РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 мая 2026 года дело № 2 –493/2026 г. Мегион
Мегионский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югра в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Микалиной З.Н., с участием представителя истца Джамаевой П.Н. – Мартыненко С.В., представителя ответчика Сухарнова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джамаевой Патимат Нурувовны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, установил:
Джамаева П.Н. (далее – истец) обратилась в суд с иском к администрации города Мегиона (далее - ответчик) о признании договора мены квартир с доплатой в рассрочку, заключенного 19.12.2019 с администрацией города Мегиона, недействительным в части применения пунктов 6, 6.1, 6.2, 6.3, 8, 9, 10 устанавливающих доплату в размере 1273825 руб. 21 коп. в рассрочку на 120 месяцев, с размером ежемесячного платежа 10615 руб. 21 коп.
В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: <данные изъяты> Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании договора мены жилых помещений от 19.12.2019 истцу была передана в собственность <данные изъяты>, с выплатой разницы в стоимости обмениваемых жилых помещений в размере 1273825 руб. 21 коп. Вместе с тем, федеральным и региональным законодательством не была установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, в связи с чем, условия договора мены о доплате нарушают права истца.
В судебном заседании представитель истца Джамаевой П.Н. – Мартыненко С.В. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам иска, при этом пояснила, что оспариваемая сделка мены нарушает права и законные интересы истца, так как неправомерно возлагает на неё обязательства по оплате разницы в стоимости квартир. Поскольку договор мены в части условий о доплате противоречит закону, эти условия должны быть признаны недействительными. Считает, что срок исковой давности не пропущен, так как после того, как истец узнал, что в настоящее время договоры мены квартир заключаются без доплаты, она обратилась к ответчику с досудебной претензией. Исковые требования Джамаевой П.Н. просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Сухарнов Д.А. исковые требования не признал, представив письменные возражения по существу иска, при этом пояснил, что Джамаева П.Н. сама выразила волю о заключении с ней договора мены квартир с доплатой в рассрочку, что полностью соответствует требованиям ст. 421 ГК РФ. Сторона ответчика полагает, что оспариваемый договор не противоречит требованиям закона, оснований признавать его недействительным не имеется. Кроме того, стороной ответчика заявлено о пропуске Джамаевой П.Н. срока исковой давности для обращения за защитой своих прав. В удовлетворении иска просил отказать.
Заслушав стороны, рассмотрев возражения ответчика по существу иска, содержащее, в том числе заявление о пропуске истцом срока исковой давности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Джамаева П.Н. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>
Постановлением администрации города Мегиона от 28.12.2017 №2755 многоквартирный дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу, при этом постановлено направить в адрес граждан из числа собственников требование о сносе многоквартирного дома до 31.12.2021, с последующим изменением постановлением от 01.04.2019 №607 срока сноса жилого дома до 01.06.2019.
Постановлением администрации города Мегиона от 11.07.2019 №1412 принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд, в том числе жилого помещения принадлежащего истцу <данные изъяты> в доме <данные изъяты>
19.12.2019 между сторонами был заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку №3, по условиям которого администрация г.Мегиона меняет, принадлежащую на праве муниципальной собственности квартиру, <данные изъяты> на комнату, <данные изъяты>
Стоимость квартиры, находящейся по адресу: Ханты<данные изъяты> определена (установлена) в соответствии с постановлением администрации от 16.10.2019 №2125 «О вводе объектов в состав муниципальной собственности в размере 1819750 рублей 30 копеек (п.4. договора).
Рыночная стоимость указанной квартиры по состоянию на 20.11.2019 составляет 1742000 руб., согласно отчету №1587/19, выполненного ООО «ЗСК-Центр» (п.4.1.договора).
Рыночная стоимость жилого помещения, находящегося по адресу: Росийская <данные изъяты> по состоянию на 05.09.2019 составляет 482000 руб., согласно отчету №110-4ВТ/19, выполненного ООО «Оценка и кадастр» (п. 5 договора).
Стороны в п. 6 договора мены согласовали, что сумма доплаты, на которую предоставляется рассрочка платежа, определяется путем расчета разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилого помещения, которая составляет 1337750 руб. 30 коп. (1273825, 21 + 63925,09).
Сумма 63925,09 руб. должна быть внесена Джамаевой П.Н. единым безналичным платежом на единый счет доходов бюджета городского округа и сумма 1273825, 21 руб. выплачена Джамаевой П.Н. безналичным путем в течение 10 лет (120 месяцев), с даты подписания договора, с ежемесячным взносом в сумме 10615 рублей 21 копейка на единый счет доходов бюджета администрации города Мегиона, в соответствии с графиком сроков и размеров ежемесячных выплат, который является неотъемлемой частью договора (п. 6 договора)
Пунктами 6.1., 6.2., 6.3. договора мены предусмотрено право Джамаевой П.Н. досрочно оплатить сумму за приобретенную квартиру, а в случае нарушений условий договора по оплате за приобретаемое жилое помещение оплатить пени, а администрация г.Мегиона в случае существенного нарушения Джамаевой П.Н. условий договора по оплате за приобретаемое жилое помещение вправе в одностороннем порядке обратиться в суд для расторжения договора и выселения Джамаевой П.Н.
