х.А., дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом, наличие близких родственников являющихся гражданами РФ не является безусловным основанием невозможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.
Представленные Абдуллоевой Х.А., документы, по мнению суда не являются исключительными гарантирующими иностранному гражданину право въезжать в определенную страну и проживать на ее территории и не быть высланным.
Вместе с тем, суд, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, наличия подтвержденной медицинскими документами беременности Абдуллоевой Х.А., считает возможным изменить назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации на наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Изменение административного наказания будет соответствовать характеру допущенного Абдуллоевой Х.А. правонарушения, степени ее вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению права привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.
На основании изложенного постановление начальника отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ханты-Мансийский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым Абдуллоева Хуршеда Абдунабиевна признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации подлежит изменению, назначив Абдуллоевой Хуршеде Абдунабиевне наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ханты-Мансийский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым Абдуллоева Хуршеда Абдунабиевна признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации – изменить, назначив Абдуллоевой Хуршеде Абдунабиевне наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.
В соответствии со статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Абдуллоева Хуршеда Абдунабиевна обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления данного решения в законную силу.
На основании пункта 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления данного постановления в законную силу.
Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Ханты-Мансийского районного суда: В.В.Черкашин