РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 января 2026 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Шибарова Р.О. – Басс В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шибарова Руслана Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 21.11.2025 года, которым должностное лицо – заместитель генерального директора Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов Шибаров Руслан Олегович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.11.2025 года, должностное лицо – заместитель генерального директора Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов Шибаров Руслан Олегович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Шибаров Р.О. обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, мотивировав свои доводы тем, что протокол был составлен с наличием в его действиях ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а привлекли к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ; протокол составлен неуполномоченным на то лицом.
Будучи надлежащим образом уведомленной о дне и месте судебного разбирательства лицо, привлекаемое к административной ответственности Шибаров Р.О. и представитель административного органа в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
В судебном заседании защитник лица, привлекаемое к административной ответственности – Басс В.Г. доводы жалобы поддержала по основаниям изложенным в ней.
Суд, выслушав Басс В.Г., изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от 21.11.2025 года, должностное лицо – заместитель генерального директора Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов Шибаров Руслан Олегович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, не выполнил в установленный срок до 30.09.2025 предписания №27.10-Пр-КНО-740 от 04.10.2024 органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Административная ответственность по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом, исходя из диспозиции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как следует из материалов дела, а именно из протокола об административном правонарушении Ж-55/С от 17.10.2025, Шибарову Р.О. вменяют невыполнение в установленный срок до 30.09.2025 предписания № 27.10-Пр-КНО-740 от 04.10.2024 органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что подпадает под действие ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При этом в протоколе содержится квалификация действий Шибарова Р.О. по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Так, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в письменных пояснениях Шибаров Р.О. акцентировал на это внимание, однако, мировой судья при вынесении обжалуемого постановления не дал этому обстоятельству оценку
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанные нарушения не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 21.11.2025 года, которым должностное лицо – заместитель генерального директора Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов Шибаров Руслан Олегович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ханты - Мансийского судебного района ХМАО-Югры, так как оснований для передачи настоящего дела иному мировому судье не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты - Мансийского судебного района Ханты - Мансийского судебного района ХМАО – Югры от 21.11.2025 года, которым должностное лицо – заместитель генерального директора Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов Шибаров Руслан Олегович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, - отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры.
Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.
Судья Ханты-Мансийского районного суда В.В.Черкашин