РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 марта 2026 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «РегионСпецТранс» Спиридонова Г.В., на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С., № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «РегионСпецТранс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С., № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РегионСпецТранс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «РегионСпецТранс» Спиридонов Г.В., обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что нарушения не было допущено, так как принадлежащее Обществу транспортное средство оборудовано исправным и постоянно включенным при движении бортовым устройством, также имелся достаточный положительный баланс.
В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемое к административной ответственности ООО «РегионСпецТранс» и представитель административного органа не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило. Защитник Общества просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.
Согласно постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С., № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РегионСпецТранс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:12:41 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион (С№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «РегионСпецТранс».
Правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства «Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке № №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как следует из подп. «б» п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство (за исключением бортового устройства, срок службы которого истек) не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы.
В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Как следует из п. 10 Правил плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также в связи с истечением срока службы указанных устройств.
Согласно подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
При этом, согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
По смыслу Примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случае фиксации правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Защитник ООО «РегионСпецТранс» Спиридонов Г.В., отрицает факт совершения Обществом административного правонарушения, указывая, что принадлежащее Обществу транспортное средство оборудовано исправным и постоянно включенным при движении бортовым устройством также имелся достаточный для проезда положительный баланс.
В подтверждение своих доводов защитником ООО «РегионСпецТранс» Спиридоновым Г.В., предоставлены: копия СТС и ПТС на транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион; копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО РТИТС», выписки из личного кабинета «Платон» по бортовому устройству №; копия выписка детализации баланса расчетной записи ООО «РегионСпецТранс» №; копия детализации списания на ДД.ММ.ГГГГ по бортовому устройству транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион; копия детализации списания на ДД.ММ.ГГГГ по бортовому устройству транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион; копия детализации начисления платы по транспортному средству по расчетной записи «ПЛАТОН» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из личного кабинета «Платон» по транспортным средствам, транспортное средство с государственным номером № регион, на котором установлено бортовое устройство №, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с выпиской из личного кабинета «Платон» о списании платы, на расчетной записи № имеется положительный баланс в сумме № руб., однако ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не списывались с данного баланса, т.к. автоплатёж не подключён.
Согласно обжалуемому постановлению, поездка, за которую не произведено внесение денежных средств, осуществлена ДД.ММ.ГГГГ в 19:12:41.
В системе взимания платы «Платон», на дату поездки ДД.ММ.ГГГГ на счете ООО «РегионСпецТранс» действительно имелись денежные средства, достаточные для списания в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.
Вместе с тем, как следует из материалов дела на момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 19:12:41 общество допустило движением транспортного средства г.р.з. № регион с бортовым устройством № при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.
При этом, защитником не представлено доказательств о том, что бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с г.р.з. № регион в момент фиксации правонарушения находилось в исправном включенном состоянии.
Также о неисправности бортового устройства №, либо о его выключенном состоянии свидетельствует выписка из личного кабинета Платон, согласно которой операций по списанию за транспортное средство с государственным номером № регион не производилось.
В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.
Таким образом, наличие денежных средств на расчетной записи ООО «РегионСпецТранс» при указанных выше обстоятельствах, не свидетельствует о внесении ООО «РегионСпецТранс» платы на момент фиксации транспортного средства с г.р.з. №, и не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения в его действиях.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «РегионСпецТранс» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «РегионСпецТранс», является законным и обоснованным, оснований для его отмены, изменения суд не усматривает, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С., № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «РегионСпецТранс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «РегионСпецТранс» Спиридоновой Г.В.- без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Ханты-Мансийского районного суда: В.В. Черкашин