По условиям договора Джамаева П.Н. принимает обязательство не отчуждать приобретенную квартиру, при совершении сделок по отчуждению квартиры неотъемлемой частью договора является документ, подтверждающий оплату по договору. До полной оплаты, квартира признается находящейся в залоге (п.п. 7,8,9 договора).
Из графика сроков и размеров ежемесячных платежей, расчета задолженности по договору, следует, что Джамаева П.Н. по состоянию на апрель 2026 произвела оплату по договору в размере 860065 руб.
В п.п. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2019 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, разъяснено, что правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст.2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2019 № 104-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее по тексту – Постановление) предусмотрено финансирование расходов, связанных с реализацией программы, которое осуществляется за счет средств Фонда с учетом установленного Правительством Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий период, средств бюджета автономного округа, предоставляемых на основании Порядка предоставления субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и жилищных отношений, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 29 декабря 2020 года N 643-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" (далее - Порядок), с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа, установленного пунктом 6 Порядка, и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа.
Жилой дом №34 по улице Гагарина пгт.Высокий в городе Мегионе в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы и содержится в перечне многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Мегион, признанных аварийными до 01.01.2017.
08.04.2019 администрацией г.Мегиона в адрес Джамаевой П.Н. направлено уведомление о сносе дома за счет собственных средств собственников жилых помещений в срок до 01.06.2019 (л.д. 69).
23.04.2019 Джамаева П.Н. отказалась от сноса жилого дома за счет собственных средств (л.д. 68).
16.07.2019 в адрес Джамаевой П.Н. направлено постановление администрации г.Мегиона от 11.07.2019 №1412 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» (л.д. 70).
16.09.2019 администрацией г.Мегиона в адрес Джамаевой П.Н. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, с выкупной стоимостью за изымаемое жилого помещения в размере 482000 руб., которое истцом подписано не было (л.д. 51-54).
31.10.2019 Джамаева П.Н. обращалась с письменным заявлением в ДМС администрации г.Мегиона о предоставлении по договору мены жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <данные изъяты> взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г.Мегион, пос.Высокий, ул.Гагарина, д.34, кв.8, при этом указала, что согласна на заключение договора мены с доплатой (л.д. 57).
29.11.2019 Джамаева П.Н. обращалась с письменным заявлением в ДМС администрации г.Мегиона о заключении с ней договора мены с доплатой в рассрочку (л.д. 55).
На заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении рассрочки и отсрочки платежей от 13.11.2019 принято решение о предоставлении Джамаевой П.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: г.<данные изъяты> по договору мены с доплатой в размере 1273825 руб. 21 коп. в рассрочку на 120 месяцев, с размером ежемесячного платежа 10615 руб. 21 коп., о чем получила уведомление (л.д. 56; 59-61).
Постановлением администрации г.Мегиона от 04.12.2019 №2661 Джамаевой П.Н. предоставлена рассрочка платежа на приобретаемое по договору мены указанное выше жилое помещение (л.д. 41).
19.12.2019 между сторонами был заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку №3 (л.д.62-67), при этом Джамаева П.Н. добровольно выразила волеизъявление о предоставлении жилого помещения по договору мены с доплатой в рассрочку, размер доплаты, срок и размер ежемесячного платежа ей были известны до заключения оспариваемого договора мены, что соответствует положениям статьи 421 ГК РФ о свободе договора.
Возражения администрации г.Мегиона по существу иска, содержат заявление о пропуске истцом срока давности по оспариванию сделки мены квартир в рассрочку, разрешая которое суд приходит к выводу о пропуске Джамаевой П.Н., предусмотренного ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации годичного срока исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, так как о нарушении своих прав истец должен был узнать в момент заключения оспариваемой сделки (19.06.2024), однако обратился в суд с настоящим иском лишь 20.01.2026, то есть за пределами годичного срока исковой давности.
В соответствии с ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 ГК Российской Федерации) либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Как следует из пункта 1 ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Объяснения представителя истца в судебном заседании о том, что истец, после того, как узнала, что в настоящее время договоры мены квартир заключаются без доплаты, сразу же обратилась к ответчику с досудебной претензией и именно с этой даты точно знала о нарушении своих прав, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку о нарушении права истцу стало известно в момент заключения оспариваемой сделки (19.12.2019). Течение срока исковой давности начинается не только тогда, когда лицо фактически узнало о нарушении права, но и когда оно должно было узнать о таком нарушении, проявив должную степень заботливости и осмотрительности.
Принимая во внимание, что о нарушении своих прав истец должен был узнать в момент заключения оспариваемой сделки, однако обратился в суд с настоящим иском лишь 12.03.2026, то есть за пределами годичного срока исковой давности, то указанный срок является пропущенным. Оснований для восстановления срока исковой давности, суд не находит, поскольку доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обратиться в суд с указанными требованиями в пределах срока исковой давности, представлено не было.
Согласно п.2 ст.199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании изложенного, иск Джамаевой Патимат Нурувовны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной, применении последствий её недействительности не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Джамаевой Патимат Нурувовны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югра через Мегионский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 22.05.2026.
Председательствующий судья Л.Г.Коржикова
Копия верна. Судья Л.Г.Коржикова